Решение № 2-184/2026 2-184/2026(2-2223/2025;)~М-1979/2025 2-2223/2025 М-1979/2025 от 3 февраля 2026 г. по делу № 2-184/2026

Производство № 2-184/2026 (2-2223/2025;)

УИД №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<адрес><дата>

Белогорский городской суд <адрес> в составе:

судьи Багина В. Г.,

при секретаре Тубаевой О. А.,

с участием истца МИ*,

представителя ответчика ФКУ <данные изъяты> УФСИН России по <адрес> ФИО1, действующей на основании доверенности

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску МИ* к бухгалтеру ФКУ <данные изъяты> УФСИН России по <адрес> ФИО2, ФКУ <данные изъяты> УФСИН России по <адрес>, Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес> о возмещении удержанных денежных средств с доплаты к пенсии, морального вреда здоровью, материального вреда,

установил:

истец обратился в суд с настоящим иском к бухгалтеру ФКУ <данные изъяты> УФСИН России по <адрес> ФИО2, в обоснование, которого указал, что истец является инвалидом третьей группы, получает пенсию по инвалидности, региональную социальную доплату к пенсии (РСД). С РСД запрещены удержания, однако бухгалтер ФКУ <данные изъяты> УФСИН России по <адрес> ФИО2 незаконно производит удержания. Просит суд взыскать с ответчика все удержания с сентября 2024 по день вынесения решения суда в размере <данные изъяты> рублей, моральный вред здоровью <данные изъяты> рублей, материальный вред <данные изъяты> рублей, всего <данные изъяты> рублей.

Определениями суда от <дата>, от <дата> в качестве соответчиков по делу привлечены ФКУ <данные изъяты> УФСИН России по <адрес>, УФСИН России по <адрес>, третьим лицом, не заявляющим самостоятельных требований относительно предмета спора Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес>.

Истец МИ* в судебном заседании настаивал на заявленных требованиях по доводам и основаниям, указанным в иске, дополнительно пояснил, что взыскание морального вреда вызвано тем, что он не смог приобрести необходимые товары, в связи с нехваткой денежных средств. Обосновать взыскание материального вреда в судебном заседании не смог. Просил иск удовлетворить.

Ответчик бухгалтер ФКУ <данные изъяты> УФСИН России по <адрес> ФИО2 в судебное заседание не явился, в возражениях на исковое заявление указала, что ст. 101 Федерального закона от <дата> N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлен перечень видов доходов, на которые не может быть обращено взыскание, в пп. 22 п. 1 ст. 101 указана социальная пенсия по инвалидности, федеральная социальная доплата к пенсии, региональная социальная доплата к пенсии, назначаемые детям-инвалидам, инвалидам, признанным в установленном законодательством Российской Федерации порядке недееспособными. Истец не является лицом, признанным недееспособным в связи с чем данное положение закона на него не распространяется. При этом случае зачисления на лицевой счет осужденного после осуществления всех удержаний менее 25 % допущено не было. Просит в удовлетворении исковых требований отказать, исковое заявление рассмотреть в её отсутствие.

Представитель ответчика ФКУ <данные изъяты> УФСИН России по <адрес> - ФИО1 в судебном заседании возражала против заявленных требований, указала, что истец не относится к числу лиц, указанных в подпункте 22 пункта 1 статьи 101 Закона об исполнительном производстве, на региональную доплату к пенсии которых не может быть обращено взыскание, то есть не является получателем пенсии, назначаемой детям - инвалидам (ребенок-инвалид - инвалид в возрасте до 18 лет), а также инвалидам, признанным в установленном законодательством Российской Федерации порядке недееспособными, а также указала, что обращение взыскания на пенсию должника не превышают нормы, установленные частью 2 статьи 99 Закона об исполнительном производстве.

Остальные лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены своевременно и надлежащим образом; об отложении судебного заседания не просили; возражений относительно заявленных требований не представили.

В силу ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), с учётом мнения участников процесса, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд находит возможным в удовлетворении искового заявления отказать в полном объеме по следующим основаниям.

Порядок и условия исполнения и отбывания наказаний регулируются уголовно-исполнительным законодательством Российской Федерации, состоящим из Уголовно-исполнительного кодекса РФ (далее- УИК РФ) и других федеральных законов (часть 2 статьи 1, часть 1 статьи 2 УИК РФ).

В силу части 2 статьи 20 УИК РФ в соответствии с законодательством Российской Федерации суд рассматривает жалобы осужденных и иных лиц на действия администрации учреждений и органов, исполняющих наказания.

Как следует из материалов дела и установлено судом, МИ* является инвалидом третьей группы бессрочно (справка МСЭ-2025 № от <дата>).

МИ* отбывает уголовное наказание в ФКУ <данные изъяты> УФСИН России по <адрес> с сентября 2024 года, является получателем страховой пенсии по инвалидности в соответствии со ст. 9 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в размере <данные изъяты> рубля, ежемесячной денежной выплаты инвалидам в соответствии с п. 1 ст. 28.1 Федерального закона от <дата> № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», как инвалид 3 группы в размере <данные изъяты> рубля, и региональной социальной доплаты, доставка которых производится путем перечисления на лицевой счет М№ осужденного МИ*, открытого в исправительном учреждении.

ФКУ <данные изъяты> УФСИН России по <адрес> ежемесячно, начиная с сентября 2024 года, производит удержания со страховой пенсии, ежемесячной денежной выплаты и региональной социальной доплаты к пенсии в счет возмещения стоимость питания, одежды, коммунально-бытовых услуг и индивидуальных средств гигиены, с чем истец не согласен.

Согласно пункту 2 статьи 10 УИК РФ, при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 7 статьи 12 УИК РФ осужденные имеют право на социальное обеспечение, в том числе на получение пенсий и социальных пособий, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 98 УИК РФ предусматривает возможность удержаний из пенсии осужденных. Основания, виды и порядок удержаний из заработной платы, пенсий и иных доходов определяются статьей 107 настоящего Кодекса.

Осужденные, получающие заработную плату, и осужденные, получающие пенсию, возмещают стоимость питания, одежды, коммунально-бытовых услуг и индивидуальных средств гигиены, кроме стоимости специального питания и специальной одежды. С осужденных, уклоняющихся от работы, указанные расходы удерживаются из средств, имеющихся на их лицевых счетах. Возмещение стоимости питания, одежды, коммунально-бытовых услуг и индивидуальных средств гигиены производится ежемесячно в пределах фактических затрат, произведенных в данном месяце (пункт 4 статьи 99 УИК РФ).

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 107 УИК РФ из заработной платы, пенсий и иных доходов осужденных к лишению свободы производятся удержания для возмещения расходов по их содержанию в соответствии с частью 4 статьи 99 настоящего Кодекса. Возмещение осужденными расходов по их содержанию производится после удовлетворения всех требований взыскателей в порядке, установленном Федеральным законом от <дата> N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Частью 3 статьи 107 УИК РФ определено, что в исправительных учреждениях на лицевой счет осужденных зачисляется независимо от всех удержаний не менее 25 процентов начисленных им заработной платы, пенсии или иных доходов, а на лицевой счет осужденных, достигших возраста, дающего право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с законодательством Российской Федерации, осужденных, являющихся инвалидами первой или второй группы, несовершеннолетних осужденных, осужденных беременных женщин, осужденных женщин, имеющих детей в домах ребенка исправительного учреждения, - не менее 50 процентов начисленных им заработной платы, пенсии или иных доходов.

Согласно части 1 статье 29 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" удержания производятся из страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии.

Статьей 12 Федерального закона от <дата> N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" предусмотрено, что государственная социальная помощь осуществляется в виде денежных выплат (социальные пособия, субсидии и другие выплаты) и натуральной помощи (топливо, продукты питания, одежда, обувь, медикаменты и другие виды натуральной помощи).

Пунктом 5 статьи 12.1 Федерального закона "О государственной социальной помощи" предусмотрено, что региональная социальная доплата к пенсии устанавливается пенсионеру уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в случае, если общая сумма его материального обеспечения, определенная в соответствии с частями 2 и 3 настоящей статьи, не достигает величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с пунктом 3 статьи 4 Федерального закона "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" в субъекте Российской Федерации по месту его жительства или по месту его пребывания, превышающей величину прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации. Региональная социальная доплата к пенсии устанавливается в таком размере, чтобы указанная общая сумма его материального обеспечения с учетом данной доплаты достигла величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в данном субъекте Российской Федерации.

Учитывая приведенные правовые нормы, установленные обстоятельства дела, суд приходит к выводу о том, что региональная социальная доплата к пенсии не является льготой или мерой социальной поддержки, поскольку представляет собой денежную сумму доплаты к пенсии с целью достижения ее размера до величины прожиточного минимума пенсионера. В связи с чем, указанная доплата к пенсии, как и страховая пенсия с учетом фиксированных выплат и повышений (в том числе назначенной в связи с наличием нетрудоспособных иждивенцев) по своей правовой природе являются доходом, из которого исправительное учреждение в соответствии со статьей 107 УИК РФ может производить удержания для возмещения расходов по содержанию осужденных.

Основания применения в отношении истца вышеуказанных положений подпункта 22 пункта 1 статьи 101 Федерального закона "Об исполнительном производстве" в редакции Федерального закона от <дата> N 112-ФЗ отсутствуют, поскольку истец не относится к числу лиц, указанных в подпункте 22 пункта 1 статьи 101 Закона об исполнительном производстве, на пенсию которых не может быть обращено взыскание, то есть не является получателем пенсии, назначаемой детям - инвалидам (ребенок-инвалид - инвалид в возрасте до 18 лет), а также инвалидам, признанным в установленном законодательством Российской Федерации порядке недееспособными, а также взыскания из пенсии и доплат к неё истца не превышают, установленный частью 2 статьи 99 Закона об исполнительном производстве.

Проанализировав сведения о зачислении и расходе денежных средств по лицевому счету МИ* в 2024-2025 годах, суд установил, что размер удержаний в счет возмещения стоимости питания, одежды, коммунально-бытовых услуг и индивидуальных средств гигиены составил не более 75% от зачисленных ежемесячно сумм пенсии МИ* с учетом с учетом фиксированных выплат и повышений, региональной социальной доплаты к пенсии, то есть требования положений статьи 107 УИК РФ ответчиком соблюдаются.

На основании изложенного суд находит действия со стороны ответчиков, связанные с удержанием денежных средств из пенсии и выплат МИ* с учетом региональной социальной доплаты к пенсии истца для возмещения расходов по содержанию осужденных с сохранением остатка на лицевом счете не менее 25% от указанных выплат, правомерными, поэтому считает в удовлетворении иска следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований МИ* к бухгалтеру ФКУ <данные изъяты> УФСИН России по <адрес> ФИО2, ФКУ <данные изъяты> УФСИН России по <адрес>, Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес> о возмещении удержанных денежных средств с доплаты к пенсии, морального вреда здоровью, материального вреда – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Белогорский городской суд, в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья В.Г. Багин

Решение изготовлено в окончательной форме – <дата>.