Решение № 2-319/2025 2-319/2025(2-3307/2024;)~М-2377/2024 2-3307/2024 М-2377/2024 от 24 февраля 2025 г. по делу № 2-319/2025

УИД: 78RS0№-84

Дело № 25 февраля 2025 года


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

Колпинский районный суд Санкт-Петербурга в составе

председательствующего судьи Суворовой С.Б.

при секретаре ФИО4,

с участием адвоката ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО3 ФИО3 и ФИО2, к администрации <адрес> Санкт-Петербурга о признании незаконным решения об отказе в принятии на учет в качестве нуждающихся в содействии Санкт-Петербурга в улучшении жилищных условий, признании нуждающимися в содействии Санкт-Петербурга в улучшении жилищных условий,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 Т.В., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО3 Е.-В. А. и ФИО3 Д.А., обратилась в суд с иском к администрации <адрес> Санкт-Петербурга о признании незаконным решение жилищной комиссии <адрес> Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в принятии ФИО3 Т.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, несовершеннолетних ФИО3 Е.-В. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3 Д.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения на учет нуждающихся в содействии Санкт-Петербурга в улучшении жилищных условий и признании нуждающихся в содействий Санкт-Петербурга в улучшении жилищных условий (л.д. 4-6).

В обоснование заявленных требований истица указывает, что она и несовершеннолетние ФИО3 Е.-В.А. и ФИО3 Д.А. зарегистрированы по месту жительства в жилом помещении - двухкомнатной квартире общей площадью 49,80 кв.м, расположенной по адресу Санкт- Петербург, <адрес>, лит. А, <адрес>. Квартира находится в долевой собственности - 1/5 доли у несовершеннолетней ФИО3 Д.А., 4/5 доли - у ФИО3 ФИО7 была приобретена по договору купли-продажи ДД.ММ.ГГГГ. Несовершеннолетние дети ФИО3 Т.В. являются инвалидами. В связи с заболеванием несовершеннолетняя ФИО3 Е.-В.А. пользуется инвалидными креслами-колясками, комнатной и прогулочной. <адрес>ной межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ №, утвержденным распоряжением <адрес> Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ №-р квартира признана не пригодной для проживания инвалида, пользующегося в связи с заболеванием инвалидным креслом-коляской, и членов его семьи.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 Т.В. через МФЦ обратилась в администрацию <адрес> с заявлением, в котором просила принять ее с двумя несовершеннолетними детьми на учет нуждающихся в содействии Санкт-Петербурга в улучшении жилищных условий по основаниям, установленным пунктом 4 части 1 статьи 3 Закона Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ № «О содействии Санкт-Петербурга в улучшении жилищных условий граждан», как проживающих в жилом помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям. Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ администрация <адрес> отказала ФИО3 Т.В. и ее несовершеннолетним детям в принятии на учет нуждающихся в содействии Санкт-Петербурга в улучшении жилищных условий в связи с обеспеченностью более учетной нормы, а также в связи с чем, что занимаемая истцами квартира признана непригодной для проживания инвалида и членов его семьи, однако она соответствует требованиям, которым должно отвечать жилое помещение в соответствии с Положением, утвержденным Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ. С принятыми администрацией <адрес> Санкт-Петербурга решением об отказе в принятии на учет нуждающихся в содействии Санкт-Петербурга в улучшении жилищных условий истица не согласна, поскольку в квартире, где постоянно проживают истцы, а также в местах общего пользования многоквартирного дома, где расположена квартира, безопасность и удобство передвижения инвалида на инвалидном кресле-коляске не обеспечена. В связи с чем истцы обратились в суд с данными требованиями.

Истица ФИО3 Т.В., действующая в своих интересах и как законный представитель несовершеннолетних ФИО3 Е.-В.А. и ФИО3 Д.А., а также ее представитель ФИО5 в судебное заседание явились, исковые требования поддержали по заявленным в иске основаниям.

Представитель ответчика администрации <адрес> Санкт-Петербурга ФИО6 в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения заявленных требований.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав стороны, приходит к следующему.

Материалами дела установлено, что ФИО3 Т.В. и ее несовершеннолетние дети: ФИО3 Е.-В.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО3 Д.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированы по месту жительства в жилом помещении - двухкомнатной квартире общей площадью 49,80 кв.м, расположенной по адресу Санкт- Петербург, <адрес>, лит. А, <адрес>, принадлежащей на праве общедолевой собственности - 1/5 доли у несовершеннолетней ФИО3 Д.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 4/5 доли - у ФИО3 Т.В., приобретенной по договору купли-продажи ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 30-35).

Несовершеннолетние дети ФИО3 Д.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО3 Е.-В.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являются инвалидами,. (л.д. 12-28).

В связи с заболеванием несовершеннолетняя ФИО3 Е.-В.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, пользуется инвалидными креслами-колясками, комнатной и прогулочной.

<адрес>ной межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ №, утвержденным распоряжением <адрес> Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ №-р квартира признана не пригодной для проживания инвалида, пользующегося в связи с заболеванием инвалидным креслом-коляской, и членов его семьи (л.д. 8).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 Т.В. через МФЦ обратилась в администрацию <адрес> с заявлением, в котором просила принять ее с двумя несовершеннолетними детьми на учет нуждающихся в содействии Санкт-Петербурга в улучшении жилищных условий по основаниям, установленным пунктом 4 части 1 статьи 3 Закона Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ № «О содействии Санкт-Петербурга в улучшении жилищных условий граждан», как проживающих в жилом помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям, что подтверждается распиской о приеме документов для предоставления государственной (муниципальной) услуги (л.д. 9).

Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ администрация <адрес> отказала истцам в принятии на учет нуждающихся в содействии Санкт-Петербурга в улучшении жилищных условий в связи с обеспеченностью более учетной нормы, а также в связи с чем, что занимаемая истцами квартира признана непригодной для проживания инвалида и членов его семьи, однако она соответствует требованиям, которым должно отвечать жилое помещение в соответствии с Положением, утвержденным Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 54-55).

Не согласившись с принятым решением, ФИО3 Т.В. обратилась в суд с настоящими требованиями, ссылаясь на то, что в квартире, где постоянно проживают истцы, а также в местах общего пользования многоквартирного дома, где расположена квартира, безопасность и удобство передвижения инвалида на инвалидном кресле-коляске не обеспечена. Квартира не отвечает требованиям, установленным разделом II Положения предъявляемого к жилым помещениям (утв. Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ). Все необходимые документы, подтверждающие нуждаемость в жилом помещении были представлены вместе с заявлением в администрацию <адрес> Санкт-Петербурга. Решение об отказе в принятии на жилищный учет должно содержать основания такого отказа с обязательной ссылкой на нарушения, предусмотренные пунктом 1 статьи 10.1 Закона Санкт-Петербурга №. Однако, решение таких оснований не содержит. ФИО3 Т.В. оспариваемое решение районной жилищной комиссии <адрес> Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в принятии истцов на учет нуждающихся в содействии Санкт-Петербурга в улучшении жилищных условий незаконно, как нарушающие права семьи на получение той формы содействия, на которую они вправе рассчитывать при положительном решении. Признание нуждающимися в содействии Санкт-Петербурга в улучшении жилищных условий также позволит истцам не производить доплату в случае, если администрацией <адрес> будет предложено жилое помещение, адаптированное для проживания инвалида-колясочника, стоимость будет превышать рыночную стоимость передаваемого ими в государственную собственность занимаемого жилого помещения.

Возражая против заявленных требований, представитель ответчика администрации <адрес> Санкт-Петербурга пояснила, что ФИО3 Т.В. не представлены доказательства, подтверждающие признание <адрес> в <адрес> непригодной для проживания предусмотренном законом порядке. Действия указанного Положения распространяются на находящиеся в эксплуатации жилые помещения независимо от формы собственности, расположенные на территории Российской Федерации. ДД.ММ.ГГГГ администрацией района издано распоряжение №-р «О признании жилого помещения по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, непригодным для проживания инвалидов и членов его семьи. ДД.ММ.ГГГГ администрацией района направлено в Жилищный комитет письмо № с просьбой включить вышеуказанный адрес в Адресный перечень жилых помещений, признанных непригодными для проживания инвалидов, пользующимися в связи с заболеванием креслами-колясками. ДД.ММ.ГГГГ администрацией района получен ответ из Жилищного комитета № о том, что вопрос о переселении семьи ФИО3 Д.А. будет рассмотрен по мере поступления жилых помещений, адаптированных для проживания инвалидов-колясочников, в государственную собственность Санкт-Петербурга. ДД.ММ.ГГГГ администрацией района издано распоряжение 156-р «О признании граждан, нуждающимися в специальной социальной защите и предоставлении им специализированного жилого помещения», которым ФИО3 Т.В., ФИО3 Д.А., ФИО3 Е.В.А. предоставлено по договору безвозмездного пользования специализированное жилое помещение (<адрес>, строение 1, по <адрес> в <адрес>) сроком на 11 месяцев. В последующим, договор безвозмездного пользования неоднократно продлевался, последнее продление было ДД.ММ.ГГГГ распоряжением 752-р «О признании граждан, нуждающимися в специальной социальной защите и предоставлении жилого помещения специализированного жилищного фонда Санкт-Петербурга, относящегося к жилым помещениям для социальной защиты граждан, по договору безвозмездного пользования» (л.д. 177-186).

Разрешая требования по существу, суд исходит из следующего.

В соответствии с положениями Конституции Российской Федерации в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка инвалидов (часть 2 статьи 7); Правительство Российской Федерации обеспечивает функционирование системы социальной защиты инвалидов, основанной на полном и равном осуществлении ими прав и свобод человека и гражданина, их социальную интеграцию без какой-либо дискриминации, создание доступной среды для инвалидов и улучшение качества их жизни (пункт «в. 2» части 1 статьи 114).

Как неоднократно указывал в своих решениях Конституционный Суд Российской Федерации, провозглашенные в Конституции Российской Федерации цели социальной политики России предопределяют обязанность государства заботиться о благополучии своих граждан, их социальной защищенности и об обеспечении нормальных условий существования (постановления от ДД.ММ.ГГГГ №-П, от ДД.ММ.ГГГГ №-П; определения от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №).

Согласно статье 114-11 Социального кодекса Санкт-Петербурга граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях либо на учете нуждающихся в содействии Санкт-Петербурга в улучшении жилищных условий, имеют право на предоставление за счет средств бюджета Санкт-Петербурга социальных выплат на строительство или приобретение жилья в случаях, порядке и на условиях, которые установлены законам и Санкт-Петербурга.

В силу части 2 статьи 1 Закона Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ № «О содействии Санкт-Петербурга в улучшении жилищных условий» содействие в улучшении жилищных условий оказывается гражданам Российской Федерации, принятым на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или на учет нуждающихся в содействии в улучшении жилищных условий в соответствии с настоящим Законом Санкт-Петербурга. Указанный учет ведется исполнительным органом государственной власти Санкт-Петербурга, уполномоченным Правительством Санкт-Петербурга (далее уполномоченный орган).

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 3 названного Закона, граждане Российской Федерации, проживающие в Санкт-Петербурге на законном основании в общей сложности не менее десяти лет, в том числе граждане без определенного места жительства, обратившиеся с заявлением о принятии на учет нуждающихся в содействии в улучшении жилищных условий (далее - заявление о принятии на жилищный учет) в уполномоченный Правительством Санкт-Петербурга исполнительный орган государственной власти Санкт-Петербурга, признаются нуждающимися в содействии в улучшении жилищных условий в случае, если они проживают в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

В соответствии со ст. 11 раздела II Положения, предъявляемого к жилым помещениям (утв. Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ) жилое помещение, равно как и общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме, должно быть обустроено и оборудовано таким образом, чтобы предупредить риск получения травм жильцами при передвижении внутри и около жилого помещения, при входе в жилое помещение и жилой дом и выходе из них, а также при пользовании инженерным оборудованием и обеспечить возможность перемещения предметов инженерного оборудования соответствующих помещений квартир и вспомогательных помещений дома, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме. При этом уклон и ширина лестничных маршей и пандусов, высота ступеней, ширина проступей, ширина лестничных площадок, высота проходов по лестницам, подвалу, эксплуатируемому чердаку, размеры дверных проемов должны обеспечивать удобство и безопасность передвижения и размещения

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 3 Закона Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ № «О содействии Санкт-Петербурга в улучшении жилищных условий граждан» граждане Российской Федерации, проживающие в Санкт-Петербурге на законном основании в общей сложности не менее десяти лет, в том числе граждане без определенного места жительства, обратившиеся с заявлением об оказании содействия в улучшении жилищных условий в уполномоченный орган, признаются нуждающимися в содействии в улучшении жилищных условий в случае, если они проживают в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

В силу положений статьи 10 вышеуказанного Закона для принятия на жилищный учет граждане представляют в уполномоченный орган заявление о принятии на учет, подписанное всеми совершеннолетними членами семьи, а также документы, в соответствии с которыми:

удостоверяется личность, место жительства и гражданство Российской Федерации заявителя и членов его семьи;

устанавливается срок проживания заявителя и членов его семьи в Санкт-Петербурге в общей сложности не менее 10 лет;

устанавливается жилищная обеспеченность;

устанавливается техническое состояние жилого помещения (для граждан, занимающих непригодное для проживания жилое помещение).

В соответствии со статьей 10.1 Закона Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ № «О содействии Санкт-Петербурга в улучшении жилищных условий граждан» решение об отказе в принятии граждан на жилищный учет принимается в случае, если: не представлены документы, предусмотренные статьей 10 настоящего Закона Санкт- Петербурга; представлены документы, которые не подтверждают право граждан быть признанными нуждающимися в улучшении жилищных условий; не истек срок, предусмотренный пунктами 2 и 3 статьи 3 настоящего Закона Санкт- Петербурга.

В силу пункта 2 статьи 12 Жилищного кодекса Российской Федерации установление требований к жилым помещениям, их содержанию, содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, а также порядка обеспечения условий их доступности для инвалидов отнесено к полномочиям органов государственной власти Российской Федерации в области жилищных отношений.

К полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений согласно пункту 8 части 1 статьи 14 Жилищного кодекса Российской Федерации относится признание в установленном порядке жилых помещений муниципального и частного жилищного фонда непригодными для проживания, многоквартирных домов, за исключением многоквартирных домов, все жилые помещения в которых находятся в собственности Российской Федерации или субъекта Российской Федерации, аварийными и подлежащими сносу или реконструкции.

Порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, в том числе по его приспособлению и приспособлению общего имущества в многоквартирном доме с учетом потребностей инвалидов, устанавливаются Правительством Российской Федерации в соответствии с данным кодексом, другими федеральными законами (часть 3 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Из буквального содержания приведенных норм федерального закона следует, что непригодными для проживания признаются жилые помещения не только многоквартирных домов, по и частного жилищного фонда, в том числе на предмет его приспособления с учетом потребностей инвалидов подлежит оценке как общее имущество в многоквартирном доме, так и приспособленные к таким потребностям занимаемые ими жилые помещения.

Согласно пункту 1 Положения оно устанавливает требования к жилому помещению, порядок признания жилого помещения пригодным для проживания и основания, по которым жилое помещение признается непригодным для проживания, и в частности, многоквартирный дом признается аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, а также порядок признания садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом.

Действие Положения распространяется на находящиеся в эксплуатации жилые помещения независимо от формы собственности, расположенные на территории Российской Федерации (пункт 2).

В силу пункта 5 Положения жилым помещением признается жилой дом - индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в нем; многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме. Многоквартирный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений в таком доме в соответствии с жилищным законодательством (пункт 6).

Пунктами 7 и 8 Положения определено, что оценка и обследование помещения в целях признания его жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома в целях признания его аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляются межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях, и проводятся на предмет соответствия указанных помещений и дома установленным в Положении требованиям.

Орган местного самоуправления при наличии обращения собственника помещения принимает решение о признании частных жилых помещений, находящихся на соответствующей территории, пригодными (непригодными) для проживания граждан на основании соответствующего заключения комиссии.

Согласно пункту 54 Положения отдельные занимаемые инвалидами жилые помещения (комната, квартира) могут быть признаны комиссией непригодными для проживания граждан и членов их семей на основании заключения об отсутствии возможности приспособления жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида, вынесенного в соответствии с пунктом 20 Правил обеспечения условий доступности для инвалидов жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по приспособлению жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме с учетом потребностей инвалидов».

Правила устанавливают порядок обеспечения условий доступности для инвалидов жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме и требования по приспособлению жилых помещений в многоквартирном доме с учетом потребностей инвалидов.

В соответствии с пунктом 2 Правил они применяются к жилым помещениям, входящим в состав жилищного фонда Российской Федерации, жилищного фонда субъектов Российской Федерации, муниципального жилищного фонда, частного жилищного фонда, занимаемым инвалидами и семьями, имеющими детей-инвалидов, и используемым для их постоянного проживания (далее - жилые помещения инвалидов), а также к общему имуществу в многоквартирном доме, в котором расположены указанные жилые помещения (далее - многоквартирный дом, в котором проживает инвалид).

Доступность для инвалида жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, обеспечивается посредством приспособления жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, с учетом потребностей инвалида. Под указанным приспособлением понимается изменение и переоборудование жилого помещения инвалида в зависимости от особенностей ограничения жизнедеятельности, обусловленного инвалидностью лица, проживающего в указанном помещении, а также общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, для обеспечения беспрепятственного доступа инвалида к жилому помещению.

Обследование жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, осуществляется в целях оценки приспособления жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида, а также оценки возможности их приспособления с учетом потребностей инвалида в зависимости от особенностей ограничения жизнедеятельности, обусловленного инвалидностью лица, проживающего в таком помещении (пункт 4 Правил).

Обследование жилых помещений инвалидов и общего имущества в многоквартирных домах, в которых проживают инвалиды, входящих в состав муниципального жилищного фонда, а также частного жилищного фонда, осуществляется муниципальными комиссиями по обследованию жилых помещений инвалидов и общего имущества в многоквартирных домах, в которых проживают инвалиды, в целях их приспособления с учетом потребностей инвалидов и обеспечения условий их доступности для инвалидов, создаваемыми органами местного самоуправления (пункт б Правил).

Согласно пункту 20 Правил заключение об отсутствии возможности приспособления жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида выносится комиссией на основании: акта обследования; решения комиссии об экономической нецелесообразности реконструкции или капитального ремонта многоквартирного дома (части дома), в котором проживает инвалид, в целях приспособления жилого помещения инвалида и (или) общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида, предусмотренного подпунктом «б» пункта 17 Правил.

Заключение об отсутствии возможности приспособления жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида является основанием для признания жилого помещения инвалида в установленном законодательством Российской Федерации порядке непригодным для проживания инвалида (пункт 21 Правил).

Из анализа приведенных норм права следует, что жилое помещение, в котором проживает инвалид, подлежит признанию непригодным для проживания в нем инвалида в случае невозможности приспособления помещения под потребности и доступность для инвалида.

Жилые помещения, занимаемые семьями, нуждающимися в приспособленном жилье для инвалидов, не отвечающие специальным требованиям доступности, не приспособленные для их проживания, при невозможности надлежащего приспособления путем ремонта или реконструкции должны признаваться непригодными для проживания, что в силу пункта 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации является основанием для внеочередного предоставления другого жилья по договору социального найма.

Отказывая ФИО3 Т.В. и ее несовершеннолетним детям в удовлетворении заявления о приеме на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, <адрес> Санкт-Петербурга исходила из того, что занимаемое истцами жилое помещение признано непригодным для проживания инвалида вследствие неприспособленности жилого помещения к проживанию инвалида, а не по причине ненадлежащего технического состояния жилого помещения, что не может служить основанием для его постановки на учет в соответствии с положениями Закона Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ № «О содействии Санкт-Петербурга в улучшении жилищных условий граждан», истцами не представлены документы, подтверждающие, что семья относится к одной из перечисленных в п. 1 ч. 1 ст. 3 Закона категорий граждан.

Из анализа приведенных норм, права следует, что жилое помещение, в котором проживает инвалид, подлежит признанию непригодным для проживания в нем инвалида в случае невозможности приспособления помещения под потребности и доступность для инвалида.

Жилые помещения, занимаемые семьями, нуждающимися в приспособленном жилье для инвалидов, не отвечающие специальным требованиям доступности, не приспособленные для их проживания, при невозможности надлежащего приспособления путем ремонта или реконструкции должны признаваться непригодными для проживания, что в силу Закона Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ № «О содействии Санкт» Петербурга в улучшении жилищных условий» влечет оказание содействия в улучшении жилищных условий, в том числе в форме предоставления социальных выплат на строительство или приобретение жилья и дополнительных социальных выплат на строительство или приобретение жилья за счет средств бюджета Санкт-Петербурга, содействия в улучшении жилищных условий граждан с использованием их собственных средств в иных установленных законами Санкт-Петербурга формах (ст. 2 Закона).

В силу ч. 2 ст. 1 Закона Санкт-Петербурга «О содействии Санкт- Петербурга в улучшении жилищных условий» содействие в улучшении жилищных условий оказывается гражданам Российской Федерации, принятым на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или на учет нуждающихся в содействии в улучшении жилищных условий в соответствии с настоящим Законом Санкт-Петербурга. Указанный учет ведется исполнительным органом: государственной власти Санкт-Петербурга, уполномоченным Правительством Санкт-Петербурга.

Согласно положениям п. 1 ст. 10 Закона для принятия на жилищный учет граждане представляют в уполномоченный орган заявление о принятии на учет, подписанное всеми совершеннолетними членами семьи, а также документы; в соответствие с которыми: удостоверяется личность, место жительства и гражданство Российской Федерации заявителя и членов его семьи; устанавливается срок проживания заявителя и членов его семьи в Санкт-Петербурге в общей сложности не менее 10 лет; устанавливается жилищная обеспеченность; устанавливается техническое состояние жилого помещения (для граждан, занимающих непригодное для проживания жилое помещение); устанавливается состав семьи заявителя и степень родства.

Административным регламентом администрации района Санкт- Петербурга по предоставлению государственной услуги по ведению учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и учета граждан, нуждающихся в содействии Санкт-Петербурга в улучшении жилищных условий, утвержденным распоряжением Жилищного комитета Правительства Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ №-р, установлены различные формы заявлении о постановке на учет нуждающихся в жилых помещениях (Приложение 1) и заявления о постановке на учет нуждающихся в содействии Санкт-Петербурга в улучшении жилищных условий (Приложение 2).

В судебном заседании истцом представлен перечень документов, представленный в администрацию для принятия на учет граждан в качестве нуждающихся в содействий Санкт-Петербурга в улучшении жилищных условий, а именно: копию паспорта РФ ФИО3 Т.В.; свидетельство о рождении ребенка ФИО3 Д.А.; свидетельство о рождении ребенка ФИО3 Е.-В.А.; копия паспорта гражданина РФ ФИО3 Е.-В.А.; характеристика жилого помещения (форма №); справка о регистрации (формы №); свидетельство о расторжении брака; справки МСЭ об установлении группы инвалидности; выписка из ЕГРН; распоряжение администрации <адрес> Санкт-Петербурга; заключение; индивидуальная программа реабилитации; договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ; копия паспорта гражданина РФ ФИО3 В.Д.; свидетельство о рождении ФИО3 В.Д.; свидетельство о перемене имени; согласие ФИО3 В.Д.; сопроводительное письмо (л.д. 9).

Из индивидуальной программы реабилитации следует, что в перечень технических средств реабилитации и услуг по реабилитации включена инвалидное кресло-коляска.

Анализ представленного истцом заявления о постановке на учет нуждающихся в жилых помещения и приложенных к нему документов свидетельствует о его соответствии форме заявления о постановке на учет, содержащейся в Приложении 1 к Административному регламенту администрации района Санкт-Петербурга по предоставлению государственной услуги по ведению учета граждан а качестве нуждающихся в жилых помещениях и учета граждан, нуждающихся в содействии Санкт- Петербурга в улучшении жилищных условий, утвержденному распоряжением Жилищного комитета Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ №-р.

Учитывая, что жилое помещение, в котором проживает истец и члены его семьи, в установленном законом порядке признано непригодным для проживания инвалида, соблюдение истцом порядка обращения в уполномоченный орган для принятия на жилищный учет, предусмотренного ст. 10 Закона Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ № «О содействии Санкт- Петербурга в улучшении жилищных условий граждан», принимая во внимание необходимость защиты инвалидов, основанной на полном и равном осуществлении ими прав и свобод человека и гражданина, их социальную интеграцию без какой-либо дискриминации, создание доступной среды для инвалидов и улучшен не качества их жизни, суд приходит к выводу о признании незаконным решения администрации <адрес> Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в принятии ФИО3 Т.В. и ее дочерей ФИО3 Е.-В.А. и ФИО3 Д.А. на учёт нуждающихся в содействии Санкт-Петербурга в улучшении жилищных условий.

Истец избрал для себя реализацию права на получение жилого помещения не из специализированного жилищного фонда, а в рамках Закона Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ № «О содействии Санкт-Петербурга в улучшении жилищных условий граждан», предусматривающего принятие на жилищный учет граждан в случае, если они проживают в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

Отказ администрации в принятии истцов на учет нуждающихся в содействии нарушает права истцов на возможность самостоятельного улучшения жилищных условий посредством приобретения постоянного жилого помещения, адаптированного для проживания инвалида-колясочника, в установленном законом порядке: без признания нуждающимися в содействии истцы лишены возможности использовать те формы содействия, которые предусмотрены действующим законодательством Санкт-Петербурга для граждан, принятых в установленном порядке на указанный учет нуждающихся.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о признании нуждающимися истцов в содействий Санкт-Петербурга в улучшении жилищных условий.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 31, 51 ЖК РФ, ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО3 ФИО3 и ФИО2, к администрации <адрес> Санкт-Петербурга о признании незаконным решения об отказе в принятии на учет в качестве нуждающихся в содействии Санкт-Петербурга в улучшении жилищных условий, признании нуждающимися в содействии Санкт-Петербурга в улучшении жилищных условий – удовлетворить.

Признать незаконным решения об отказе в принятии на учет в качестве нуждающихся в содействии Санкт-Петербурга в улучшении жилищных условий ФИО1 с несовершеннолетними ФИО3 Евой-Викторией ФИО3 и ФИО2.

Признать ФИО1 с несовершеннолетними ФИО3 Еву-Викторию ФИО3 и ФИО2 нуждающимися в содействии Санкт-Петербурга в улучшении жилищных условий.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Санкт-Петербургский городской суд через Колпинский районный суд Санкт-Петербурга в течение месяца с момента принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: С.Б. Суворова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.