Решение № 2-313/2019 2-313/2019(2-4931/2018;)~М-3669/2018 2-4931/2018 М-3669/2018 от 29 января 2019 г. по делу № 2-313/2019

Дело № 2-313/2019, УИД № 24RS0046-01-2018-004420-32


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 января 2019 года г.Красноярск

Свердловский районный суд г.Красноярска в составе:

председательствующего судьи Разумных Н.М.

при секретаре ФИО3

с участием представителя истца ФИО1 – ФИО4

представителя ответчика УПФ РФ (ГУ) в Свердловском районе г. Красноярска (межрайонное) - ФИО5

рассматривая в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Свердловском районе г. Красноярска (межрайонное) о включении периода обучения, перерасчете пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению ПФ РФ (ГУ) в Свердловском районе г.Красноярска (межрайонное), в котором просит включить в трудовой стаж период с 1975 года по 1980 года обучения в Красноярском политехническом институте, произвести перерасчет назначенной трудовой пенсии с учетом включения данного периода, а также применением величины индивидуального пенсионного коэффициента - 162,185.

Требования мотивированы тем, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости, размер которой рассчитан по п. 3 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», с учетом общего трудового стажа - 21 год 01 месяц 22 дня по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, максимально возможного среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате по стране - 1.2, страховых взносов начисленных работодателем для уплаты в ПФ РФ – 1 060 791,50 руб. и суммы индивидуального пенсионного коэффициента – 15,220, с чем истец не согласен, полагая, что с учетом включения в его общий трудовой стаж периода обучения с 1975 года по 1980 года (5 лет) в Красноярском политехническом институте, а также применения верной величины индивидуального пенсионного коэффициента 162,185, размер пенсии увеличится, в связи с чем, она подлежит перерасчету.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен своевременно и надлежащим образом заказной корреспонденцией (л.д. 37) по адресу, указанному в иске (<адрес>), с которого судебное извещение возвращено в суд по истечению срока хранения (л.д. 38-39), причину не явки суду не сообщил, доверил представление своих интересов представителю – ФИО4 (доверенность от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 4), которая в судебном заседании иск поддержала по вышеизложенным основаниям, дополнительно пояснила, что поскольку с ДД.ММ.ГГГГ размер страховой пенсии определяется исходя из величины индивидуального пенсионного коэффициента, истцу для расчета пенсии надлежит применить ИПК - 162,185, а не 145,844, как это было сделано ответчиком. Величина ИПК в размере 162,185 взята из сведений о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (форма СЗИ-6).

Представитель ответчика УПФ (ГУ) в Свердловском районе г.Красноярска (межрайонное) – ФИО5 (доверенность от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 34) в судебном заседании возражала против заявленных исковых требований, ссылаясь на то, что назначенный и получаемый в настоящее время ФИО1 размер пенсии рассчитан по более выгодному для него варианту исходя из общего трудового стажа 21 год 1 месяц 22 дня, учтенного согласно индивидуального лицевого счета застрахованного лица, исчисленного в календарном порядке по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, отношения среднемесячного заработка 4,255 за период с января 2000 года по декабрь 2001 года, учитываемого в размере 1,2, суммы страховых взносов 1 060 791,50 руб., начисленных с 2002 по 2014 года и суммы индивидуальных пенсионных коэффициентов 15,220. Индивидуальный пенсионный коэффициент на дату назначения пенсии составил: 145,844, в том числе - 130,624 за период до ДД.ММ.ГГГГ и 15,220 - учтенных за 2015, 2016 годы. В результате последующих индексаций пенсии и перерасчетов по данным ИПУ на основании сведений о сумме страховых взносов, которые не были учтены при назначении или предыдущем перерасчете с учетом страховых взносов, а также изменений пенсионного законодательства в части расчета размеров пенсий, размер пенсии составил: 17 751,98 руб., где 4 982,90 руб. фиксированная выплата и 12 769,08 руб. страховая пенсия, доплата произведена в июле 2018 года. Относительно величины ИПК пояснила, что данные сведения, отражаются в СЗИ-6, сформированной в разные моменты времени, могут быть связаны с некорректной работой вышеуказанного сервиса (при условии отсутствия корректирующих сведений, представленных работодателями в период между датами формирования выписок СЗИ-6).

Дело рассмотрено в отсутствие не явившегося истца в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона РФ от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Аналогичное право на страховую пенсию содержалось в ст. 7 Федерального закона РФ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п.3 ст.30 Федерального закона РФ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с настоящим пунктом под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 01.01.2002 года, в которую включаются:

- периоды работы в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму за пределами территории РФ), члена колхоза или другой кооперативной организации; периоды иной работы, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал обязательному пенсионному страхованию; периоды работы (службы) в военизированной охране, органах специальной связи или в горноспасательной части независимо от ее характера; периоды индивидуальной трудовой деятельности, в том числе в сельском хозяйстве;

- периоды творческой деятельности членов творческих союзов -писателей, художников, композиторов, кинематографистов, театральных деятелей, а также литераторов и художников, не являющихся членами соответствующих творческих союзов;

- служба в Вооруженных Силах РФ и иных созданных в соответствии с законодательством РФ воинских формированиях, Объединенных Вооруженных Силах Содружества Независимых Государств, Вооруженных Силах бывшего СССР, органах внутренних дел РФ, органах внешней разведки, органах федеральной службы безопасности, федеральных органах исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, бывших органах государственной безопасности РФ, а также в органах государственной безопасности и органах внутренних дел бывшего СССР (в том числе в периоды, когда эти органы именовались по-другому), пребывание в партизанских отрядах в период гражданской войны и Великой Отечественной войны;

- периоды временной нетрудоспособности, начавшейся в период работы, и период пребывания на инвалидности I и II группы, полученной вследствие увечья, связанного с производством, или профессионального заболевания;

- период пребывания в местах заключения сверх срока, назначенного при пересмотре дела;

- периоды получения пособия по безработице, участия в оплачиваемых общественных работах, переезда по направлению службы занятости в другую местность и трудоустройства.

Включение периодов обучения в общий трудовой стаж указанная норма закона не предусматривает.

Согласно п.4 ст.30 Федерального закона РФ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с настоящим пунктом под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 01.01.2002 года, в которую помимо прочих периодов, включаются периоды подготовки к профессиональной деятельности - обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в образовательных учреждениях среднего профессионального и высшего профессионального образования (в средних специальных и высших учебных заведениях), пребывание в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре.

Как установлено судом и следует из материалов дела, с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости на основании ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ».

Размер пенсии истца был установлен по п.3 ст.30 Федерального закона РФ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с учетом общего трудового стажа – 21 год 01 месяц 22 дня, учтенного в календарном порядке по состоянию на 01.01.2002 года, отношения среднемесячного заработка 4,255 за период с января 2000 года по декабрь 2001 года, учитываемого в размере 1,2, суммы страховых взносов 1 060 791,50 руб., начисленных с 2002 по 2014 года и суммы индивидуальных пенсионных коэффициентов 15,220.

Индивидуальный пенсионный коэффициент на дату назначения пенсии составил: 145,844, в том числе - 130,624 за период до 01.01.2015 года и 15,220 - учтенных за 2015, 2016 годы.

В результате последующих индексаций пенсии и перерасчетов по данным ИПУ на основании сведений о сумме страховых взносов, которые не были учтены при назначении или предыдущем перерасчете с учетом страховых взносов, а также изменений пенсионного законодательства в части расчета размеров пенсий, размер пенсии составил: 17 751,98 руб., где 4 982,90 руб. фиксированная выплата и 12 769,08 руб. страховая пенсия, доплата произведена в июле 2018 года.

Отказывая в удовлетворении заявленных исковых требований ФИО1 в части включения в трудовой стаж периода обучения с 1975 года по 1980 года в Красноярском политехническом институте, суд исходит из того, что поскольку расчет пенсии истцу произведен в соответствии с п.3 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ, то и расчет стажа должен производиться применительно к указанной норме, которая не предполагает включение периодов обучения, так как пенсия назначалась на общих основаниях.

Так, из п. 3.2. Постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 года № 2-П следует, что в целях сохранения ранее приобретенных прав на трудовую пенсию ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» предусмотрена оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01.01.2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал и установлен перечень периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности, включаемых в общий трудовой стаж и учитываемых в календарном порядке (п. 4). Отменив льготное (кратное) исчисление общего трудового стажа и исключив из него некоторые периоды общественно полезной деятельности, в течение которых не уплачивались страховые взносы, законодатель придал норме п. 4 ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» обратную силу и распространил ее на граждан, приобретших пенсионные права до 01.01.2002 года. Вместе с тем, вводя новый порядок исчисления общего трудового стажа, он установил такой минимальный уровень пенсионного обеспечения (минимальный расчетный размер трудовой пенсии), который превышает ранее установленный максимальный размер трудовой пенсии и, во всяком случае, превышает уровень пенсионного обеспечения, исчисленный исходя из норм Закона РФ «О государственных пенсиях в РФ».

Следовательно, норма п. 4 ст. 30 Федерального закона РФ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» не ухудшает положение граждан и не отменяет права, приобретенные ими на основании ранее действовавшего законодательства, а потому не относится к нормам, которым не может быть придана обратная сила. Кроме того, предусмотренные ею правила соответствуют действовавшим с 0.01.1998 года условиям и нормам (в том числе в части, касающейся календарного исчисления трудового стажа), установленным Федеральным законом от 21.07.1997 года «О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий», а также ст. 7 Закона РФ «О государственных пенсиях в РФ» с учетом изменений, внесенных в нее этим актом. Пенсионер - в тех случаях, когда исчисленный на их основании размер пенсии не достигал размера пенсии, уже получаемой им по Закону Российской Федерации «О государственных пенсиях в РФ» в прежней редакции - был вправе выбрать исчисление пенсии в соответствии со старым порядком.

Таким образом, в настоящее время, при исчислении расчетного размера пенсии исчисление страхового стажа, имевшего место до вступления в силу Федерального закона РФ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (т.е. общего трудового стажа), может производиться по выбору гражданина: либо по варианту, предусмотренному п. 3 ст. 30 Федерального закона РФ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», либо в порядке, установленном п. 4 ст. 30 Федерального закона РФ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

При выборе застрахованным лицом порядка определения расчетного размера трудовой пенсии, предусмотренного п. 4 ст. 30 Федерального закона РФ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», данная правовая норма позволяет учитывать в общем трудовом стаже, в том числе и обучение истца в Красноярском политехническом институте.

При этом в расчет берется не соотношение заработков, а сам среднемесячный заработок, кроме того, максимальный размер пенсии на 01.01.2002 года - дата, на которую производится оценка пенсионных прав - ограничен определенной суммой. Расчетный размер трудовой пенсии, определенный в соответствии с настоящим пунктом, при наличии общего трудового стажа, равного 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин, а для лиц, имеющих стаж на соответствующих видах работ и страховой стаж, требуемые для досрочного назначения трудовой пенсии по старости (ст. ст. 27 и 28 настоящего Федерального закона), при наличии общего трудового стажа, равного по продолжительности страховому стажу, требуемому для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, не может превышать сумму, равную 555,96 руб. (с РК 667,15 руб. + 120 руб. компенсационная выплата = 787,15 руб.), а для лиц, имеющих стаж на соответствующих видах работ и страховой стаж, требуемые для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренной п.п. 1, 11 и 13 п. 1 ст. 27 настоящего Федерального закона, - 648,62 руб. За каждый полный год, превышающий 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин, а для лиц, имеющих стаж на соответствующих видах работ и страховой стаж, требуемые для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, - продолжительность страхового стажа, необходимого для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, указанные суммы повышаются на 1 процент; но не более чем на 20 процентов.

Тогда как, у истца РП на 01.01.2002 года, рассчитанный по п. 3 ст. 30 Федерального закона РФ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» составил 1 102,86 руб.

Учитывая вышеизложенное, исчисление размера страховой пенсии по старости ФИО1 выгоднее было произвести по п. 3 ст. 30 Федерального закона РФ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», и следовательно расчет страхового стажа по состоянию на 01.01.2002 года в целях исчисления размера пенсии должен также производиться по указанному варианту, в связи с чем, суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения требований ФИО1 о перерасчете пенсии с учетом включения в трудовой стаж периода учебы не имеется, поскольку получаемый в настоящее время истцом размер пенсии рассчитан по более выгодному для него варианту.

Разрешая требования ФИО1 о перерасчете трудовой пенсии с применением величины индивидуального пенсионного коэффициента 162,185, суд исходит из того, что индивидуальный пенсионный коэффициент на дату назначения пенсии составил: 145,844, в том числе - 130,624 за период до ДД.ММ.ГГГГ и 15,220 - учтенных за 2015, 2016 годы.

После назначения страховой пенсии страхователем были представлены сведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в отношении периода работы, имевшего место до назначения страховой пенсии, влекущих увеличение индивидуального пенсионного коэффициента, с учетом которых согласно ч. 7 ст. 18 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» произведен перерасчет размера страховой пенсии со дня назначения указанной пенсии.

В результате произведенного перерасчета индивидуальный пенсионный коэффициент на дату назначения пенсии составил: 156,695, в том числе - 130,624 за период до ДД.ММ.ГГГГ и 26,071 - учтенных с ДД.ММ.ГГГГ до даты назначения страховой пенсии.

На дату назначения - ДД.ММ.ГГГГ, размер страховой пенсии истца по старости составил – 17 751,98 руб., где 4 982,90 руб. - фиксированная выплата и 12 769,08 руб. - страховая пенсия, доплата пенсии произведена в июле 2018 года.

Согласно ст. 16 Федерального закона от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» органы Пенсионного фонда РФ предоставляют застрахованному лицу по его обращению сведения о состоянии его индивидуального лицевого счета, по форме, утверждаемой Пенсионным фондом РФ.

В сервисе «Личный кабинет гражданина» интернет-портала «Пенсионный фонд Российской Федерации» (www.pfrf.ru/eservices/lkzl), а также на Едином портале государственных и муниципальных услуг (www.gosuslugi.ru) «Сведения о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица» предоставляются по форме СЗИ-6.

Форма СЗИ-6 является формализованным документом и утверждается Постановлением Правления Пенсионного фонда РФ (Постановление Правления Пенсионного фонда РФ от 15.06.2016 года № 491п «Об утверждении формы сведений о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица»). Данная форма носит исключительно информационный характер, то есть информирует застрахованное лицо о пенсионных правах, приобретенных им с момента регистрации в системе обязательного пенсионного страхования.

Сервис по предоставлению «Сведений о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица» по форме СЗИ-6 введен в постоянную эксплуатацию с 2015 года. Несмотря на это, в процессе его эксплуатации, по обращениям Отделений ПФР и застрахованных лиц, периодически осуществляется проверка сведений о расчетном пенсионном капитале, об индивидуальном пенсионном коэффициенте (ИПК) и стаже застрахованных лиц. При подтверждении замечаний, влияющих на качество и достоверность формируемых сведений (например, расчет пенсионных баллов), сервис дорабатывается.

Таким образом, различия в сведениях, отраженных в СЗИ-6, сформированных в разные моменты времени, могут быть связаны с некорректной работой вышеуказанного сервиса (при условии отсутствия корректирующих сведений, представленных работодателями в период между датами формирования выписок СЗИ-6).

Кроме того, согласно п. 68 «Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению», утвержденного Приказом Министерства Труда и социальной защиты Российской Федерации от 28.11.2014 года № 958н, данные об индивидуальном пенсионном коэффициенте, о сумме средств пенсионных накоплений, учтенных в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица, подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, сформированной территориальным органом Пенсионного фонда РФ на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Такой выпиской согласно Технологии назначения пенсии по сведениям АИС ПФР-2 являются выписки СЗИ-5 и СЗИ-НВП, по которым осуществлялись назначение и последующий перерасчет пенсии истца (л.д. 44-52, 53-62).

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что размер пенсии ФИО1 рассчитан в соответствии с нормами действующего пенсионного законодательства верно, оценка пенсионных прав произведена в полном объеме, и оснований для перерасчета пенсии с применением величины индивидуального пенсионного коэффициента 162,185, не имеется.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных исковых требований ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Свердловском районе г. Красноярска (межрайонное) о включении периода с 1975 года по 1980 года обучения в Красноярском политехническом институте, перерасчете назначенной страховой пенсии с учетом включения данного периода, а также применением величины индивидуального пенсионного коэффициента - 162,185 отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда путем подачи апелляционной жалобы через Свердловский районный суд г.Красноярска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Разумных Н.М.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.