Решение № 2-2478/2017 2-2478/2017~М-2505/2017 М-2505/2017 от 1 ноября 2017 г. по делу № 2-2478/2017

Дело № 2-2478/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 ноября 2017 года Московский районный суд города Казани РТ

в составе:

председательствующего судьи Мухаметзяновой С.Р.,

при секретаре Фаткуллиной Я.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РТ к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад № 221 компенсирующего вида» Московского района г. Казани, Исполнительному комитету муниципального образования г. Казани о понуждении к выполнению санитарно-эпидемиологических требований,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с иском к ответчикам в вышеприведенной формулировке. В обоснование иска указано, что с целью контроля исполнения Муниципальным бюджетным дошкольным образовательным учреждением «Детский сад № 221 компенсирующего вида» Московского района г. Казани предписания должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно - эпидемиологический надзор от ДД.ММ.ГГГГ - г. с пунктами сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ., Управлением Роспотребнадзора по Республике Татарстан было издано распоряжение №-вп/в от ДД.ММ.ГГГГ, о проведении внеплановой выездной проверки, в ходе которого установлено, что пункты 2, 3, 5, 7, 11 предписания не выполнены:п.2 - в нарушение ст. 24 Федерального Закона от 30.03.1999г № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 5.1, 5.2 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно- эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций» не проведен ремонт стен лестничного марша 1 корпуса в коридоре у входа в пищеблок;п.3 - в нарушение ст. 24 Федерального Закона от 30.03.1999г № 52-ФЗ, п: 5.4 СанПиН 2.4.1.3049-13 не проведен ремонт потолка и кровли в коридоре между 2 и3 корпусом; п.5 - в нарушение ст. 24 Федерального Закона от 30.03.1999г № 52-ФЗ, п. 8.1 СанПиН 2.4.1.3049-13 не осуществляется ревизия, очистка и контроль з эффективностью работы вентиляционных систем, которая должна осуществляться не реже 1 раза в год; п.7 - в нарушение ст. 28 Федерального Закона от 30.03.1999г № 52-ФЗ, п. 3.15 СанПиН 2.4.1.3049-13 не представлены в Управление протоколы лабораторных исследований вновь завозимого песка на паразитологические, микробиологические, санитарно-химические, радиологические показатели;п.11 - в нарушении ст. 28 Федерального Закона от 30.03.1999г № 52-ФЗ, п.43.4 СанПиН 2.4.1.3049-13 в помещении пищеблока не отремонтирована вентиляция.

По результатам внеплановой выездной проверки на юридическое лицо МБДОУ «Детский сад № 221» составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, материалы переданы на рассмотрение мировому судье судебного участка № 2 Московского района г. Казани Республики Татарстан, выдано повторное предписание должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор от ДД.ММ.ГГГГ., сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.

Однако до настоящего времени указанные требования по соблюдению санитарных правил не устранены (кроме п.7), а именно: не проведен ремонт стен лестничного марша 1 корпуса в коридоре у входа в пищеблок; не проведен ремонт потолка и кровли в коридоре между 2 и 3 корпусом; не осуществляется ревизия, очистка и контроль за эффективностью работы вентиляционных систем, которая должна осуществляться не реже 1 раза в год; в помещении пищеблока не отремонтирована вентиляция.

Указанные нарушения санитарного законодательства создают угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц (воспитанникам, членам трудового коллектива дошкольного учреждения и другим гражданам).

Непроведенный ремонт стен в коридоре у входа в пищеблок, ремонт потолка и кровли в коридоре между 2 и 3 корпусом могут привести к возникновению и распространению массовых инфекционных и неинфекционных заболеваний и могут способствовать травматизму персонала и детей.

Непроведенная очистка и контроль эффективности вентиляционных систем (которая должна осуществляться не реже 1 раз в год), не отремонтированная вентиляция в пищеблоке могут привести к возникновению различных инфекционных заболеваний, передающихся воздушно-капельным путем (таких, как грипп, коклюш и т.д.).

Согласно Уставу МБДОУ «Детский сад № 221» учредителем данного образовательного учреждения является Управление образования исполнительногокомитета муниципального образования г. Казань, который осуществляет финансовое обеспечение.

Несоблюдение ответчиками санитарных правил нарушает права неопределенного круга лиц (воспитанников, работников учреждения, иных лиц, посещающих Учреждение) на обеспечение безопасности во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

Поэтому истец просит обязать ответчика Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № 221 компенсирующего вида» Московского района г.Казани и ИК МО г. Казани в срок до ДД.ММ.ГГГГ выполнить санитарно - эпидемиологические требования, предусмотренные законодательством, а именно: провести ремонт стен лестничного марша 1 корпуса в коридоре у входа в пищеблок в соответствии с требованиями ст. 24 Федерального Закона от 30.03.1999г № 52-ФЗ, п.п. 5.1, 5.2 СанПиН 2.4.1.3049-13; провести ремонт потолка и кровли в коридоре между 2 и 3 корпусом согласно ст. 24 Федерального Закона от 30.03.1999г№ 52-ФЗ, п. 5.4 СанПиН 2.4.1.3049-13; провести ревизию, очистку и контроль за эффективностью работы вентиляционных систем с кратностью 1 раз в год согласно ст. 24 Федерального Закона от 30.03.1999г№ 52-ФЗ, п. 8.1 СанПиН 2.4.1.3049-13; отремонтировать вентиляцию в помещении пищеблока в соответствии с требованиями ст. 28 Федерального Закона от 30.03.1999г № 52-ФЗ, п. 13.4 СанПтН 2.4.1.3049-13.

В ходе рассмотрения дела истец отказался от исковых требований в части понуждения ответчиков провести ремонт стен лестничного марша 1 корпуса в коридоре у входа в пищеблок в соответствии с требованиями ст. 24 Федерального Закона от 30.03.1999г № 52-ФЗ, п.п. 5.1, 5.2 СанПиН 2.4.1.3049-13 ввиду добровольного удовлетворения ответчиками указанных требований, в связи с чем, определением суда производство по делу в данной части иска прекращено, в остальной части иска представитель истца требования поддержал, просил удовлетворить.

Представитель ответчика Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 221 компенсирующего вида» Московского района г. Казани, иск признала в полном объеме.

Представитель ответчика ИК МО г.Казани, одновременно представляющий интересы третьего лица МКУ «Управление образования ИК МО г.Казани» также признал иск в полном объеме.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 и 2 статьи 7 Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан Российской Федерации" государство признает охрану здоровья детей как одно из важнейших и необходимых условий физического и психического развития детей. Дети независимо от их семейного и социального благополучия подлежат особой охране, включая заботу об их здоровье и надлежащую правовую защиту в сфере охраны здоровья, и имеют приоритетные права при оказании медицинской помощи.

В силу части 4 статьи 41 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" организации, осуществляющие образовательную деятельность, при реализации образовательных программ создают условия для охраны здоровья обучающихся, в том числе обеспечивают, в том числе проведение санитарно-гигиенических, профилактических и оздоровительных мероприятий, обучение и воспитание в сфере охраны здоровья граждан в Российской Федерации, соблюдение государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов.

Согласно статьи 24 и части 1 статьи 28 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила. В организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

В силу ст. 198 ч. 2 п. 4 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Принимая признание настоящего иска ответчиками - МБДОУ «Детский сад № 221 компенсирующего вида» Московского района г. Казани, ИК МО г. Казани, суд считает возможным удовлетворить исковые требования в полном объёме.

Исходя из изложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 56 и 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РТ удовлетворить.

Обязать Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № 221 компенсирующего вида» Московского района г. Казани, Исполнительный комитет муниципального образования г. Казани провести ремонт потолка и кровли в коридоре между 2 и 3 корпусом, провести ревизию, очистку и контроль за эффективностью работы вентиляционных систем с кратностью 1 раз в год, отремонтировать вентиляцию в помещении пищеблока.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца через Московский районный суд города Казани.

Судья: С.Р. Мухаметзянова