Решение № 2-2507/2024 2-2507/2024~М-955/2024 М-955/2024 от 25 марта 2024 г. по делу № 2-2507/2024

УИД 50RS0052-01-2024-001362-89


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Щёлково Московской области

«26» марта 2024 года

Щёлковский городской суд Московской области в составе председательствующего федерального судьи Фомичев А.А., при секретаре судебного заседания Качала З.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2507/2024 по иску ФИО2 ФИО13 к Администрации г.о. Лосино-Петровский Московской области о возложении обязанностей,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО2 ФИО14 обратился в Щелковский городской суд Московской области с исковым заявлением к Администрации г.о. Лосино-Петровский Московской области об обязании предоставить жилое помещение во внеочередном порядке.

В обоснование иска истец указал, что зарегистрирован в квартире по адресу: <адрес>, р.<адрес>. В данной квартире помимо истца зарегистрированы также: ФИО6 ФИО18, ФИО1 ФИО17, ФИО6 ФИО16, ФИО1 ФИО15, которые не являются членами семьи истца. Истец на основании согласно постановления главы городского поселения Свердловский Щелковского муниципального района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ. № состоит на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма как относящийся к категории лиц, страдающих от тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире и включен в список граждан, имеющих право на внеочередное представление жилых помещений по договорам социального найма. При постановке на учет в качестве нуждающихся улучшении жилищных условий, в ДД.ММ.ГГГГ. Истцом была предоставлена справка об инвалидности и наличии у него заболевания, предусмотренного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ г. № «Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире», а также свидетельство о расторжении брака от ДД.ММ.ГГГГ истца со ФИО6 ФИО19. Жилье истцу до сих пор не представлено. На неоднократные обращения в Администрацию своего городского округа истец получает отписки.

Просит обязать Администрацию г.о. Лосино-Петровский Московской области предоставить ФИО2 ФИО20 ДД.ММ.ГГГГ года рождения вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение в г.о. Лосино-Петровский Московской области

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель истца по доверенности ФИО3 в судебном заседании поддержала исковые требования, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО4 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Суд в соответствии с требованиями ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав показания свидетеля, оценив в совокупности представленные письменные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В целях реализации вышеуказанных положений Конституции Российской Федерации частью 2 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что малоимущим гражданам, признанным по установленным Жилищным кодексом Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в установленном Кодексом порядке предоставляются жилые помещения муниципального жилищного фонда.

В соответствии с ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Согласно п. п. 1, 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; а также являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности, исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных ч. 2 этой статьи случаев.

Между тем для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилого помещения по договорам социального найма во внеочередном порядке.

В силу п. 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном п. 4 ч. 1 ст. 51 названного кодекса перечне.

При этом каких-либо иных (дополнительных) требований для предоставления жилого помещения вне очереди, кроме наличия у гражданина, состоящего на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, тяжелых форм хронических заболеваний, указанных в перечне, п. 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ не предусмотрено.

Для предоставления такому гражданину жилого помещения вне очереди исходя из данной нормы необходимы такие условия, как принятие гражданина на учет нуждающихся в предоставлении жилых помещений и наличие у него тяжелой формы хронического заболевания, указанного в перечне.

Такой перечень был утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июня 2006 г. N 378 "Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире" и действовал до 1 января 2018 г.

Как установлено судом, постановлением главы городского поселения Свердловский Щелковский муниципального района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ. №ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма как относящийся к категории лиц, страдающих от тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире. и включен в список граждан, имеющих право на внеочередное представление жилых помещений по договорам социального найма.

ФИО2 зарегистрирован в жилом помещении по адресу: <адрес>, р.<адрес>. Помимо истца в вышеупомянутом жилом помещении зарегистрированы также: ФИО6 ФИО25, ФИО1 ФИО21, ФИО6 ФИО22, ФИО1 ФИО23, которые не являются членами семьи истца. Брак истца со ФИО6 ФИО24 расторгнут ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно показаниям свидетеля ФИО5 ФИО26, которая является сестрой истца, оснований не доверять которым суд не усматривает, истец около 10 лет проживает у нее, поскольку в силу своего заболевания нуждается в уходе, в квартире, где он зарегистрирован вместе с членами семьи бывшей жены ФИО6, такой возможности нет.

ФИО2 по причине общего заболевания установлена <данные изъяты> (справка серии № №).

Согласно медицинскому заключению, выданному <данные изъяты> в соответствии с заключением ВК № от ДД.ММ.ГГГГ., ФИО2 ФИО27, ДД.ММ.ГГГГ г.р., страдает заболеванием, включенным в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире.

Поскольку на момент постановки на учет нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма имеющееся у истца заболевание подпадало под перечень тяжелых форм хронических заболеваний, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 16.06.2006 г. № 378, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, соответственно, право на получение жилого помещения по договору социального найма в соответствии с п.3 ч.2 ст.57 ЖК РФ у истца возникло до начала действия перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденного приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 30 ноября 2012 года № 987н.

C 01.01.2018г. названный Перечень был признан утратившим силу в связи с изданием Постановления Правительства Российской Федерации от 21 июля 2017 года № 859, приказом Минздрава России от 29 ноября 2012 года № 987н был утвержден новый перечень тяжелых форм фонических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, в который заболевание истца не входит.

Однако на момент вступления в силу названного приказа истец уже состоял на соответствующем учете нуждающихся в предоставлении жилого помещения на условиях договора социального найма.

То обстоятельство, что истец не был обеспечен жилым помещением до 01.01.2018г., не может рассматриваться как обстоятельство, освобождающее ответчика от возложенной законом обязанности по обеспечению истца жилым помещением, и не может являться основанием для лишения его гарантированного и нереализованного права на внеочередное предоставление жилья, которое не было получено, поскольку ч 1 ст.6 Жилищного кодекса Российской Федерации закрепляет общеправовой принцип действия законодательства во времени: акт жилищного законодательства не имеет обратной силы и применяется к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.

На момент возникновения спорных правоотношений имеющееся у ФИО2 заболевание входило в указанный выше перечень, право на получение жилого помещения по договору социального найма в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ возникло у него с момента постановки на жилищный учет по соответствующему основанию с ДД.ММ.ГГГГ, то есть до вступления в силу Перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденного приказом Министерства здравоохранения от ДД.ММ.ГГГГ №н.

При этом действующее жилищное законодательство (п. 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ) не ставит право на внеочередное предоставление жилого помещения в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди, от обеспечения жильем других очередников, от времени постановки на учет в качестве нуждающихся в предоставлении жилого помещения, от включения в список граждан, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди (список внеочередников).

Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилое помещение гражданам указанной категории должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения вне очереди.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о необходимости предоставления жилого помещения во внеочередном порядке истцу ФИО2 не менее 32 кв.м (в <данные изъяты>).

С учётом изложенного исковые требования являются обоснованным и и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 ФИО28 (паспорт №) к Администрации г.о. Лосино-Петровский Московской области о возложении обязанностей – удовлетворить.

Обязать Администрацию г.о. Лосино-Петрвоский Московской области предоставить ФИО2 ФИО29 вне очереди на состав семьи из 1 человека благоустроенное жилое помещение по договору социального найма в границах городского округа Лосино-Петровский Московской области общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Щелковский городской суд в течение одного месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья

подпись

А.А. Фомичев