Решение № 2-1650/2017 2-1650/2017~М-310/2017 М-310/2017 от 17 мая 2017 г. по делу № 2-1650/2017

№ 2-1650/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Гатчина 17 мая 2017 года

Гатчинский городской суд Ленинградской области в составе:

Председательствующего судьи Гиренко М. В.,

с участием представителя истца ФИО1 по доверенности 78 АБ 1658158 от 28.12.2016 года, сроком на три года,

представителя истца ФИО2 по доверенности 78 АБ 1658158 от 28.12.2016г. сроком на три года,

представителя ответчика ФИО3 по доверенности № 01 от 09.01.2017 года сроком до 31.12.2017 года,

при секретаре Трифонове П. А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО5 к Управлению Пенсионного Фонда РФ в г. Гатчина и Гатчинском районе Ленинградской области, третьи лица: ФИО6, Банк ВТБ 24 (ПАО) о признании незаконным решение Управления Пенсионного Фонда РФ в г. Гатчина и Гатчинском районе Ленинградской области № 15 от 19.10.2016 года, обязании устранить допущенные нарушения,

установил:

Истица обратилась с иском к ответчику о признании незаконным решение Управления Пенсионного Фонда РФ в г. Гатчина и Гатчинском районе Ленинградской области № 15 от 19.10.2016 года, обязании устранить допущенные нарушения. В обоснование иска указано, что истица состоит в браке с третьим лицом ФИО6 28.05.2008 года ФИО6 заключил с АКБ «Банк Москвы» кредитный договор на сумму № японских йен, сроком на 180 месяцев, процентная ставка 6,5 % годовых для приобретения двухкомнатной квартиры, расположенной по адресу: <адрес>. 12.06.2008 года ФИО6 получил свидетельство о государственной регистрации права на вышеуказанную квартиру. 27.04.2016 года между ФИО6 и АКБ «Банк Москвы» был заключен кредитный договор на сумму № рублей сроком на 84 месяца под 11% годовых для целевого использования, а именно для погашения задолженности по кредиту от 28.05.2008 года. 27.10.2009 года у истицы и ФИО6 родилась дочь ФИО7, которая является вторым ребенком истицы, в связи с чем у истицы возникло право на материнский (семейный) капитал, в связи с чем был получен сертификат серии МК-2 №, выданный на основании решения УПФР в г. Гатчина и Гатчинском районе Ленинградской области от 02.12.2009 года № 001907. 23.09.2016 года истица обратилась в УПФР в г. Гатчина и Гатчинском районе Ленинградской области с заявлением о направлении материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, а именно на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту на приобретение жилья в сумме № по кредитному договору от 27.04.2016 года. До обращения в УПФР в г. Гатчина и Гатчинском районе Ленинградской области, 13.09.2016 года ФИО6 оформил нотариальное обязательство о том, что квартира, расположенная по адресу: <адрес>, будет оформлена в общую долевую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению, в течение шести месяцев после снятия обременения с указанного жилого помещения. 19.10.2016 года истица получила Уведомление № 15 от УПФР в г. Гатчина и Гатчинском районе Ленинградской области, в котором сообщалось, что по результатам рассмотрения заявления и всех предоставленных документов было вынесено решение об отказе в удовлетворении заявления о направлении средств на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту на приобретение жилья в сумме 417194 руб. 22. коп. Основание для отказа было указано, что рефинансирование должно было быть произведено до возникновения права на получение средств материнского (семейно) капитала. С учетом изложенного истец просит суд признать незаконным вышеуказанное решение УПФР в г. Гатчина и Гатчинском районе Ленинградской области № 15 от 19.10.2016 года, обязать ответчика устранить допущенные нарушения.

Истца в судебное заседание не явилась, надлежащим образом уведомлена о дате, месте и времени проведения судебного заседания, о чем в материалах дела имеется расписка в получении судебной повестки (л.д. 113).

Представители истицы ФИО1 и ФИО2 в судебном заседании поддержали исковые требования в полном объеме, просили удовлетворить по изложенным в нем основаниям.

Представитель ответчика УПФР в г. Гатчина и Гатчинском районе Ленинградской области ФИО3 возражала против удовлетворения исковых требований, пояснив, что законодательством не отрицается рефинансирование на обязательства, возникшие до возникновения права на получение материнского капитала.

Представитель третьего лица – Банк ВТБ 24 (ПАО), в судебное заседание не явился, был надлежащим образом уведомлен о дате, месте и времени проведения судебного заседания, о чем в материалах дела имеется соответствующее уведомление о вручении судебной повестки.

Третье лицо ФИО6 в судебное заседание не явился, надлежащим образом был уведомлен о дате, месте и времени проведения судебного заседания, однако, почтовый конверт вернулся в суд с отметкой «истек срок хранения».

Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Суд, выслушав пояснения представителя истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно копии свидетельства о заключении брака <...>, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 15.07.2008 года заключили брак, о чем 15.07.2008 года Отделом ЗАГС администрации МО «Гатчинский муниципальный район» Ленинградской области составлена запись акта о заключении брака № 657 (л.д. 11).

Согласно копии свидетельства о рождении I-ВО №, ФИО4 родилась ДД.ММ.ГГГГ в г. Гатчина Ленинградской области, о чем Отделом ЗАГС администрации МО «Гатчинский муниципальный район» Ленинградской области 03.11.2009 составлена запись акта о рождении №, родители: отец – ФИО6, мать – ФИО5 (л.д.12).

Согласно копии кредитного договора № от 28.05.2008 года, между АКБ «Банк Москвы» и ФИО6 был заключен кредитный договор на сумму № японских йен сроком на 180 месяцев для приобретения квартиры, расположенной по адресу: <адрес> (л.д. 13-21).

Согласно копи кредитного договора № от 27.04.2016 года, между АКБ «Банк Москвы» и ФИО6 был заключен кредитный договор на сумму № рублей сроком на 84 месяца для полного погашения заемщиком ФИО6 задолженности по кредитному договору № от 28.05.2008 года (л.д. 22-32).

Согласно копии свидетельства о государственной регистрации права, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является собственником квартиры, находящейся в ипотеке, расположенной по адресу: <адрес> (л.д. 33).

Согласно копии государственного сертификата на материнский (семейный) капитал серия МК-2 №, ФИО5 имеет право на получение материнского (семейного) капитала в соответствии с ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» в размере № (л.д. 34).

Согласно копии обязательства от 13.09.2016 года, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в связи с намерением воспользоваться правом направить средства материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по Кредитному договору №, заключенному 27.04.2016 года с АКБ «Банк Москвы», предоставленному для приобретения квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, принял на себя обязательство по оформлению вышеуказанной квартиры в общую долевую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению, в течение шести месяцев после снятия обременения с указанного жило помещения (л.д. 35).

Согласно копии уведомления УПФР по г. Гатчина и Гатчинскому району Ленинградской области № 15 от 15.10.2016 года, ФИО5 было отказано в удовлетворении заявления и направлении средств на улучшение жилищных условия, на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту на приобретение жилья в сумме № (л.д. 36).

Согласно копии решения УПФР в Гатчинском районе Ленинградской области № 15 от 19.10.2016 года, ФИО5 отказано в удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий в сумме № (л.д. 42).

Согласно копии заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала, ФИО9, просит направить средства (часть средств) материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу) на приобретение жилья в размере № (л.д. 44-46).

Согласно копии паспорта гражданки Российской Федерации, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка г. Феодосия, зарегистрирована по адресу: <адрес> (л.д. 48-49).

Согласно копии решения № 02 единственного акционера АКБ «Банк Москвы» от 08.02.2016 года, АКБ «Банк Москвы» осуществил реорганизацию в форме выделения АО «БС Банк (Банк Специальный)» (л.д. 85).

Согласно копии решения № 03 от 08.02.2016 года АО «БС Банк (Банк Специальный)» осуществил реорганизацию в форме присоединения к Банку ВТБ (ПАО) (л.д. 86).

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" распоряжение средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала осуществляется лицами, указанными в частях 1 и 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, получившими сертификат, путем подачи в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации непосредственно либо через многофункциональный центр заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала (далее - заявление о распоряжении), в котором указывается направление использования материнского (семейного) капитала в соответствии с настоящим Федеральным законом. Такое заявление о распоряжении может быть подано в любое время по истечении трех лет со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей, за исключением случая, предусмотренного частью 6.1 настоящей статьи.

Лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям по следующим направлениям: 1) улучшение жилищных условий; 2) получение образования ребенком (детьми); 3) формирование накопительной части трудовой пенсии для женщин, перечисленных в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона.

Статьей 10 указанного Закона предусмотрено, что средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться в том числе:

- на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах.

Аналогичные положения предусмотрены Правилами направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2007 года N 862.

Согласно пп. "в" п. 3 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2007 года N 862, в случае предоставления лицу, получившему сертификат, или супругу лица, получившего сертификат, кредита (займа), в том числе ипотечного, на приобретение или строительство жилья либо кредита (займа), в том числе ипотечного, на погашение ранее предоставленного кредита (займа) на приобретение или строительство жилья средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут быть направлены на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на погашение ранее предоставленного кредита (займа) на приобретение или строительство жилья (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанному кредиту (займу)), обязательства по которым возникли у лица, получившего сертификат, до возникновения права на получение средств материнского (семейного) капитала.

Согласно ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" в удовлетворении заявления о распоряжении может быть отказано в случае: 1) прекращения права на дополнительные меры государственной поддержки по основаниям, установленным ч. 3, 4 и 6 ст. 3 настоящего Федерального закона; 2) нарушения установленного порядка подачи заявления о распоряжении; 3) указания в заявлении о распоряжении направления использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала, не предусмотренного настоящим Федеральным законом; 4) указания в заявлении о распоряжении суммы (ее частей в совокупности), превышающей полный объем средств материнского (семейного) капитала, распорядиться которым вправе лицо, подавшее заявление о распоряжении; 5) ограничения лица, указанного в ч. 1 и 3 ст. 3 настоящего Федерального закона, в родительских правах в отношении ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, на дату вынесения решения по заявлению о распоряжении, поданному указанным лицом (до момента отмены ограничения в родительских правах в установленном порядке); 6) отобрания ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, у лица, указанного в ч. 1 и 3 ст. 3 настоящего Федерального закона, в порядке, предусмотренном Семейным кодексом Российской Федерации (на период отобрания ребенка); 7) несоответствия организации, с которой заключен договор займа на приобретение (строительство) жилого помещения, требованиям, установленным ч. 7 ст. 10 настоящего Федерального закона, а также несоблюдения условия, установленного ч. 8 ст. 10 настоящего Федерального закона.

Анализируя нормы Федерального закона от 29.12.2006 г. N 256-ФЗ, суд приходит к выводу о том, что решение ответчика не соответствует требованиям закона, направление средств материнского (семейного) капитала на погашение основного долга на приобретение жилья прямо предусмотрено Правилами направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденными Постановлением Правительства N 862 от 12 декабря 2007 г., в которых указано, что средства материнского капитала могут быть направлены на погашение основного долга и процентов по кредиту (займу).

С учетом того, что кредитный договор № от ДД.ММ.ГГГГ заключен с тем же Банком, направлен на погашение ранее полученного кредита № от 28.05.2008 года, с указанием цели – полное погашение задолженности по кредитному договору на приобретение квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, то отказ ответчика в удовлетворении заявления о направлении средств материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и процентов по ипотечному кредиту для приобретения квартиры является неправомерным, нарушающим права истицы на использование средств материнского капитала.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.12, 56,194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Гатчина и Гатчинском районе Ленинградской области № 15 от 19.10.2016 года об отказе в удовлетворении заявления ФИО5 о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала и направления средств на улучшение жилищных условий.

Обязать Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Гатчина и Гатчинском районе Ленинградской области направить средства материнского (семейного) капитала по государственному сертификату №, выданному истице на основании решения УПФР в г. Гатчина и Гатчинском районе Ленинградской области от 02.12.2009 года в сумме № на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту на приобретение жилья по Договору № от 27.04.2016 года, заключенному между мужем истицы ФИО6 и АКБ «Банк Москвы».

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения суда.

Судья:

Мотивированное решение суда изготовлено 22.05.2017 г.