Решение № 12-433/2021 от 15 июля 2021 г. по делу № 12-433/2021

дело № 12-433/2021

66RS0002-01-2021-001472-21


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г. Екатеринбург 16 июля 2021 года

Судья Железнодорожного районного суда г. Екатеринбурга Шевченко Р.Н.,

с участием лица, привлекаемого к ответственности ФИО1, представителя Административной комиссии Железнодорожного района г. Екатеринбурга ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление Административной комиссии Железнодорожного района муниципального образования «город Екатеринбург» № 210503413 от 07 мая 2021 года, вынесенное в отношении:

ФИО1, <...>

по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 16 Закона Свердловской области от 14 июня 2005 года № 52-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области»,

установил:

постановлением Административной комиссии Железнодорожного района муниципального образования «город Екатеринбург» № 210503413 от 07 мая 2021 года, вынесенным в отношении ФИО1, последней назначено наказание за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 16 Закона Свердловской области от 14 июня 2005 года № 52-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области», в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением ФИО1 обратилась в суд с жалобой, в которой просит последнее отменить, производство по делу прекратить, указывая, что на составление протокола она вызывалась, с существом инкриминируемого правонарушения она не согласна, полагает, что в указанном месте отсутствует газон.

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержала в полном объеме. Настаивает на ее удовлетворении, полагает, что на месте парковки автомобиля газон отсутствует. Кроме этого, она не уведомлена надлежащим образом о дате составления протокола.

Представитель Административной комиссии Железнодорожного района муниципального образования «город Екатеринбург» ФИО2 в судебном заседании просила в удовлетворении жалобы отказать, полагает, что ФИО1 надлежащим образом извещена о месте составления протокола, кроме этого, место парковки транспортного средства последней, является газоном, что подтверждено предоставленными фотоматериалами.

Судья, заслушав пояснения как лица, привлекаемого к административной ответственности, так и представителя Администрации, изучив материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующим выводам.

В силу части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии с частью 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с частью 1 статьи 29.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела коллегиальным органом составляется протокол о рассмотрении дела об административном правонарушении.

В силу статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В соответствии с частью 4.1 названной статьи в случае неявки лица, в отношении которого велось производство по делу об административном правонарушении, если оно извещено в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в его отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

В соответствии с частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Как следует из материалов дела, протокол об административном правонарушении № 243-А составлен 21 апреля 2021 года в отсутствие ФИО1

Извещение о составлении протокола были направлены ФИО1 почтой по адресу, указанному в карточке учета транспортного средства: <...>

Согласно отчетам об отслеживании отправления, распечатанным с сайта «Почта России», указанная корреспонденция ФИО1 не вручена.

Вместе с тем, из копии паспорта ФИО1 усматривается, что с 2018 года она зарегистрирована по адресу: <...>, где по настоящее времени и проживает.

Несмотря на наличие в карточке учета транспортного средства актуального номера телефона заявителя, какими-либо иными способами, позволяющими контролировать получение ФИО1 информации о составлении протокола она не извещалась.

При таких обстоятельствах у коллегиального органа не имелось оснований для составления протокола об административном правонарушении в отсутствие заявителя.

Принимая во внимание изложенное, судья приходит к выводу, что ФИО1 не были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав лица, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренных частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что повлекло нарушение её права на защиту.

Указанные нарушения процессуальных требований являются существенными, нарушают право лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, на защиту, в связи с чем влекут отмену вынесено по делу постановления.

С учетом того, что на момент рассмотрения настоящей жалобы срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности (дата выявления правонарушения 24 марта 2021 года), установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, истек 24 июня 2021 года, производство по настоящему делу в силу положений пункта 6 части 1 статьи 24.5 настоящего Кодекса подлежит прекращению, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 30.6, п. 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление Административной комиссии Железнодорожного района муниципального образования «город Екатеринбург» № 210503413 от 07 мая 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 16 Закона Свердловской области от 14 июня 2005 года № 52-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области», составленное в отношении ФИО1 - отменить, жалобу последней - удовлетворить.

Производство по делу об административном правонарушении, прекратить, на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 суток с момента получения его копии.

Судья Р.Н. Шевченко