Решение № 2-1580/2024 2-1580/2024~М-1071/2024 М-1071/2024 от 12 ноября 2024 г. по делу № 2-1580/2024

Дело №

УИД №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ

Богородский городской суд Нижегородской области в составе: председательствующего судьи Смысловой О.Е.,

при секретаре Боровиковой А.А.,

с участием помощника Богородского городского прокурора Нижегородской области –Лешуковой К.В., истцов ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Богородск Нижегородской области гражданское дело по иску ФИО5, ФИО6 к Администрации Богородского муниципального округа Нижегородской области, Министерству социальной политики Нижегородской области, Государственному казенному учреждению Нижегородской области "Управление социальной защиты населения Богородского района" о признании права на получение выплаты единовременной материальной помощи в результате ЧС, об обязании включения в список граждан на получение единовременной материальной помощи в результате ЧС, обязании осуществить выплату единовременной материальной помощи,

У С Т А Н О В И Л :

Истцы обратились в суд с вышеуказанным иском к ответчикам Администрации Богородского муниципального округа Нижегородской области, Министерству социальной политики Нижегородской области. В обоснование заявленных требований указали, что истцы длительное время зарегистрированы по месту жительства и проживают в жилом доме по адресу: Нижегородская <адрес>.

Из-за ледяного дождя, который обрушился на Богородский район ДД.ММ.ГГГГ, в ночь на ДД.ММ.ГГГГ отключили электроэнергию на территории Богородского муниципального округа, в том числе в доме истцов, расположенном по адресу: Нижегородская <адрес>.

Постановлением администрации Богородского муниципального округа Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ № с Х часов Х минут на территории Богородского муниципального округа введен режим повышенной готовности. Однако в нашем доме отключение электроэнергии произошло значительно раньше, а именно в ночь с ДД.ММ.ГГГГ на ДД.ММ.ГГГГ.

Указом Губернатора Нижегородской области от 24.11.2022 года № 246 с 24 ноября 2022 года «О введении режима чрезвычайной ситуации на территории Нижегородской области» территория Богородского муниципального округа определена зоной чрезвычайной ситуации. Дом, в котором истцы проживают, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был отключен от электроэнергии, что привело к невозможности проживания в жилом доме в связи с отсутствием света, отопления, холодной и горячей воды, отсутствовала мобильная связь. Истцы были вынуждены претерпевать все неудобства и лишения ценой собственного здоровья, поскольку погода была зимняя и минусовая. В ДД.ММ.ГГГГ они подали на Едином портале государственных и муниципальных услуг заявления на получение единовременной материальной помощи в результате чрезвычайной ситуации. В связи с тем, что единовременная материальная помощь по ЧС выплачена не была, истцы были вынуждены обратиться с письменным заявлением в администрацию Богородского муниципального округа. На данное обращение ДД.ММ.ГГГГ был дан ответ о том, что администрация Богородского муниципального округа неоднократно запрашивала в ПАО «Россети Центр и Приволжье» о времени отключения электроэнергии на нашей улице в указанный период, однако ответ им так и не поступил, в связи с чем администрация составила заключение об отсутствии нарушений жизнедеятельности по нашему адресу. Также истцы обращались в Богородскую городскую прокуратуру, где им был дан ответ о том, что по информации от ПАО «Россети Центр и Приволжье» на улице было два отключения электроэнергии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ общей продолжительностью Х часов Х минут. Считают данный ответ из данной ресурсоснабжающей организации недостоверным, поскольку период был взят только с ДД.ММ.ГГГГ, а электричество у истцов было отключено с ДД.ММ.ГГГГ. Истцы самостоятельно обращались в ПАО «Россети Центр и Приволжье», однако им был дан ответ обращаться в местное отделение ресурсоснабжающей организации. Они обратились в отделение Россети в <адрес>, однако ответа до настоящего времени так и не получили. После истцам было сообщено, что они не были включены в списки граждан для предоставления единовременной материальной помощи в результате чрезвычайной ситуации. Отсутствие информации у Администрации о дате и времени отключения по адресу: Нижегородская <адрес>, не свидетельствует об отсутствии права на получение материальной помощи, так как факт нарушения условий жизнедеятельности истцов в результате чрезвычайной ситуации Комиссией Администрации не устанавливался.

Просят суд:

Признать за ФИО5, ФИО6 право на получение выплаты единовременной материальной помощи в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера, в размере 10000 (Десять тысяч) рублей на каждого гражданина.

Обязать администрацию Богородского муниципального округа Нижегородской области после вступления решения в законную силу, включить ФИО2, ФИО6 в список граждан на получение единовременной материальной помощи в результате чрезвычайной ситуации.

Обязать министерство социальной политики Нижегородской области в течении месяца после вступления решения в законную силу осуществить выплату ФИО3, ФИО6 единовременной материальной помощи в размере 10000 рублей каждому гражданину.

В ходе рассмотрения дела к участию в деле были привлечены:

- в качестве ответчика Государственное казенное учреждение Нижегородской области "Управление социальной защиты населения Богородского района";

- в качестве третьих лиц - ГУ МВД России по Нижегородской области, ГУ МЧС России по Нижегородской области, Департамент региональной безопасности Нижегородской области.

В суде истец ФИО6 поддержала заявленные требования по обстоятельствам, изложенным в иске.

В суде истец ФИО5 поддержал заявленные требования по обстоятельствам, изложенным в иске.

Представитель ответчика Администрации Богородского муниципального округа - ФИО4 (по доверенности) с иском не согласна, пояснила, что факт нарушения жизнедеятельности истцов не установлен.

Иные лица, участвующие в деле, в суд не явились, извещены.

Заслушав лиц, участвующих в деле, допросив свидетелей: А.А., Н.И., исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения муниципального округа относится участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального округа.

Согласно ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 21.12.1994 года № 68 «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» чрезвычайная ситуация - это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.

На основании ст. 2 вышеуказанного Федерального закона правовое регулирование отношений в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций основывается на общепризнанных принципах и нормах международного права и осуществляется настоящим Федеральным законом, принимаемыми в соответствии с ним федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. Органы местного самоуправления в пределах своих полномочий могут принимать муниципальные правовые акты, регулирующие отношения, возникающие в связи с защитой населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера (подп. «а» п. 1 ст. 11 Федерального закона от 21.12.1994 года № 68-ФЗ).

В силу ст. 18 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ граждане Российской Федерации имеют право на получение компенсаций и социальных гарантий за ущерб, причиненный вследствие чрезвычайных ситуаций.

Порядок, условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации в соответствии с п. 1 ст. 18 Закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Подпунктом «л» п. 1 ст. 11 названного Закона органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают решения об осуществлении единовременных денежных выплат гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам и лицам без гражданства в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая определение случаев осуществления единовременных денежных выплат, а также круга лиц, которым указанные выплаты будут осуществлены.

Постановлением Правительства Нижегородской области от 29.06.2022 № 476 «О создании и использовании резерва финансовых ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера на территории Нижегородской области», утверждены Порядок создания и использования резерва финансовых ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера на территории Нижегородской области и Порядок назначения выплаты единовременной материальной помощи гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Указанным Постановлением Правительства Нижегородской области предусмотрено, что

п.4 «Порядка создания и использования резерва финансовых ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера на территории Нижегородской области» Бюджетные ассигнования целевого финансового резерва используются строго по целевому назначению на финансовое обеспечение следующих мероприятий:

в) выплата единовременной материальной помощи гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера, в размере 10 тыс. рублей на человека;

п.5. Главными распорядителями бюджетных ассигнований целевого финансового резерва являются:

- министерство социальной политики Нижегородской области (далее - министерство) - в части финансового обеспечения мероприятий, указанных в подпунктах "б" - "е" пункта 4 настоящего Порядка.

п.8. Финансовое обеспечение мероприятий, указанных в пункте 4 настоящего Порядка, осуществляется в следующем порядке:

3) на финансовое обеспечение мероприятий, указанных в подпунктах "в" - "е" пункта 4 настоящего Порядка, путем направления бюджетных ассигнований целевого финансового резерва государственным казенным учреждениям Нижегородской области "Управление социальной защиты населения" для осуществления соответствующих выплат в соответствии с порядками, утвержденными постановлением Правительства Нижегородской области от 29 июня 2022 г. N 476 "О создании и использовании резерва финансовых ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера на территории Нижегородской области".

п.1.2. «Порядка назначения выплаты единовременной материальной помощи гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» предусмотрено, что в целях настоящего Порядка применяются следующие понятия:

граждане, пострадавшие в результате чрезвычайной ситуации, - граждане, проживающие в жилых помещениях, попавших в зону чрезвычайной ситуации, и у которых нарушены условия жизнедеятельности в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации;

п.1.3. Право на материальную помощь имеют граждане Российской Федерации в связи с нарушением условий их жизнедеятельности в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации регионального или межмуниципального характера на территории Нижегородской области (далее - ЧС).

п.1.8. Назначение материальной помощи осуществляет государственное казенное учреждение Нижегородской области "Управление социальной защиты населения", расположенное на территории муниципального образования, в границах которого введен режим ЧС, являющейся основанием для обращения за материальной помощью (далее - УСЗН), при условии включения гражданина, имеющего право на материальную помощь, в Список, доведенный Министерством до УСЗН.

п.1.9. Материальная помощь назначается, если обращение за ней последовало не позднее 1 месяца со дня введения режима ЧС.

п.1.10. Выплата материальной помощи осуществляется однократно.

п.3.1. Заявление подлежит рассмотрению в УСЗН в течение 11 календарных дней с даты его регистрации.

п.3.3. УСЗН:

п.3.3.1. В срок не позднее 1-го календарного дня, следующего за днем поступления в УСЗН всех документов, указанных в пункте 2.2 настоящего Порядка, передает в орган местного самоуправления муниципального образования, в границах которого введен режим ЧС (далее - орган местного самоуправления), информацию о гражданах, нуждающихся в получении единовременной материальной помощи в результате чрезвычайной ситуации, в порядке, установленном в приложении 1 к настоящему Порядку, для:

установления факта проживания граждан, указанных в заявлении, в жилых помещениях, которые попали в зону ЧС, и факта нарушения условий их жизнедеятельности в результате воздействия поражающих факторов источника ЧС;

формирования Списков.

п.4.1. Материальная помощь назначается при одновременном выполнении следующих условий:

проживание гражданина в жилом помещении, которое попало в зону ЧС;

нарушение условий жизнедеятельности гражданина в результате ЧС.

п.4.2. УСЗН в срок, указанный в пункте 3.1 настоящего Порядка, принимает решение в отношении каждого гражданина, указанного в заявлении:

о назначении материальной помощи - в случае наличия права на материальную помощь;

об отказе в назначении материальной помощи - при наличии оснований для отказа в назначении материальной помощи.

п.5.1. Выплата материальной помощи осуществляется УСЗН через кредитные организации, указанные в заявлении, или через организации почтовой связи по месту жительства заявителя в течение 15 календарных дней с даты принятия решения о назначении материальной помощи за счет средств целевого финансового резерва.

При недостаточности бюджетных ассигнований целевого финансового резерва на финансовое обеспечение расходов, связанных с назначением и выплатой материальной помощи, министерство социальной политики Нижегородской области инициирует выплату материальной помощи в соответствии с Порядком использования бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства Нижегородской области, утвержденным постановлением Правительства Нижегородской области от 21 января 2010 г. N 22.

п.2. «Порядка формирования, согласования и утверждения списков граждан, нуждающихся в получении единовременной материальной помощи в результате чрезвычайной ситуации» Списки:

- формируются органом местного самоуправления совместно с УСЗН;

- согласовываются с Главным управлением МВД России по Нижегородской области, Главным управлением МЧС России по Нижегородской области;

- утверждаются департаментом региональной безопасности Нижегородской области.

п.3.1. УСЗН в срок не позднее календарного дня, следующего за днем поступления в УСЗН всех документов, указанных в пункте 2.2 Порядка назначения выплаты единовременной материальной помощи гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержденного постановлением Правительства Нижегородской области от 29 июня 2022 г. N 476, передает в орган местного самоуправления информацию о гражданах, нуждающихся в получении единовременной материальной помощи в результате чрезвычайной ситуации, по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку (далее - Информация).

п. 3.2. Орган местного самоуправления:

- формирует комиссию в целях установления факта проживания в жилых помещениях, находящихся в зоне чрезвычайной ситуации, и факта нарушения условий жизнедеятельности в результате чрезвычайной ситуации (далее - комиссия);

- утверждает заключение комиссии об установлении факта проживания в жилом помещении, находящемся в зоне чрезвычайной ситуации, и факта нарушения условий жизнедеятельности в результате чрезвычайной ситуации, составленное и подписанное всеми членами комиссии (далее - заключение) в соответствии с Порядком работы комиссии, созданной в целях установления факта проживания в жилых помещениях, находящихся в зоне чрезвычайной ситуации, и факта нарушения условий жизнедеятельности в результате чрезвычайной ситуации, являющимся приложением 2 к настоящему Порядку;

- передает в срок не позднее 10-го календарного дня с даты регистрации заявления в УСЗН, указанной в Информации, сканированную копию заключения в УСЗН для загрузки ее в государственную информационную систему;

п.3.4. Орган местного самоуправления направляет подписанные Списки вместе с заключениями в департамент региональной безопасности Нижегородской области 1-го, 10-го, 20-го числа каждого месяца соответственно.

п.4. Порядок согласования Списков.

Департамент региональной безопасности Нижегородской области обеспечивает последовательное согласование Списка с Главным управлением МВД России по Нижегородской области, Главным управлением МЧС России по Нижегородской области посредством направления Списка указанным адресатам на бумажном носителе и в электронном виде.

Направление Списка в Главное управление МВД России по Нижегородской области осуществляется в срок не позднее рабочего дня, следующего за днем поступления Списка от органа местного самоуправления.

Направление Списка в Главное управление МЧС России по Нижегородской области осуществляется в срок не позднее рабочего дня, следующего за днем поступления Списка из Главного управления МВД России по Нижегородской области.

Списки согласовываются в течение 2 рабочих дней со дня их поступления:

- Главным управлением МВД России по Нижегородской области в части соответствия сведений о документах, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации, и о документах, удостоверяющих личность в соответствии с законодательством Российской Федерации или признаваемых в соответствии с международными договорами Российской Федерации в качестве документов, удостоверяющих личность иностранного гражданина;

- Главным управлением МЧС России по Нижегородской области в части:

подтверждения нахождения жилых помещений, в которых установлен факт проживания граждан, включенных в Список, в зоне ЧС;

подтверждения факта наличия ЧС.

п.5. Порядок утверждения Списка.

Директор департамента региональной безопасности Нижегородской области утверждает Список, согласованный в порядке, установленном пунктом 4 настоящего Порядка, и направляет его в министерство социальной политики Нижегородской области.

В случае возникновения спорных вопросов и (или) наличия замечаний к Списку при согласовании Список утверждается на основании решения межведомственной комиссии по рассмотрению вопросов об использовании резерва финансовых ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера на территории Нижегородской области, созданной департаментом региональной безопасности Нижегородской области.

п.6. Министерство социальной политики Нижегородской области:

- в срок не позднее 3-го рабочего дня, следующего за днем поступления утвержденного Списка из департамента региональной безопасности Нижегородской области:

принимает распоряжение о выделении средств из резерва финансовых ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера на территории Нижегородской области (далее - распоряжение Министерства);

направляет распоряжение Министерства и утвержденный Список с прилагаемыми к нему заключениями в УСЗН по защищенным каналам связи для принятия УСЗН решения о назначении (отказе в назначении) материальной помощи;

- в порядке и сроки, установленные бюджетным законодательством, доводит до УСЗН бюджетные ассигнования для выплат материальной помощи.

п.2. «Порядка работы комиссии, созданной в целях установления факта проживания в жилых помещениях, находящихся в зоне чрезвычайной ситуации, и факта нарушения условий жизнедеятельности в результате чрезвычайной ситуации» Работа комиссии состоит:

в установлении факта проживания граждан, указанных в Информации, в жилых помещениях, которые попали в зону чрезвычайной ситуации;

в установлении факта нарушения условий жизнедеятельности граждан, указанных в Информации, в результате воздействия поражающих факторов источника ЧС.

п.2.2. Факт нарушения условий жизнедеятельности в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации устанавливается исходя из следующих критериев:

невозможность проживания в жилых помещениях (местах проживания);

Критерий невозможности проживания в жилых помещениях (местах проживания) оценивается по следующим показателям состояния жилого помещения, характеризующим возможность или невозможность проживания в нем:

состояние электроснабжения здания (помещения);

Состояние электроснабжения здания (помещения) определяется инструментально. Невозможность проживания в жилых помещениях (местах проживания) констатируется, если в результате чрезвычайной ситуации более суток прекращено электроснабжение жилого здания (помещения), осуществляемое до чрезвычайной ситуации.

Представленными суду письменными доказательствами суд установил следующие юридически значимые обстоятельства.

В соответствии с информацией, представленной ФГБУ «Верхне-Волжское УГМС», в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ наблюдалось неблагоприятное метеорологическое явление НГЯ «ледяной дождь», в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ наблюдались (НГЯ) «гололед» и «Гололедица» (л.д.№).

Как следует из ответа ГУ МЧС России по Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ в результате прохождения ледяного дождя с ДД.ММ.ГГГГ. на ДД.ММ.ГГГГ. на территории Богородского муниципального округа Нижегородской области в следствие повреждения опоры высоковольтной линии 110 кВ произошло аварийное отключение электроснабжения на высоковольтных линиях, в результате аварии без электроэнергии оставались 137 населенных пункта (весь Богородский муниципальный округ, включая г.Богородск) (л.д.№).

ДД.ММ.ГГГГ Постановлением Администрации Богородского муниципального округа Нижегородской области №, с Х час. Х мин. на территории округа введен режим повышенной готовности. Основанием для введения режима «Повышенная готовность» явились неблагоприятные погодные явления, повлекшие аварии на объектах электроэнергетики.

Указом Губернатора Нижегородской области от 24.11.2022 года № 246 «О введении режима чрезвычайной ситуации на территории Нижегородской области» в целях ликвидации последствий, связанных с прохождением комплекса неблагоприятных погодных явлений (сильный снег, дождь, изморось, гололед) на территории Нижегородской области с ДД.ММ.ГГГГ до принятия соответствующего Указа Губернатора Нижегородской <адрес> о его снятии был введен режим чрезвычайной ситуации межмуниципального характера с региональным уровнем реагирования, зоной которой определены территории: г.о.<адрес>

По информации, предоставленной министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Нижегородской области (л.д.№), в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ было нарушено электроснабжение в Богородском муниципальном округе, в связи с погодными условиями.

Материалами дела подтверждается и не оспаривается сторонами и иными лицами, участвующими в деле, что истцы ФИО5 и ФИО6 состоят на регистрационном учете и проживают в <адрес> (л.д.№).

В период возникновения чрезвычайной ситуации в ДД.ММ.ГГГГ, истцы проживали по месту своей регистрации. Факт проживания истцов в ДД.ММ.ГГГГ в зоне ЧС в ходе рассмотрения дела никем из ответчиков не оспаривался.

ДД.ММ.ГГГГ истцы обратились в ГКУ НО УСЗН Богородского муниципального округа через федеральную государственную информационную систему «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» с заявлениями о выплате единовременной материальной помощи гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера, что так же не оспаривалось сторонами, подтверждается ответом ГКУ НО УСЗН Богородского муниципального округа на запрос суда (л.д.№). Основанием для данного обращение послужило то, что в доме истцов больше суток не было электрической энергии.

Администрация Богородского муниципального округа Нижегородской области не включила истцов в Списки граждан для предоставления единовременной материальной помощи, в связи с тем, что не был установлен факт нарушения жизнедеятельности истцов (л.д.№), что так же подтвердила в своих пояснениях суду представитель ответчика Администрации Богородского муниципального округа.

По информации ПАО «Россети Центр и Приволжье», предоставленной суду (л.д№), при электроснабжении дома истцов с ДД.ММ.ГГГГ было зафиксировано Х отключения, общей продолжительностью Х час. Х мин.:

- с Х час. по Х час. Х мин. ДД.ММ.ГГГГ;

- с Х час. Х мин. по Х час. Х мин. ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, указанная информация противоречит иным доказательствам, представленным суду в рамках рассмотрения данного дела.

В соответствии с представленной суду ПАО «Россети Центр и Приволжье» информацией (л.д.№), дом, в котором проживают истцы, расположенный по адресу: <адрес>, получает электроснабжение по иные данные

Из представленной суду копии оперативного журнала ПС «Кожевенная», усматривается, что имеются следующие записи об отключении – включении электрической энергии, выполнении работ на электрических сетях (по которым происходит электроснабжение дома истцов):

ДД.ММ.ГГГГ в Х час.- иные данные

ДД.ММ.ГГГГ Х час. – иные данные

ДД.ММ.ГГГГ в Х час. – иные данные

ДД.ММ.ГГГГ в Х час.- иные данные

ДД.ММ.ГГГГ Х час. - иные данные

ДД.ММ.ГГГГ в Х – иные данные

ДД.ММ.ГГГГ в Х час. - в иные данные

ДД.ММ.ГГГГ в Х час.- иные данные

ДД.ММ.ГГГГ в Х час. – иные данные

ДД.ММ.ГГГГ в Х час.- иные данные

ДД.ММ.ГГГГ Х час. – иные данные

ДД.ММ.ГГГГ Х час. – иные данные

ДД.ММ.ГГГГ в Х час. – иные данные

ДД.ММ.ГГГГ в Х час. в иные данные

ДД.ММ.ГГГГ в Х час. – иные данные

ДД.ММ.ГГГГ Х час. – по иные данные

Записей об отключении электроэнергии в Х час. ДД.ММ.ГГГГ и в Х час. Х мин. ДД.ММ.ГГГГ, о включении электрической энергии в Х час. Х мин. ДД.ММ.ГГГГ, в Х час. Х мин. ДД.ММ.ГГГГ, в журнале не имеется.

Исходя из имеющихся в представленных суду оперативных журналах записей об отключении – включении различных электрических линий, через которые происходит электроснабжение дома истцов, общая продолжительность отключения электрической энергии в доме истцов составляет: за период с Х час. ДД.ММ.ГГГГ по Х час. ДД.ММ.ГГГГ – Х час.Х мин, за период с Х час. ДД.ММ.ГГГГ по Х час. ДД.ММ.ГГГГ – Х час. Х мин., а всего не менее Х час. Х мин. Поскольку в журнале отражены данные что следует включить электрические линии, но нет сведений о том что линии были включены, держат ли они нагрузку, при этом впоследствии имеются записи о проведении осмотров линий и поэтапного отключения отходящих фидеров – линий электропередач, при этом не имеется записей о том когда и на какое время были указанные отключения.

Таким образом, информация полученная судом из представленных суду копий оперативных журналов, противоречит представленному суду ответу на запрос об общем времени отключения электрической энергии в доме истцов.

При этом суд так же учитывает, что общеизвестным на территории Богородского муниципального округа Нижегородской области является тот факт, что в результате неблагоприятных погодных явлений ДД.ММ.ГГГГ была повреждена высоковольтная опора, питающая электричеством Богородский муниципальный округ Нижегородской области, что освещалось средствами массовой информации.

В соответствии информацией, предоставленной министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Нижегородской области (л.д.№), ДД.ММ.ГГГГ в Х час. было зафиксировано повреждение опоры ЛЭП, в результате чего <адрес>, Х жилых домов, Х жителей осталось без электричества, устранено повреждение было ДД.ММ.ГГГГ в Х час.; ДД.ММ.ГГГГ с Х час. были зафиксированы обрывы проводов электроснабжения в Богородском муниципальном округе, в результате чего без электрической энергии остались Х населенных пунктов. Нарушения устранены ДД.ММ.ГГГГ в Х.час. Х мин.

Однако, в представленных суду оперативных журналах ПС «Кожевенная» и Богородской РЭС время повреждения высоковольтной опоры не отражено, так же как и время её восстановления. Ответы ПАО «Россети Центр и Приволжье» на запросы суда о времени отключения электрической энергии в доме истцов так же не содержат указанной информации.

Факт отсутствия электроснабжения у истцов в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, подтвердили допрошенные в качестве свидетелей А.А., Н.И.

В соответствии с ответом ПАО «Россети Центр и Приволжье» на судебный запрос (л.д.№) электроснабжение дома истцов происходит через ТП -Х. К указанной ТП так же подключены дома: <адрес> (л.д.№).

В соответствии с ответом Администрации Богородского муниципального округа Нижегородской области (л.д.№) установлен факт нарушения условий жизнедеятельности в результате воздействия факторов источника ЧС в отношении жителей: <адрес>.

Таким образом, ответчик - Администрации Богородского муниципального округа Нижегородской области, признала отсутствие электрической энергии в жилых домах, получающих электроснабжение от той же трансформаторной подстанции (ТП), что и истцы, при этом допустимых, достоверных и в своей совокупности достаточных доказательств того, что в заявленный период у истцов имелась электрическая энергия, либо она отсутствовала, но не в связи с воздействием факторов источника ЧС, а по иным причинам, суду не представили.

Представленные суду заключения, составленные Администрацией Богородского муниципального округа Нижегородской области ДД.ММ.ГГГГ (л.д.№), о том, что у истцов не установлен факт нарушения жизнедеятельности, суд не может признать достаточным доказательством заявленного обстоятельства, поскольку оно было составлено через 4 месяца после произошедшего, в период, когда имевшееся нарушение было устранено, электроснабжение у истцов имелось. При том, что п. 4 Постановления Администрации Богородского муниципального округа Нижегородской области от 05.12.2022 года № 4608, «О создании на территории Богородского муниципального округа Нижегородской области комиссии по оценке причиненного ущерба, в результате чрезвычайной ситуации межмуниципального характера», установлен срок для проведения обследования жилого помещения не позднее 6-го календарного дня с даты регистрации заявления.

Оценивая вышеизложенное, суд приходит к выводу, о том, что у истцов в результате воздействия факторов источника ЧС, имелись нарушения условий жизнедеятельности в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а именно отсутствовала электрическая энергия, в связи с чем требования истцов: об установлении факта нарушения условий жизнедеятельности, в результате воздействия факторов источника ЧС, признании за истцами права на единовременную материальную помощь (выплату) как пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера в размере Х руб. каждому и обязании администрацию Богородского муниципального округа Нижегородской области включить истцов в списки пострадавших в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера, подлежат удовлетворению.

Несмотря на то, что в судебном заседании было установлено, что у истцов имелись нарушения условий жизнедеятельности в результате воздействия факторов источника ЧС, в связи с чем требования истцов (указанные в предыдущем абзаце), удовлетворены, не подлежит удовлетворению требование истцов об обязании Министерство социальной политики Нижегородской области в течении месяца после вступления решения суда в законную силу осуществить выплату истцам единовременной материальной помощи в размере Х руб., каждому, исходя из следующего.

Порядок назначения и выплаты единовременной материальной помощи гражданам, пострадавшим в результате ЧС, утвержден Постановлением Правительства Нижегородской области от 29.06.2022 № 476.

Постановлением Правительства Нижегородской области от 29.06.2022 № 476 «О создании и использовании резерва финансовых ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера на территории Нижегородской области», утверждены Порядок создания и использования резерва финансовых ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера на территории Нижегородской области и Порядок назначения выплаты единовременной материальной помощи гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

В соответствии с п.5.1 «Порядка назначения выплаты единовременной материальной помощи гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», утвержденного Постановлением Правительства Нижегородской области от 29.06.2022 № 476 выплата материальной помощи осуществляет УСЗН, а не Министерство социальной политики Нижегородской области.

Министерство социальной политики Нижегородской области в соответствии с п.6 «Порядка формирования, согласования и утверждения списков граждан, нуждающихся в получении единовременной материальной помощи в результате чрезвычайной ситуации» утвержденного Постановлением Правительства Нижегородской области от 29.06.2022 № 476, выделяет денежные средства на основании утвержденных Списков.

Удовлетворение требований истцов о возложении обязанности произвести выплату, приведет к нарушению установленного порядка формирования и согласования списка лиц, нуждающихся в получении единовременной материальной помощи в результате чрезвычайной ситуации, а также выделения средств из резерва финансовых ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера на территории Нижегородской области.

Исходя из обстоятельств дела, суд не находит оснований для нарушения, установленного действующим законодательством порядка.

Кроме того установление факта нарушения у истцов условий жизнедеятельности, признание за истцами права на получение единовременной выплаты и возложение на Администрацию Богородского муниципального округа обязанности включить истцов в Список, восстанавливает нарушенное право истцов, поскольку право истцов было нарушено тем, что они не были включены Администраций Богородского муниципального округа в Список лиц, нуждающихся в получении единовременной материальной помощи в результате чрезвычайной ситуации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО5, ФИО6 к Администрации Богородского муниципального округа Нижегородской области, Министерству социальной политики Нижегородской области, Государственному казенному учреждению Нижегородской области "Управление социальной защиты населения Богородского района" о признании права на получение выплаты единовременной материальной помощи в результате ЧС, об обязании включения в список граждан на получение единовременной материальной помощи в результате ЧС, обязании осуществить выплату единовременной материальной помощи, удовлетворить частично.

Признать за ФИО5 (паспорт №), ФИО6 (паспорт №), право на получение выплаты единовременной материальной помощи в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера в размере 10 000 руб. каждому.

Обязать администрацию Богородского муниципального округа Нижегородской области (ИНН №/ОГРН №) включить ФИО5 (паспорт №), ФИО6 (паспорт №), в списки граждан, нуждающихся в получении единовременной материальной помощи в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера.

В иске ФИО5, ФИО6 об обязании министерство социальной политики Нижегородской области в течении месяца с момента вступления решения суда в законную силу осуществить выплату единовременной материальной помощи, отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Богородский городской суд Нижегородской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: О.Е. Смыслова

иные данные