Решение № 2-2280/2023 2-2280/2023~М-2045/2023 М-2045/2023 от 10 ноября 2023 г. по делу № 2-2280/2023

Производство № 2-2280/2023

УИД№


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Белогорский городской суд <адрес> в составе:

судьи Голятиной Е.А.,

при секретаре Цыганок О.С.,

с участием:

истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости, возложении обязанности,

установил:

истец ФИО1 обратилась в суд с настоящим исковым заявлением, в обоснование указала, что решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в установлении пенсии, не включены периоды её работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности педагога-организатора, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя директора по воспитательной работе (неоплачиваемая сессия), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя директора по воспитательной работе, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности социального педагога на <данные изъяты> ставки. Данное решение является незаконным, поскольку в указанные периоды она осуществляла трудовую деятельность в должности учителя географии. Истец заявляет требования с учётом уточнения: признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ; возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> обязанность включить в стаж истца дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды её работы: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности учитель географии, по совместительству педагога-организатора, - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности учителя географии, по совместительству социального педагога на <данные изъяты> ставки, и назначить пенсию по старости с момента обращения в Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес>.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала уточнённые исковые требования, дополнительно пояснила, что в спорные периоды она работала в Кустанаевской средней школе по основной должности учителем географии. Официально приступила к работе в должности учителя с ДД.ММ.ГГГГ, до этого работала в должности воспитателя продлённого дня.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований в части включения в страховой стаж истицы периодов работы в должности учителя географии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя географии Кустанаевской средней школы. Полагала, что работа в должности учителя в иные заявленные истцом периоды не подтверждена допустимыми доказательствами.

Выслушав объяснения лиц участвующих в судебном заседании, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (часть 1 статьи 7) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1 статьи 39). Важнейшим элементом социального обеспечения, основное содержание которого - предоставление человеку средств к существованию, является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

Как усматривается из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

ДД.ММ.ГГГГ Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> принято решение об отказе в установлении (выплате) пенсии № в связи с отсутствием требуемого специального стажа, установлено, что специальный стаж составляет <данные изъяты>., при требуемом 25 лет. В решении отражены периоды работы, не включаемые в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, которые оспариваются истцом, а именно: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности педагог-организатор в Кустанаевской средней школе, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности социального педагога на <данные изъяты> ставки в МОАУ СОШ <адрес>.

Не согласившись с данным решением в части не включения в специальный стаж указанных периодов истцом инициирован настоящий иск в суд.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии устанавливаются вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях").

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ (в редакции, действующей на дату обращения истца с заявлением о назначении пенсии) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 указанной статьи.

Аналогичные положения о праве на досрочное назначение трудовой пенсии по старости были предусмотрены и ранее действовавшим Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". В частности, трудовая пенсия по старости назначалась ранее достижения возраста, установленного статьей 7 этого федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста (подпункт 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно ч. 3 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

В целях реализации положений ст. ст. 30 и 31 Федерального закона N 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято Постановление от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Подпунктом "м" п. 1 названного Постановления предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Список N 781), и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Правила N 781);

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей (далее - Список N 1067), и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного Постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" (далее - Список N 463), утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного Постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Согласно пункту 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 781 в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее именуется - список). При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела "Наименование должностей" списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела "Наименование учреждений" списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка.

Списком, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781 предусмотрена должность "учитель" в учреждении: "общеобразовательные учреждения: школы всех наименований".

Не включая в специальный стаж истца период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Кустанаевской средней школе в должности педагог-организатор, а также период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МОАУ СОШ <адрес> в должности социальный педагог на <данные изъяты> ставки ответчик указал, что наименование должности не предусмотрено Списками ФИО3, Правительства от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, Правилами утверждёнными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 781.

Дипломом № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что ФИО1 по результатам обучения в Благовещенском государственном педагогическом университете ДД.ММ.ГГГГ присуждена квалификация учителя географии.

Как следует из трудовой книжки № (дата заполнения ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принята на работу в Кустанаевскую среднюю школу в должности воспитателя группы продлённого дня для учащихся 2-4 классов на время отпуска, ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность заместителя директора по воспитательной работе, а также назначена организатором – педагогом на время отпуска работника. С ДД.ММ.ГГГГ назначена организатором-педагогом постоянно, ДД.ММ.ГГГГ переведена и назначена заместителем директора по воспитательной работе на время отпуска основного работника, ДД.ММ.ГГГГ переведена учителем географии и назначена делопроизводителем, с ДД.ММ.ГГГГ переведена и назначена заместителем директора по воспитательной работе, ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность учителя географии.

Из контрольных карточек Кустанаевской средней школы, тарификационных списков, лицевых счетов Кустанаевской средней школы усматривается, что ФИО1 начала работать учителем географии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и с указанного времени ей начислялась заработная плата с указанием учебной нагрузки, о чём также пояснила истец в судебном заседании. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работала в должности учителя географии МОАУ СОШ <адрес>.

Учитывая изложенное, суд считает установленным, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работала в должности учителя географии Кустанаевской средней школы и по совместительству педагог-организатор, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя географии МОАУ СОШ <адрес> и по совместительству социальный педагог на <данные изъяты> ставки.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ необоснованно не включены ответчиком в стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, и подлежат включению в специальный стаж истца как работа по должности учителя географии Кустанаевской средней школы и МОАУ СОШ <адрес>, решение ответчика в данной части является незаконным. На ответчика подлежит возложению обязанность включить указанные периоды в специальный стаж для назначения пенсии истцу. Требования истца в данной части подлежат удовлетворению.

Между тем, периоды работы истца в должности учителя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не нашли своего подтверждения допустимыми доказательствами, из имеющихся в материалах дела контрольных карточек, тарификационных списков, лицевых счетов не усматривается, учительская нагрузка в указанные периоды.

Показания свидетелей ФИО4 и ФИО5 допрошенных в судебном заседании по ходатайству истца о том, что в указанный период истец работала в должности учителя, не могут быть приняты судом в качестве допустимого доказательства подтверждающего данные обстоятельства, поскольку характер выполняемой работы свидетельскими показаниями не подтверждается, при этом суд учитывает отсутствия иных письменных доказательств трудовой деятельности истца в должности учителя в период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 22 ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Таким образом, поскольку специальный стаж ФИО1 с учетом необоснованно не включенных в него ответчиком вышеуказанных периодов дает ей право для назначения пенсии по старости в соответствии п. п. 19 п. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ, суд полагает, что на ответчика следует возложить обязанность назначить истцу трудовую пенсию по старости со снижением возраста с момента возникновения права на ее получение, в этой связи исковые требования истца о назначении ей пенсии со дня обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии, суд находит необоснованными.

На основании изложенного, иск ФИО1 подлежит удовлетворению частично.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости, возложении обязанности, – удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> № в части не включения в трудовой стаж ФИО1 для назначения ей страховой пенсии по старости периодов её работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя географии Кустанаевской средней школы;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя географии МОАУ СОШ <адрес>.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить следующие периоды работы в трудовой стаж ФИО1 для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды её работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя географии Кустанаевской средней школы;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя географии МОАУ СОШ <адрес>.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с момента наступления права.

Исковые требования ФИО1 в остальной части оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Белогорский городской суд, в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья: Е.А.Голятина

Решение суда принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.