Постановление № 5-509/2019 от 24 декабря 2019 г. по делу № 5-509/2019

Дело № 5-509/2019

УИД№ 42RS0011-01-2019-004208-52


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Ленинск-Кузнецкий 25 декабря 2019 года

Ленинск-Кузнецкий городской суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Бондарь Е.М.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1,

переводчика ФИО2

должностного лица ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении:

ФИО1, <дата> года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина <данные изъяты>, холостого, иждивенцев не имеющего, не работающего, места жительства на территории Российской Федерации не имеющего, русским языком не владеющего,

УСТАНОВИЛ:

24.12.2019 в ходе проведения оперативно-профилактического мероприятия «Антитеррор» был выявлен гражданин <данные изъяты> ФИО1, <дата> года рождения, который находится на территории РФ незаконно, в связи с чем УУП Межмуниципального отдела МВД России «Ленинск-Кузнецкий» лейтенантом полиции ФИО4 в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Согласно протоколу 24.12.2019 по адресу <адрес> установлено, что гражданин <данные изъяты> ФИО1 нарушил режим пребывания иностранных граждан в РФ, а именно не выехал по окончании законного срока пребывания в июне 2019 года и пребывает без документов, подтверждающих право на пребывание на территории Российской Федерации (визы, миграционной карты), чем нарушил п.2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

ФИО1 в судебном заседании пояснил, что проживал в городе Лесосибирск, не работает, доходов не имеет, семьи, детей на территории РФ не имеет. В <данные изъяты> у него мать, которая болеет. Считает, что сможет выехать самостоятельно в течение 10 дней, однако назвать лиц, которые смогут ему оказать финансовую помощь на покупку билета в Таджикистан, и адрес по которому будет проживать до отъезда, назвать не смог.

Должностное лицо – старший инспектор отдела по вопросам миграции Межмуниципального отдела МВД России «Ленинск-Кузнецкий» ФИО3, действующая на основании доверенности, доводы, изложенные в постановлении, поддержала.

Суд, выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, должностное лицо, изучив материалы, приходит к следующему.

В соответствии частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Закон о правовом положении иностранных граждан).

Согласно статье 2 названного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Закона о правовом положении иностранных граждан срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В силу положений статьи 25.10 Закона о правовом положении иностранных граждан иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Судом установлено, что гражданин Республики Таджикистан ФИО1 нарушил режим пребывания иностранных граждан в РФ – пребывает в Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации на законных основаниях, тем самым, нарушил требования пункта 2 статьи 5 Федерального Закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ» № 115-ФЗ от 25.07.2002.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств, в том числе, протоколом об административном правонарушении <номер>, справками по результатам проверок по АС ЦБД УИГ, а также объяснениями самого ФИО1, данными им в судебном заседании.

Суд считает, что протокол об административном правонарушении составлен и оформлен уполномоченным должностным лицом, надлежащим образом, собранные по делу материалы обладают достаточной полнотой, не содержат противоречий, а потому суд признает их в качестве допустимых доказательств. Данных о получении доказательств с нарушением закона в ходе судебного заседания не установлено.

Действия ФИО1 суд квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении наказания, в соответствии со ст. ст. 3.1, 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судом учитывается характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

В качестве данных о личности ФИО1 суд учитывает его семейное положение – холост, семьи на территории Российской Федерации не имеет.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность ФИО1, суд учитывает признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

В качестве основного наказания суд назначает ФИО1 наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей, что будет соответствовать целям и задачам наказания. В суде установлено, что какие-либо исключительные обстоятельства, понудившие его приехать из Республики Таджикистан в Россию и проживать на территории Российской Федерации без законных оснований, отсутствуют, к органам власти с просьбой о предоставлении статуса беженца или временного убежища ФИО1 не обращался.

При решении вопроса о применении к ФИО1 наказания в виде административного выдворения, суд учитывает положения ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950, согласно которой каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Гражданин Республики Таджикистан ФИО1 на территории РФ близких родственников не имеет, он не относится к лицам, к которым в силу закона не может быть назначено предусмотренное санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Принимая во внимание закрепленные Постановлением от 14 февраля 2013 № 4-П Конституционного Суда Российской Федерации положения, закрепляющие принципы назначения наказания, согласно которым устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, суд не усматривает исключительных обстоятельств, при которых дополнительное наказание не может быть применено к ФИО1

В соответствии с ч. 4 ст. 3.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд принимает решение о принудительном выдворении ФИО1 за пределы Российской Федерации с помещением в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Кемеровской области. Учитывая данные о личности ФИО1, обстоятельства правонарушения, его самостоятельный выезд из Российской Федерации является невозможным.

Исполнение настоящего постановления в части административного выдворения ФИО1 за пределы Российской Федерации суд возлагает на Межрайонный отдел судебных приставов по г.Ленинск-Кузнецкому, г.Полысаево и Ленинск-Кузнецкому району.

Руководствуясь ч.1.1 ст. 18.8, ст.ст. 29.7, 29.9, 29.10, 32.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1, <дата> года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина <данные изъяты>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000,00 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выезда за пределы Российской Федерации с помещением в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Кемеровской области, находящийся по адресу: <адрес>.

Исполнение настоящего постановления в части административного выдворения ФИО1 за пределы Российской Федерации с помещением в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Кемеровской области возложить на Межрайонный отдел судебных приставов по г.Ленинск-Кузнецкому, г.Полысаево и Ленинск-Кузнецкому району.

Оплату штрафа производить по реквизитам:

УФК по <адрес>

(Межмуниципальный отдел МВД России «Ленинск-Кузнецкий»),

ИНН <***>,

КПП 421201001,

р/с 40<номер>,

л/счет <***>

Банк получателя: Отделение Кемерово

БИК 043207001,

ОКТМО 32719000,

КБК: 18<номер>

УИН: 18<номер>.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1.1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Неуплата административного штрафа в вышеуказанный срок в соответствии с ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья: (подпись) Бондарь Е.М.

Подлинник документа находится в административном деле <номер> Ленинск-Кузнецкого городского суда <адрес>.