Решение № 2-300/2021 2-300/2021~М-282/2021 М-282/2021 от 25 июля 2021 г. по делу № 2-300/2021

УИД: 62RS0030-01-2021-000468-97

Дело № 2-300/2021


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Шацк Рязанской области 26 июля 2021 года

Шацкий районный суд Рязанской области в составе:

председательствующего судьи Колмаковой Н.И.,

при секретаре судебного заседания Атаевой М.В.,

с участием помощника прокурора Шацкого района Рязанской области Якубова Э.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску и.о. прокурора Шацкого района Рязанской области к Муниципальному бюджетному учреждению культуры «Муниципальный культурный центр» муниципального образования – Шацкий муниципальный район Рязанской области о понуждении к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

И.о. прокурора Шацкого района Рязанской области обратился в суд с иском к Муниципальному бюджетному учреждению культуры «Муниципальный культурный центр» муниципального образования – Шацкий муниципальный район Рязанской области (далее по тексту – МБУК «МКЦ») в интересах неопределенного круга лиц, мотивируя заявленные требования тем, что прокуратурой Шацкого района Рязанской области совместно с заместителем начальника ОНД и ПР по Шацкому, Путятинскому, Чуковскому районам УНД и ПР ГУ МЧС России по Рязанской области в соответствии с решением прокурора Шацкого района о проведении проверки от 17.06.2021 г. №14 проведена проверка соблюдения законодательства о пожарной безопасности в местах массового пребывания людей, в том числе в МБУК «МКЦ» по адресу: <...>, в ходе которой установлено, что МБУК «МКЦ» является объектом защиты с массовым пребыванием людей, в соответствии с паспортом безопасности указанному объекту присвоена вторая категория опасности. Количество работников, посетителей, находящихся на критическом элементе одновременно, составляет 498 человек.

В МБУК «МКЦ» не осуществлена проверка состояния огнезащитного покрытия строительных конструкций (деревянных стропил и обрешетки кровли, деревянных конструкций сценической коробки) в соответствии с нормативными документами по пожарной безопасности, а также технической документацией изготовителя средства огнезащиты и (или) производителя огнезащитных работ, не обеспечено наличие средств индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара из расчета не менее 1 средства индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара на каждого дежурного, не организовано проведение проверок имеющихся внутренних водопроводов противопожарного водоснабжения в части водоотдачи с внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты.

Осуществление МБУК «МКЦ» деятельности с нарушением требований правил пожарной безопасности несет в себе общественную опасность, создает реальную угрозу жизни и здоровью граждан, в том числе и несовершеннолетних, в случае возникновения чрезвычайной ситуации, пожара, в связи с чем, продолжение работы указанного объекта с вышеуказанными нарушениями действующего законодательства может нанести существенный вред охраняемым интересам неопределенного круга лиц.

На основании изложенного и.о. прокурора Шацкого района Рязанской области просит обязать МБУК «МКЦ» в течение 4 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу осуществить проверку состояния огнезащитного покрытия строительных конструкций (деревянных стропил и обрешетки кровли, деревянных конструкций сценической коробки) в соответствии с нормативными документами по пожарной безопасности, обеспечить наличие средств индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара из расчета не менее 1 средства индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара на каждого дежурного, организовать проведение проверки имеющихся внутренних водопроводов противопожарного водоснабжения в части водоотдачи с внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты в здании МБУК «МКЦ» по адресу: <...>.

В судебном заседании помощник прокурора Шацкого района Рязанской области Якубов Э.В. поддержал заявленные исковые требования по доводам и основаниям, указанным в исковом заявлении.

Ответчик – МБУК «МКЦ», надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направил, от директора МБУК «МКЦ» ФИО4 в суд поступило заявление о признании исковых требований в полном объеме, последствия признания иска понятны, просит рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Третье лицо администрация Муниципального образования – Шацкий муниципальный район Рязанской области, надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направило, о причинах неявки суду не сообщило, об отложении судебного заседания не просило.

Руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, определил рассмотреть гражданское дело в отсутствии неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, выслушав пояснения помощника прокурора Шацкого района Шацкого района Рязанской области Якубова Э.В., оценив представленные доказательства с точки зрения относимости, допустимости и достоверности каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к выводу, что исковые требования прокурора Шацкого района Рязанской области подлежат удовлетворению. При этом суд исходил из следующего.

Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства. Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения (ст. 2, ч. 2 ст. 17 Конституции Российской Федерации).

Согласно ст. 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей. Материнство и детство, семья находятся под защитой государства (ч. 2 ст. 7, ч. 1 ст. 38 Конституции Российской Федерации).

Граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара (абз. 2 ст. 34 Федерального закона от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности».

В соответствии со ст. 37 Федерального закона от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению.

В силу п. 13 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 г. № 1479, при эксплуатации объекта защиты руководитель организации обеспечивает соблюдение проектных решений в отношении пределов огнестойкости строительных конструкций и инженерного оборудования, осуществляет проверку состояния огнезащитного покрытия строительных конструкций и инженерного оборудования в соответствии с нормативными документами по пожарной безопасности, а также технической документацией изготовителя средства огнезащиты и (или) производителя огнезащитных работ. Указанная документация хранится на объекте защиты.

При отсутствии в технической документации сведений о периодичности проверки проверка проводится не реже 1 раза в год.

По результатам проверки составляется акт (протокол) проверки состояния огнезащитного покрытия с указанием места (мест) с наличием повреждений огнезащитного покрытия, описанием характера повреждений (при наличии) и рекомендуемых сроках их устранения. Руководитель организации обеспечивает устранение повреждений огнезащитного покрытия строительных конструкций, инженерного оборудования объектов защиты.

В случае окончания гарантированного срока эксплуатации огнезащитного покрытия в соответствии с технической документацией изготовителя средства огнезащиты и (или) производителя огнезащитных работ руководитель организации обеспечивает проведение повторной обработки конструкций и инженерного оборудования объектов защиты или ежегодное проведение испытаний либо обоснований расчетно-аналитическими методами, подтверждающими соответствие конструкций и инженерного оборудования требованиям пожарной безопасности.

В соответствии с п. 30 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 г. № 1479, на объекте защиты с массовым пребыванием людей руководитель организации обеспечивает наличие исправных ручных электрических фонарей из расчета не менее 1 фонаря на каждого дежурного и средств индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара из расчета не менее 1 средства индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара на каждого дежурного

Согласно абз. 2 п. 48 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 г. № 1479 руководитель организации обеспечивает исправность, своевременное обслуживание и ремонт наружных водопроводов противопожарного водоснабжения, находящихся на территории организации, и внутренних водопроводов противопожарного водоснабжения и организует проведение их проверок в части водоотдачи не реже 2 раз в год (весной и осенью) с внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты.

Как следует из решения о проведении проверки № 14 от 17 июня 2021 года, информации заместителя начальника ОНД и ПР по Шацкому, Путятинскому, Чуковскому районам УНД и ПР ГУ МЧС России по Рязанской области, справки о результатах проверки соблюдения законодательства о пожарной безопасности в МБУК «МКЦ» от 18 июня 2021 года и письменных объяснений директора МБУК «МКЦ» ФИО4 МБУК «МКЦ» является объектом защиты с массовым пребыванием людей, в соответствии с паспортом безопасности указанному объекту присвоена вторая категория опасности. Однако, в здании МБУК «МКЦ» не осуществлена проверка состояния огнезащитного покрытия строительных конструкций (деревянных стропил и обрешетки кровли, деревянных конструкций сценической коробки) в соответствии с нормативными документами по пожарной безопасности, а также технической документацией изготовителя средства огнезащиты и (или) производителя огнезащитных работ, не обеспечено наличие средств индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара из расчета не менее 1 средства индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара на каждого дежурного, не организовано проведение проверок имеющихся внутренних водопроводов противопожарного водоснабжения в части водоотдачи с внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты.

В соответствии со ст., ст. 12, 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Каждая из сторон должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В соответствии со ст. 39 Гражданского процессуального кодекса РФ ответчик вправе признать иск.

Согласно ч. 3 ст. 173 Гражданского процессуального кодекса РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Частью 4 статьи 198 Гражданского процессуального кодекса РФ предусмотрено, что в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и его принятие судом.

В представленном в суд заявлении ответчик исковые требования признал в полном объёме, при этом последствия признания иска, предусмотренные ст. 173 Гражданского процессуального кодекса РФ, ответчику известны, данное заявление приобщено судом к материалам дела в ходе судебного разбирательства по правилам ст. 173 Гражданского процессуального кодекса РФ, что отражено в протоколе судебного заседания.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным принять признание иска ответчиком и вынести решение об удовлетворении исковых требований, поскольку признание иска ответчиком по делу не противоречит закону, не нарушает права и охраняемые законом интересы третьих лиц.

В соответствии с требованиями, предусмотренными ст. 204 Гражданского процессуального кодекса РФ, с учетом необходимости, связанной с исполнением решения, суд вправе установить срок исполнения решения.

Положения ч. 2 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса РФ об установлении в решении срока, в течение которого решение суда должно быть исполнено, подлежат применению при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм.

На основании указанных норм права, суд полагает необходимым установить срок для исполнения решения суда, в течение четырех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 173, 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск и.о. прокурора Шацкого района Рязанской области к Муниципальному бюджетному учреждению культуры «Муниципальный культурный центр» муниципального образования – Шацкий муниципальный район Рязанской области о понуждении к совершению действий – удовлетворить.

Обязать Муниципальное бюджетное учреждение культуры «Муниципальный культурный центр» муниципального образования – Шацкий муниципальный район Рязанской области в течение 4 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу осуществить проверку состояния огнезащитного покрытия строительных конструкций (деревянных стропил и обрешетки кровли, деревянных конструкций сценической коробки) в соответствии с нормативными документами по пожарной безопасности, обеспечить наличие средств индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара из расчета не менее 1 средства индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара на каждого дежурного, организовать проведение проверки имеющихся внутренних водопроводов противопожарного водоснабжения в части водоотдачи с внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты в здании МБУК «МКЦ» по адресу: <...>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Рязанского областного суда через Шацкий районный суд Рязанской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: подпись

Копия верна. Судья Н.И. Колмакова