Решение № 2-258/2017 2-258/2017~М-261/2017 М-261/2017 от 4 июня 2017 г. по делу № 2-258/2017

Дело №2-258/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 июня 2017 года г. Суджа

Суджанский районный суд Курской области в составе:

председательствующего судьи - Заречного А.А.,

при секретаре - Нечаевой А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Суджанского района Курской области в защиту неопределенного круга лиц к ФИО3 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

установил:

Прокурор Суджанского района Курской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением о прекращении действия права ФИО3 на управление транспортными средствами, указывая с учетом уточнений, что последний имея водительское удостоверение № категории «А, В», выданное ДД.ММ.ГГГГ по сведениям, предоставленных ОБУЗ «Суджанская ЦРБ», с <данные изъяты> года находится под наблюдением врача нарколога с диагнозом <данные изъяты>, синдром зависимости от алкоголя, что противоречит требования ФЗ «О безопасности дорожного движения в РФ», нарушает права граждан на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации, является основанием к прекращению ранее выданного водительского удостоверении на право управления транспортными средствами, в связи с чем, прокурор просит прекратить действие права ФИО3 на управление транспортными средствами по состоянию здоровья.

В судебном заседании помощник прокурора Суджанского района Курской области Лукьянцева М.С. поддержала исковые требования в полном объеме.

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом ходатайств об отложении слушания дела и заявлений об уважительности причин неявки не представил.

Третье лицо УГИБДД УМВД России по Курской области надлежащим образом извещенное о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направило, сведений об уважительности причин неявки и ходатайств об отложении рассмотрения дела не представило.

Выслушав объяснения представителя истца, опросив свидетеля, специалиста, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция РФ (ч. 3 ст. 55) предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 10.12.1995 года N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» под безопасностью дорожного движения понимается состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий.

Согласно абзацу 9 ст. 5 Федерального закона от 10.12.1995 года N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии со ст. ст. 23-23.1 вышеназванного Закона, медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности. Медицинскими противопоказаниями к управлению транспортными средствами являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 г. N 377 утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.

В данном Перечне приведены общие медицинские психиатрические противопоказания для работ и видов профессиональной деятельности, которыми являются хронические и затяжные психические расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями. Выраженные формы пограничных психических расстройств рассматриваются в каждом случае индивидуально. Кроме того, в нем указаны дополнительные противопоказания. Так, для водителей автомобилей с категорией "А", "В", дополнительными противопоказаниями являются пограничная умственная отсталость и задержка умственного развития, эпилепсия и синкопальные состояния, алкоголизм, наркомания и токсикомания. При этом переосвидетельствование должно производиться индивидуально через три года или при стойкой ремиссии в течение не менее трех лет.

Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным указанным выше постановлением также установлено, что управление транспортным средством категории "В", возможно при заболеваниях алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией лишь при стойкой ремиссии после специального лечения, при отсутствии деградации личности и соматоневрологических расстройств.

В соответствии с абз.3 пункта 1 ст. 28 Федерального закона от 10.12.1995 года N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.

Таким образом, федеральным законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение права на управление транспортным средством напрямую поставлено в зависимость от состояния здоровья водителя.

Управление лицами, имеющими медицинские противопоказания к управлению транспортным средством, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечает основным принципам дорожного движения.

Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене 08.11.1968 года и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974 г., установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Из изложенного следует, что при решении вопросов, касающихся прекращения права управления транспортными средствами у лиц, имеющих водительское удостоверение и страдающих наркоманией, токсикоманией или алкоголизмом, необходимо выяснять наличие у данных лиц состояния стойкой ремиссии.

Ремиссией после лечения алкоголизмом или наркоманией, токсикоманией является воздержание от приема алкоголя, наркотиков и психоактивных веществ, а стойкая ремиссия - это выздоровление.

В соответствии с приложением к Приказу Министерства здравоохранения СССР N 704 от 12 сентября 1988 года "О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями" срок стойкой ремиссии устанавливается для больных хроническим алкоголизмом - 3 года, больных наркоманиями и токсикоманиями - 5 лет.

Как следует из материалов дела, ФИО3 имеет водительское удостоверение №, категории «А, В», выданное ДД.ММ.ГГГГ.

По информации, предоставленной ОБУЗ «Суджанская ЦРБ» 03 и ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 находится под наблюдением врача нарколога с <данные изъяты> по настоящее время с диагнозом <данные изъяты>, с 12 октября по ДД.ММ.ГГГГ находился на лечении Курской психиатрической больнице, на прием не является. Данное обстоятельство не оспорено.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года N 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, согласно пункту 7 которого противопоказаниями для управления транспортным средством являются, в том числе психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания <данные изъяты>) до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровления).

Из объяснений опрошенного в судебном заседании врача-нарколога ОБУЗ «Суджанская ЦРБ» ФИО2 следует, что ФИО3 состоит на диспансерном учета с диагнозом <данные изъяты> «синдром зависимости от алкоголя», на день рассмотрения дела вопрос о снятии ФИО3 с диспансерного наблюдения не решался и к решению данного вопроса, возможно вернуться лишь в конце <данные изъяты> года. Кроме того, пояснил, что согласно имеющейся в его распоряжении медицинской документации и выводов врача-психиатра у ФИО3 имеется диагноз <данные изъяты> «органическое расстройство личности с эмоционально волевыми нарушениями».

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что требования прокурора являются обоснованными, поскольку ФИО3, имея водительское удостоверение, в том числе с категорией «А, В» страдает заболеванием <данные изъяты>, по поводу этого заболевания состоит на диспансерном учете в медицинском учреждении, то его деятельность как водителя автотранспортного средства, имеющего медицинские противопоказания к указанному виду деятельности, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечает основным принципам обеспечения безопасности дорожного движения, при том, что такой вывод суда фактически подтверждается и показаниями свидетеля ФИО1, которая пояснила, что действительно <данные изъяты> ФИО3 находился на лечении в медицинских учреждениях в связи с употреблением алкоголя, кроме того, является инвалидом 3 группы в связи с <данные изъяты>»; а также подтвержден сведениями о привлечении ответчика к административной ответственности, согласно которых ФИО3 неоднократно привлекался к административной ответственности за невыполнение водителем законного требования о прохождения медицинского освидетельствования на состояние опьянения.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ, одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Реальная опасность причинения вреда ответчиком при управлении транспортным средством соответствует мере, требуемой прокурором для предупреждения угрозы нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц - участников дорожного движения.

Таким образом, у суда с учетом наличия у ответчика медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством имеются законные основания для удовлетворения требования прокурора в интересах неопределенного круга лиц о прекращении действия предоставленного ответчику права на управление транспортными средствами с возложением на ответчика обязанности сдать водительское удостоверение №, выданное ДД.ММ.ГГГГ в органы ГИБДД УМВД России по Курской области.

По мнению суда, в соответствии с требованиями ст. 206 ГПК РФ ответчику необходимо установить срок совершения действий, при определении которого, суд считает необходимым установить пятидневный срок на исполнение вышеуказанной обязанности со дня вступления решения суда в законную силу, который является разумным, достаточным и обоснованным, отвечающим принципам равенства участников гражданского судопроизводства и разумности срока исполнения судебного постановления, закрепленных в ст. ст. 6, 6.1 ГПК РФ.

В соответствии с ч.1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае государственная пошлина зачисляется в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования прокурора Суджанского района Курской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО3 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, удовлетворить.

Прекратить действия права ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения №, выданного ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ФИО3 сдать водительское удостоверение №, выданное ДД.ММ.ГГГГ в органы ГИБДД УМВД России по Курской области в пятидневный срок со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ФИО3 в доход бюджета Суджанского муниципального района Курской области государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Суджанский районный суд Курской области в течение одного месяца со дня его принятия.

Судья: