Решение № 2-34/2025 2-34/2025(2-423/2024;)~М-421/2024 2-423/2024 М-421/2024 от 14 января 2025 г. по делу № 2-34/2025

дело № 2-34/2025

УИД 65RS0002-01-2024-000744-47


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Александровск-Сахалинский 15 января 2025 года

Александровск-Сахалинский городской суд Сахалинской области в составе председательствующего судьи Захарова Д.Г., с участием:

представителя истца - комитета по управлению муниципальной собственностью Александровск-Сахалинского муниципального округа ФИО1, предоставившей доверенность № от 9 января 2025 года,

ответчика ФИО2,

прокурора Комиссарова М.М.,

при секретаре судебного заседания Рыбиной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению комитета по управлению муниципальной собственностью Александровск-Сахалинского муниципального округа к ФИО2 о выселении в другое жилое помещение,

установил:

комитет по управлению муниципальной собственностью Александровск-Сахалинского муниципального округа (далее по тексту- КУМС Александровск-Сахалинского МО, Комитет) обратился в Александровск-Сахалинский городской суд <адрес> с исковым заявлением, в котором просит суд выселить ФИО2 из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> предоставлением другого жилого помещения по адресу: <адрес>.

В обоснование исковых требований истец указал, что 06.02.2009 года между Комитетом и ФИО2 заключен договор социального найма жилого помещения №-д, на основании которого ФИО2 предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес>.

14.06.2018 года межведомственной комиссией было проведено обследование жилого помещения по указанному адресу, по результатам которого установлено, что многоквартирный жилой дом находится в аварийном состоянии и подлежит сносу.

Постановлением администрации городского округа от 27.09.2018 № «О дальнейшем использовании помещений и сроках отселения физических и юридических лиц из аварийных и подлежащих сносу домов» на Комитет возложена обязанность по проведению работы по расселению граждан, выселяемых из аварийных многоквартирных домов.

25.03.2020 от ФИО4 в комиссию по жилищным вопросам поступило заявление о предоставлении взамен жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> другого жилого помещения по адресу: <адрес>, совместно с членом семьи ФИО2

16.07.2020 с ФИО4 заключен договор социального найма №-ж, согласно которому ФИО4 и члену ее семьи ФИО2 предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес>.

В настоящее время ФИО2 продолжает проживать в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, тем самым создает угрозу своей жизни, а также препятствует проведению сноса многоквартирного дома.

В судебном заседании представитель истца КУМС Александровск-Сахалинского МО ФИО1 поддержала исковые требования по изложенным в исковом заявлении основаниям, дополнительно указав, что до настоящего времени ответчик зарегистрирован и фактически продолжает проживать и пользоваться аварийным жилым помещением, вместо которого ему предоставлено иное благоустроенное жилое помещение, что препятствует его сносу. В ноябре 2024 года МКУ «Служба «Заказчик» не смогла снести аварийный жилой дом, поскольку ответчик препятствовал сносу.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании возражает против удовлетворения исковых требований истца, указав, что действительно имеет регистрацию по адресу: <адрес>, которое в 2018 году было признано аварийным и подлежащим сносу и взамен которого ему и его матери было предоставлено другое жилое помещение по адресу: <адрес>. Вместе с тем он со своей семьей проживает с 01.06.2012 года по адресу: <адрес>, однако в <адрес> бывает каждый день, там находятся его вещи и имущество, иногда ночует в квартире, протапливает печь, поскольку в подполе хранит картофель и консервацию, в летний период сажал там огород, жил постоянно. Подтвердил, что действительно в ноябре 2024 года дом хотели снести, но он не дал, т.к. хранит там картошку. Просил КУМС дать ему возможность выкупить аварийный дом, оформить земельный участок, но ему не разрешили этого сделать. С регистрационного учета не снялся, поскольку не было на это времени.

Свидетель Свидетель №1 суду пояснила, что в настоящее время исполняет обязанности начальника МКУ «Служба «Заказчик» администрации Александровск-Сахалинского муниципального округа. 25 сентября 2024 году между МКУ «Служба «Заказчик» и ИП ФИО6 заключен муниципальный контракт, согласно которому Подрядчик обязуется ликвидировать аварийный и непригодный для проживания дом по <адрес>. Срок выполнения работ – с 01.10.2024 по 30.11.2024. В связи с тем, что по состоянию на 21.11.2024 года в доме фактически проживал местный житель, муниципальный контракт был расторгнут. Подрядчик не смог снести аварийный дом, поскольку находившийся там ответчик препятствовал этому.

Свидетель Свидетель №3 суду пояснила, что проживает по адресу: <адрес> на одной лестничной площадке с ответчиком ФИО2, который проживает в <адрес> семьей. Где он зарегистрирован, ей неизвестно.

Прокурор Комиссаров М.М. в своем заключении полагает исковое заявление комитета по управлению муниципальной собственностью Александровск-Сахалинского муниципального округа о выселении ФИО2 из аварийного жилого помещения в иное жилое помещение законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Выслушав представителя истца КУМС Александровск-Сахалинского МО ФИО1, ответчика ФИО2, свидетелей Свидетель №3 и Свидетель №1, заключение прокурора Комиссарова М.М., исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно ст. 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных ЖК РФ, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей.

В силу положений ч. 4 ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть признано непригодным для проживания, многоквартирный дом может быть признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. В многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, все жилые помещения являются непригодными для проживания.

В соответствии со ст. 85 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, в том числе, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение признано непригодным для проживания.

По правилам статьи 86 Жилищного кодекса Российской Федерации если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Жилое помещение, предоставляемое гражданину, выселяемому в судебном порядке, должно быть указано в решении суда о выселении (п. 3 ст. 89 ЖК РФ).

Исходя из разъяснений, содержащихся в п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 ЖК РФ, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению (дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение; жилое помещение признано непригодным для проживания; в результате реконструкции или капитального ремонта жилого дома жилое помещение не сохраняется или уменьшается, в результате чего граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях (статья 51 ЖК РФ), или увеличивается, в результате чего общая площадь жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления (статья 50 ЖК РФ), судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Суду следует проверить, отвечает ли предоставляемое выселяемым гражданам жилое помещение уровню благоустроенности жилых помещений применительно к условиям данного населенного пункта, принимая во внимание, прежде всего уровень благоустроенности жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в этом населенном пункте, не будут ли ухудшены жилищные условия выселяемых в него граждан. При этом не благоустроенность жилого помещения, из которого выселяется гражданин, и (или) отсутствие в нем коммунальных удобств не являются основанием для предоставления ему жилого помещения, не отвечающего требованиям статьи 89 ЖК РФ.

Необходимо учитывать, что общие требования к благоустроенности жилого помещения определены в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. N 47. Эти требования носят обязательный характер и не могут быть снижены субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями.

Судам необходимо также иметь в виду, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (статья 55 ЖК РФ).

При удовлетворении судом иска о выселении гражданина из жилого помещения по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 ЖК РФ, в резолютивной части решения суда должно быть указано конкретное благоустроенное жилое помещение, предоставляемое по договору социального найма выселяемому гражданину.

В соответствии со ст. ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежит право владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе требовать защиты своих нарушенных прав (ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В судебном заседании установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> является муниципальной собственностью.

06.02.2009 года между КУМС ГО «<адрес>» и ФИО2 был заключен договор социального найма жилого помещения №-д, по которому наймодатель передает нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, состоящее из трех комнат в квартире общей площадью 36,2 кв.м. расположенное по адресу: <адрес>.

Согласно акту обследования помещения от 14.06.2018 года межведомственной комиссией установлено, что указанный многоквартирный жилой дом находится в аварийном состоянии и подлежит сносу.

Постановлением администрации городского округа от 27.09.2018 № «О дальнейшем использовании помещений и сроках отселения физических и юридических лиц из аварийных и подлежащих сносу домов» на Комитет возложена обязанность организовать переселение граждан, занимающих жилые помещения в аварийных домах в соответствии с муниципальной программой «Обеспечение населения ГО «<адрес>» качественным жильем на 2015-2020 годы». МКУ «Служба Заказчик» определено провести мероприятия по сносу жилых помещений признанных непригодными для постоянного проживания в срок до 31.12.2023 года.

25.03.2020 от ФИО4 в комиссию по жилищным вопросам поступило заявление о предоставлении взамен жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> другого жилого помещения по адресу: <адрес> совместно с членом семьи ФИО2

16.07.2020 между ФИО4 и КУМС ГО «<адрес>» заключен договор социального найма №-ж, согласно которому ФИО4 и члену ее семьи ФИО2 предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес>.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 03.11.2009 года N 1368-О-О, внеочередной характер обеспечения другими жилыми помещениями граждан, переселяемых из жилых помещений, которые признаны непригодными для проживания, обусловливает, в свою очередь, исключительно компенсационный характер такого обеспечения, поскольку очевидно, что целью законодателя в данном случае было не улучшение жилищных условий по количественным показателям, а сохранение как минимум имеющейся обеспеченности граждан жильем (чтобы права граждан при выселении не были ущемлены) с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

Таким образом, предоставление гражданам другого жилого помещения в связи с признанием жилого помещения непригодным для проживания носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, равнозначным прежним.

Поскольку основанием для предоставления ответчику жилого помещения является признание занимаемого им жилья непригодным для проживания, то размер предоставляемого жилого помещения определяется площадью занимаемого жилья.

Предоставленное ответчику жилое помещение по адресу: <адрес>, согласно представленным истцом доказательствам, соответствует приведенным требованиям действующего законодательства, состоит из двух комнат, общая площадь жилого помещения – 52,5 кв. м., является благоустроенным применительно к условиям <адрес> и находится в границах <адрес> и Александровск-Сахалинского муниципального округа.

Общая площадь предоставляемой ответчику квартиры (52,5 кв. метра) больше общей площади ранее занимаемого им жилого помещения (36,2 кв. метра), в результате чего его жилищные условия предоставляемым для проживания жилым помещением не ухудшены.

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, положения действующего законодательства, с учетом того, что дом, в котором проживал ответчик, признан аварийным и непригодным для жилья, представляет опасность для проживающего в нем лица, и истцом организовано исполнение требований действующего законодательства РФ о необходимости расселения аварийного жилого фонда и его сносе, суд приходит к выводу об обоснованности требований истца и полагает необходимым выселить ответчика из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Согласно адресно-справочной информации, представленной ОМВД России по ГО «<адрес>», ответчик ФИО2 зарегистрирован по адресу: <адрес>.

Решение суда о выселении из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, является основанием для снятия ответчика с регистрационного учета согласно п. 31 Постановления Правительства РФ от 17.07.1995 N 713 "Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию".

В силу части 1 статьи 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Истец освобожден от уплаты государственной пошлины, следовательно, с ответчика в доход бюджета городского округа «<адрес>» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3000 рублей.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковое заявление комитета по управлению муниципальной собственностью Александровск-Сахалинского муниципального округа (ИНН №, ОГРН №) к ФИО2 (паспорт №) - удовлетворить.

Выселить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Взыскать с ФИО2 в бюджет Александровск-Сахалинского муниципального округа <адрес> государственную пошлину, от уплаты которой освобожден истец, в размере 3000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Сахалинский областной суд через Александровск- Сахалинский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 29 января 2025 года.

Председательствующий судья Д.Г. Захаров