Решение № 2-510/2018 2-510/2018 ~ М-394/2018 М-394/2018 от 28 мая 2018 г. по делу № 2-510/2018

Дело №2-510/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 мая 2018 года г. Северобайкальск

Северобайкальский городской суд Республики Бурятия в составе судьи Рабдаевой Н.Г., при секретаре Шилкиной А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия, администрации МО «Северо-Байкальский район» о признании права на социальную выплату на приобретение жилья,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском, просит признать за ней право, как инвалида детства на получение социальной выплаты для приобретения жилья, в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

В судебном заседании ФИО1 поддержала исковые требования, пояснила, что с 05.02.2010г состоит в администрации МО «Северо-Байкальский район» на учете граждан, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, принята была на учет как ФИО2, категория - «Инвалиды», так как является инвалидом с детства. Родилась в поселке Кичера ДД.ММ.ГГГГ, в республиканской очереди на 01.01.2018 года состоит под №258 (учетное дело № 12).На момент постановки на учет ей было 15 лет, заявление писала ее мать, которая проживает в п.Кичера с 1988 года, папа - с 1984 года, оба работают. На момент написания заявления стаж работы матери составлял - 16 лет, у отца - 17 лет, то есть они имели право состоять на учете граждан, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, в категории «Работающие». Их семья была признана нуждающейся в улучшении жилищных условий по месту работы родителей и в администрации МО ГП «поселок Кичера», так как сначала они проживали во временном «бамовском» жилье, а затем в жилье, доставшемся им от бабушки и дедушки, имеющем площадь меньше нормы предоставления. В ноябре 2017 года она вышла замуж. Обо всех изменениях, которые происходили в семье, она уведомляла ответчиков с предоставлением необходимых документов. В марте 2018 года ответчики уведомили ее, что ее семья включена в список граждан-получателей жилищных сертификатов на 2018 год, как семья, имеющая в своем составе инвалида с детства. Ее учетное дело ушло из администрации МО «Северо-Байкальский район» в Министерство строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса РБ. После проверки всех документов ответчики сообщили, что она будет снята с учета нуждающихся в выезде, так как родилась позднее 1 января 1992г., что противоречит ст. 1 Федерального закона № 125 «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей». Ответчики посчитали, что условие о дате прибытия в район, приравненный к Крайнему Северу (не позднее 01.01.1992), относится и к дате рождения граждан, относящихся в категории инвалидов с детства. Считает, что такое толкование преамбулы и статьи 1 ФЗ № 125 не основано на законе и нарушает ее конституционное право на жилье и получение государственной поддержки в виде жилищной субсидии для выезда из климатически неблагоприятного района. Просила иск удовлетворить.

Представитель по доверенности ФИО2 поддержала исковые требования, пояснила, согласно письма в администрацию МО ГП «п.Кичера» глава МО «Северо-Байкальский район» указывает главе поселения, чтобы было вынесено решение о снятии ее дочери ФИО1 с учета. Администрацией поселения Кичера решения о снятии с учета истца не выносилось, считает, что такое требование незаконно и нарушает права и интересы истца, дочери необходимо лечение, нужных специалистов в районе нет, они длительное время ждут жилищной субсидии, чтобы выехать из поселка в г. Красноярск, чтобы дочь могла получать необходимое квалифицированное лечение. Просила иск удовлетворить.

Представитель администрации МО «Северо-Байкальский район» по доверенности ФИО3 просила о рассмотрении дела без их участия, с направлением им копии судебного решения.

Представитель Минстроя РБ по доверенности ФИО4 также просила о рассмотрении дела в их отсутствие, согласно отзыва, следует, что лицо претендующее на получение жилищной субсидии по категории «Инвалиды», являющиеся инвалидами с детства, должны подтвердить наличие инвалидности с детства, рождение в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях или за пределами указанных районов и местностей в случае, если на дату его рождения метом жительства его матери являлись районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности, а также факт проживания в указанных районах не менее 15 календарных лет. ФИО1 родившаяся ДД.ММ.ГГГГ., в рамках Закона №125-ФЗ была поставлена на учет 05.02.2010г., снята с учета в марте 2018г. За ФИО1 может быть признано право на получение жилищной субсидии граждан, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, по категории «инвалиды» по дате подачи заявления, в случае подтверждения совокупности обстоятельств, указанных в ст.1 Закона №125-ФЗ. Министерство полагает, что при подтверждении требований, указанных в ст.1 Закона №125 –ФЗ, исковые требования могут быть удовлетворены. Поскольку решение о постановке н учет и снятии с учета граждан принимаются ОМСУ, а Министерство не обладает такими полномочиями, Министерство является ненадлежащим ответчиком по делу.

Изучив материалы дела, выслушав участников процесса, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Установлено, что ФИО1 родилась ДД.ММ.ГГГГ. в <адрес>, с рождения проживает в указанном населенном пункте, имеет заболевание хронический остеомиелит правой бедренной кости, является инвалидом с детства. С 05.02.2010г. поставлена на учет граждан, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, по категории «Инвалиды».

Условия предоставления гражданам Российской Федерации, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, жилищных субсидий (единовременных социальных выплат) на приобретение или строительство жилых помещений установлены Федеральным законом от 25 октября 2002 года N 125-ФЗ.

В силу положений статьи 1 Федерального закона от 25 октября 2002 года N 125-ФЗ право на получение жилищных субсидий имеют граждане, прибывшие в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее 1 января 1992 года, имеющие общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее пятнадцати календарных лет, не имеющие других жилых помещений на территории Российской Федерации за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей или нуждающиеся в улучшении жилищных условий и не получавшие субсидий на эти цели.

Согласно письма главы-руководителя МО «Северо-Байкальский район» ФИО5 главе МО ГП «поселок Кичера» ФИО6 следует, что в связи с тем, что ФИО1 родилась ДД.ММ.ГГГГ. в соответствии с законодательством не имела права состоять в очереди на получение социальной выплаты на приобретение жилья, на основании выше изложенного, в представлении государственной жилищной субсидии для приобретения жилья ФИО1 отказано. Учетное дело ФИО1 направляем для принятия решения о снятии ее с учета, решение о ее снятии направить в администрацию МО «Северо-Байкальский район».

Так, в силу положений абзаца первого части 1 статьи 1 Федерального закона от 25 октября 2002 года N 125-ФЗ право гражданина на получение жилищной субсидии определяется временем прибытия в районы Крайнего Севера (не позднее 1 января 1992 года), продолжительностью стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, отсутствием жилья в других регионах.

Таким образом, для данной категории лиц, претендующих по получение жилищной субсидии, приведенным Федеральным законом не предусмотрены требования о прибытии в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее 01 января 1992 года, а также о продолжительности трудового стажа работы в таких регионах.

К числу обязательных условий предоставления жилищных субсидий на приобретение жилья, законом отнесено их рождение в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, непрерывное проживание в указанных районах и местностях не менее пятнадцати календарных лет, а также отсутствие у них жилья в других регионах Российской Федерации.

Прибытие в районы Крайнего Севера и рождение в районах Крайнего Севера не являются тождественными понятиями, в связи с чем распространение на, родившихся в указанных районах и местностях, закрепленного в качестве одного из требований в абзаце первом части первой статьи 1 Федерального закона от 25 октября 2002 года N 125-ФЗ условия о прибытии в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее 1 января 1992 года, является неправомерным.

Поскольку судом установлено, что ФИО1 является инвалидом с детства, родилась на территории Северо-Байкальского района Республики Бурятия, непрерывно с семьей проживает в местности приравненной к районам Крайнего Севера более пятнадцати календарных лет подряд, поставлена на учет с 05.02.2010г., отвечала совокупности условий, необходимых для постановки на учет на получение жилищной субсидии, поэтом действия по снятию ее с вышеуказанного учета в связи с рождением в районе Крайнего Севера после 01 января 1992 года являются незаконными.

При установленных обстоятельствах, суд находит исковые требования законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194,198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать право ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ.р., инвалида с детства на получение социальной выплаты для приобретения жилья, в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы через Северобайкальский городской суд в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме 04.06.2018г.

Судья Н.Г. Рабдаева