Решение № 12-198/2019 от 18 апреля 2019 г. по делу № 12-198/2019

Дело № 12-198/2019


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

19 апреля 2019 года г.Смоленска

Судья Ленинского районного суда г.Смоленска Куделина И.А., рассмотрев жалобу директора ООО «Книжный мир» (ИНН <***>) ФИО1 на постановление должностного лица Государственной инспекции труда в Смоленской области по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №-№

УСТАНОВИЛА:

Постановлением главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Смоленской области ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №-№ ООО «Книжный мир» подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 55000 руб. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.5.27.1 КоАП РФ.

В жалобе директор ООО «Книжный мир» ФИО1 просит указанное постановление изменить и заменить административное наказание в виде административного штрафа на предупреждение в соответствии со ст.4.1.1 КоАП РФ.

В судебном заседании представители ООО «Книжный мир» ФИО1, ФИО3 поддержали доводы жалобы.

Суд, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, приходит к следующим выводам.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5 настоящего Кодекса, в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

В силу ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска указанного срока, он по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судом или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ подана ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, то есть в установленный законом срок.

Как указано в оспариваемом постановлении, по результатам внеплановой документарной проверки соблюдения трудового законодательства ООО «Книжный мир» выявлены следующие нарушения.

Согласно штатного расписания ООО «Книжный мир», утвержденного ДД.ММ.ГГГГ, в организации числится 29 работников; на момент проверки работает 25 человек.

В нарушение ч.2 ст.22, ст.213 ТК РФ с 2014 года работники ООО «Книжный мир» (водители автомобилей, продавцы), которым установлен класс условий труда 3.1 и 3.2, не проходили периодические медицинские осмотры (обследования).

В нарушение ст.76, ст.212 ТК РФ работодатель не отстранил работников, не прошедших периодический медицинский смотр (обследование), от работы.

Часть 3 ст.5.27.1 КоАП РФ влечет административную ответственности за допуск работника к исполнению им трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обучения и проверки знаний требований охраны труда, а также обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, обязательных медицинских осмотров в начале рабочего дня (смены), обязательных психиатрических освидетельствований или при наличии медицинских противопоказаний.

Согласно ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Совершение административного правонарушения при изложенных обстоятельствах ООО «Книжный мир» не оспаривает.

В соответствии с ч.1 ст.3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В силу ч.1 ст.4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

Санкция части 3 ст.5.27.1 КоАП РФ предусматривает для юридических лиц административное наказание в виде административного штрафа в размере от ста десяти тысяч до ста тридцати тысяч рублей.

Таким образом, санкция статьи не предусматривает в качестве наказания предупреждение - меру административного наказания, выраженную в официальном порицании физического или юридического лица в письменной форме (ч.1 ст.3.4 КоАП РФ).

Согласно ч.3 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Как отражено в постановлении, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, не установлены.

В соответствии с ч.2 ст.3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Согласно ч.3 ст.3.4 КоАП РФ в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса.

Административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного статьями 13.15, 14.31 - 14.33, 19.3, 19.5, 19.5.1, 19.6, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33 настоящего Кодекса (ч.2 ст.4.1.1 КоАП РФ).

Согласно сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ, ООО «Книжный мир» является малым предприятием.

При таких обстоятельствах, суд находит возможным заменить субъекту малого предпринимаательства административное наказание в виде штрафа на предупреждение за впервые совершенное правонарушение при отсутствии перечисленных негативных последствий

В соответствии с п.2 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление;

Руководствуясь ст.ст.30.1 – 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛА:

Постановление главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Смоленской области ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №-№ изменить; назначить ООО «Книжный мир» административное наказание за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.5.27.1 КоАП РФ, в виде предупреждения.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии.

Судья И.А. Куделина