Решение № 12-249/2020 от 6 июля 2020 г. по делу № 12-249/2020

Дело № 12-249/2020


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

г. Пенза 07.07.2020 г.

Судья Октябрьского районного суда г. Пензы Валетова Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Пензе жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Октябрьского района г. Пензы от 22.07.2019, а также заявление о восстановлении пропущенного срока на подачу жалобы,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Октябрьского района г. Пензы от 22.07.2019 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 6 000 рублей.

ФИО1 обратился в суд с настоящей жалобой, в которой просил об отмене указанного постановления и прекращении производства по делу, повороте исполнения постановления мирового судьи судебного участка №1 Октябрьского района г.Пензы по делу №5-614/2019 от 22.07.2019, взыскании с Октябрьского районного отдела судебных приставов г.Пензы Управления Федеральной службы судебных приставов по Пензенской области взысканного штрафа в размере 6 000 рублей, указывая, что 21.08.2019 выдан исполнительный лист, на основании которого Октябрьским районным отделом судебных приставов г.Пензы возбуждено исполнительное производство № в связи с чем штраф взыскан с него в полном объёме. При принятии судебного акта он не присутствовал, так как не знал о его рассмотрении, узнал 05.06.2020, когда вместе с пенсией ему принесли конверт с постановлением о возбуждении исполнительного производства Октябрьского районного отдела судебных приставов г.Пензы. С постановлением он не согласен. Вменённым административным правонарушением является несвоевременная оплата административного штрафа в размере 3000 рублей, назначенного постановлением №231 от 26.12.2018 Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по республике Мордовия и Пензенской области. Однако решением Бессоновского районного суда Пензенской области от 27.11.2019 (дело №12-80/2019) данное постановление отменено, а дело об административном производстве прекращено. Данное обстоятельство доказывает отсутствие события вменяемого административного правонарушения и необоснованность оспариваемого судебного акта. ФИО1 обращался в Октябрьский районный отдел судебных приставов г.Пензы с заявлением о возврате ошибочно взысканного штрафа в размере 3000 рублей, однако в этом ему было отказано по причине того, что к моменту принятия решения Бессоновского районного суда Пензенской области исполнительное производство по взысканию административного штрафа в размере 3000 рублей исполнено, рекомендовано обратиться непосредственно в Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по республике Мордовия и Пензенской области с заявлением о возврате ошибочно оплаченного штрафа в размере 3000 рублей, что и сделал заявитель, однако в этом было отказано со ссылкой на формальные требования, которые заявитель не выполнил на момент подачи заявления. Кроме того, просил восстановить срок на подачу жалобы с тем, что не знал о данном судебном акте и соответственно не имел возможности в предусмотренный законом срок обжаловать его по независящим от него обстоятельствам.

ФИО1, а также представитель Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по республике Мордовия и Пензенской области, извещенные надлежаще, в судебное заседание не явились.

Изучив представленные материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, заявления о восстановлении пропущенного срока на обжалование, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока указанный срок по ходатайству лица, подавшего жалобу, может быть восстановлен судьей, правомочным рассматривать жалобу.

Из материалов административного дела следует, что копия оспариваемого постановления направлена ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> однако возвращена по истечению срока хранения. Из апелляционной жалобы ФИО1 усматривается, что он проживает по адресу: <адрес>.

Таким образом, срок для обжалования постановления от 22.07.2019, истекший 01.08.2019, пропущен ФИО1 по уважительной причине. Учитывая изложенное, суд полагает, что заявление ФИО1 о восстановлении срока обжалования постановления мирового судьи судебного участка № 1 Октябрьского района г. Пензы от 22.07.2019 подлежит удовлетворению, а пропущенный по уважительной причине срок - восстановлению.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ административным правонарушением признается неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Из материалов дела следует, что постановлением по делу об административном правонарушении №231 от 26.12.2018, принятым начальником отдела государственного земельного надзора Управления Россельхознадзора по Республике Мордовия и Пензенской области, ФИО1 за совершение правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.8 КоАП РФ, подвергнут административному штрафу в размере 3000 рублей.

Согласно ч.1 ст.32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП г.Пензы УФССП России по Пензенской области от 02.10.2019 исполнительное производство №, возбужденное на основании постановления №231 от 26.12.2018 Управления Россельхознадзора по Республике Мордовия и Пензенской области, предмет исполнения – штраф в размере 3000 рублей, окончено в связи с фактическим исполнением.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП г.Пензы УФССП России по Пензенской области от 20.02.2020 на основании постановления мирового судьи судебного участка № 1 Октябрьского района г. Пензы от 22.07.2019 возбуждено исполнительное производство №, предмет исполнения – штраф в размере 6000 рублей.

Согласно сообщению судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП г.Пензы УФССП России по Пензенской области А. от 06.07.2020 20.03.2020 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию должника, 08.06.20920 произведено удержание в размере 5606,15 руб., денежные средства перечислены взыскателю, по состоянию на 06.07.2020 остаток задолженности в рамках исполнительного производства составляет 393,85 рубля.

Вместе с тем, решением Бессоновского районного суда Пензенской области от 27.11.2019, вступившим в законную силу 17.12.2019, постановление начальника отдела государственного земельного надзора по Пензенской области №231 от 26.12.2018 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.8 КоАП РФ в отношении ФИО1, отменено, производство по делу прекращено в связи с истечением срока привлечения к административной ответственности.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление;

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка № 1 Октябрьского района г. Пензы от 22.07.2019 подлежит отмене, а производство по делу прекращению на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в действиях ФИО1 состава административного правонарушения.

Вместе с тем, требование ФИО1 о повороте исполнения постановления мирового судьи судебного участка №1 Октябрьского района г.Пензы по делу №5-614/2019 от 22.07.2019, взыскании с Октябрьского районного отдела судебных приставов г.Пензы Управления Федеральной службы судебных приставов по Пензенской области взысканного штрафа в размере 6 000 рублей подлежит оставлению без рассмотрения, поскольку как следует из жалобы ФИО1, подтверждается постановлением судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП г.Пензы УФССП России по Пензенской области от 02.10.2019 об окончании исполнительного производства, возбужденного на основании постановления №231 от 26.12.2018, с ФИО1 взыскан административный штраф именно по постановлению №231 от 26.12.2018, но не по постановлению мирового судьи судебного участка №1 Октябрьского района г.Пензы от 22.07.2019, то есть не по настоящему делу об административном правонарушении, вследствие чего указанное требование не может быть рассмотрено в рамках настоящего дела.

Кроме того, согласно ст.31.8 КоАП РФ вопросы, связанные с исполнением постановления о назначении административного наказания, рассматриваются судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, в трехдневный срок со дня возникновения основания для разрешения соответствующего вопроса и, соответственно не могут быть рассмотрено судом в рамках пересмотра постановления по делу об административном правонарушении.

Руководствуясь ст.30.6, п.4 ч.1 ст.30.7, ст.30.8, п.3 ст.30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Заявление ФИО1 удовлетворить, восстановить срок обжалования постановления мирового судьи судебного участка № 1 Октябрьского района г. Пензы от 22.07.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в отношении ФИО1.

Жалобу ФИО1 удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № 1 Октябрьского района г. Пензы от 22.07.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в отношении ФИО1 отменить, производство по делу прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения.

Судья