Решение № 2А-508/2025 2А-508/2025~М-490/2025 М-490/2025 от 3 августа 2025 г. по делу № 2А-508/2025

Дело № 2а-508/2025

УИД 75RS0013-01-2025-001013-72


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

4 августа 2025 г. п.Карымское

Карымский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего - судьи Базаржаповой А.Б.,

при секретаре Полторановой Е.О.,

с участием помощника прокурора Карымского района Забайкальского края Немерова В.А., административного истца ФИО1, представителя административного ответчика ОМВД России по Карымскому району ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 к ОМВД России по <адрес> о частичной отмене административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Карымский районный суд Забайкальского края с указанным заявлением, ссылаясь на следующие обстоятельства. Приговором суда от 12.12.2019, с учетом апелляционного определения от 20.02.2020, истец осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 260 УК РФ, к 3 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. На основании постановления суда от 18.07.2022 истец был освобожден 29.07.2022 условно-досрочно. В период условно-досрочного освобождения истец состоял на учете уголовно-исполнительной инспекции, нарушений не допускал. Решением суда от 26.09.2024 в отношении истца установлен административный надзор на срок 8 лет, установлены следующие ограничения: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет выезда за пределы муниципального района «<адрес>» <адрес>; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут. ДД.ММ.ГГГГ истец трудоустроился в ООО «АБЗ Дарасун» в должности водителя, работа имеет разъездной характер, выполняется вахтовым методом и в полевых условиях, работы ведутся на всей территории <адрес>. Ввиду имеющихся административных ограничений, истец не может должным образом выполнять свои трудовые функции, поскольку работа истца связана, в том числе с осуществлением выездов за пределы муниципального района «<адрес>», в связи с дальностью расстояния может отсутствовать возможность вернуться домой к ночному времени. Истец по месту жительства правоохранительными органами, администрацией поселения характеризуется положительно, вину в совершенном преступлении осознал и раскаялся, надлежащим образом исполняет возложенные на него судом ограничения. Просит отменить административные ограничения в виде запрета выезда за пределы муниципального района «<адрес>» <адрес> и запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут (л.д. 4-5).

В судебном заседании административный истец ФИО1 заявленные требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить, пояснил, что имеет образование 8 классов, специальности у него нет, работы в <адрес> нет, на станцию ОАО «РЖД» его не возьмут по состоянию здоровья, так как у него потеря зрения на один глаз, что с учетом стажа вождения не препятствует ему работать водителем.

Представитель административного ответчика ОМВД России по Карымскому району ФИО5 исковые требования не признал, просил в иске отказать.

Помощник прокурора Карымского района Забайкальского края Немеров В.А. полагал заявленные требования не подлежащими удовлетворению.

Свидетель ФИО7 (супруга истца) пояснила, что ФИО1 хороший семьянин, алкогольные напитки не употребляет, семья живет только на ее зарплату бухгалтера детского сада, дочь учится в 11 классе, также получает социальную выплату на дочь в размере 10 тысяч рублей в месяц.

Заинтересованные лица ГКУ «Управление лесничествами Забайкальского края», Министерство природных ресурсов Забайкальского края в судебное заседание представителей не направили, о слушании дела извещены надлежащим образом. ГКУ «Управление лесничествами Забайкальского края» ходатайствовало о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя (л.д.87).

Суд, допросив свидетеля, выслушав стороны, заключение прокурора, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Основания и порядок установления, продления и прекращения административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон от 06.04.2011 №64-ФЗ).

Согласно ч. 3 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление о досрочном прекращении административного надзора и административное исковое заявление о частичной отмене административных ограничений могут подаваться в суд органом внутренних дел или поднадзорным лицом либо его представителем.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при решении вопроса о частичной отмене административных ограничений суд не вправе устанавливать новые административные ограничения (ограничение). Частичная отмена административных ограничений может выражаться как в полной отмене одного или нескольких ранее установленных ограничений (ограничения), так и в уменьшении их объема (например, уменьшение количества обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения лица для регистрации). Суд также вправе отменить административные ограничения (ограничение), на которые не указано в административном исковом заявлении о частичной отмене административных ограничений.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 осужден приговором Карымского районного суда Забайкальского края от 12.12.2019, с учетом апелляционного определения судебной коллегии по уголовным делам Забайкальского краевого суда от 20.02.2020, оставленных без изменения определением Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 22.12.2020, по ч. 3 ст.260 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима (л.д. 38-41, 42-46, 47-48). Неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена на 1 год 10 месяцев 15 дней принудительных работ апелляционным постановлением Забайкальского краевого суда от 30.06.2021.

На основании постановления Краснокаменского городского суда Забайкальского края от 18.07.2022 ФИО1 освобожден 29.07.2022 условно-досрочно на срок 9 месяцев 27 дней, снят с учета филиала по Карымскому району ФКУ УИИ УФСИН России по Забайкальскому краю 15.05.2023.

По сведениям филиала по Карымскому району ФКУ УИИ УФСИН России по Забайкальскому краю от 31.07.2025 ФИО1 на основании постановления Краснокаменского городского суда Забайкальского края от 18.07.2022 поставлен на учет филиала 10.08.2022, снят с учета 15.05.2023 в связи с истечением срока оставшейся неотбытой части наказания. В период нахождения под контролем уголовной инспекции нарушений не допускал (л.д.58).

Решением Карымского районного суда Забайкальского края от 26.09.2024 в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Карымского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, – 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и установлены следующие административные ограничения: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение выезда за пределы муниципального района «<адрес>» <адрес>; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут (л.д. 49-51).

В соответствии с ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен данным Кодексом, а согласно ч. 2 ст. 272 названного Кодекса – обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Этим же целям способствует трудоустройство лица, в отношении которого был установлен административный надзор.

Административный истец, мотивируя заявленные требования, ссылается на то, что при наличии установленных решением суда от ДД.ММ.ГГГГ ограничений в виде запрещения выезда за пределы муниципального района «<адрес>» <адрес> и запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, истец не имеет возможности должным образом исполнять свои трудовые обязанности. В целях обеспечения права на труд, возможности иметь постоянный источник дохода, чтобы содержать семью, чувствовать себя социально полезным, истец просит отменить названные административные ограничения.

Из материалов дела административного надзора в отношении ФИО1 следует, что последний поставлен на учет ДД.ММ.ГГГГ, ознакомлен с административными ограничениями, установленными судом, с графиком прибытия на регистрацию. Согласно регистрационному листу ФИО1 явки на регистрацию в ОМВД России по <адрес> не пропускает.

Согласно актам посещения поднадзорного ФИО1 по месту жительства и рапортам УУП и ПДН ОМВД России по Карымскому району за период с октября 2024 г. по июль 2025 г. на момент проверки в ночное время поднадзорный находился по месту жительства, нарушений не допускал, к уголовной и административной ответственности не привлекался, в дежурную часть ОМВД России по Карымскому району не доставлялся, приводов не имел (л.д. 61-86).

По сведениям ИЦ ФИО1 к уголовной и административной ответственности после освобождения не привлекался. Ранее был неоднократно судим по ст. 260 УК РФ (незаконная рубка лесных насаждений).

Как пояснил в судебном заседании ФИО1, он совершил эти преступления в целях заработка, однако в настоящее время пересмотрел свое поведение.

Материалами дела подтверждается, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ трудоустроен в ООО «АБЗ Дарасун» в должности водителя (л.д. 10, 93-98).

В судебном заседании ФИО1 пояснил, что в настоящее время осуществляет вывозку кустов с реки в <адрес>, что также подтверждается путевым листом (л.д. 102), данная работа запланирована на 3 месяца.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ основным видом деятельности ООО «АБЗ Дарасун» является строительство автомобильных дорог и автомагистралей, в дополнительные виды деятельности входят: деятельность автомобильного грузового транспорта, предоставление услуг по перевозкам (л.д. 12-14).

Из справки ООО «АБЗ Дарасун» от 10.06.2025 следует, что работы ведутся на всей территории Забайкальского края, ввиду чего работа водителя предполагает разъездной характер работы, работы выполняются вахтовым методом и в полевых условиях (л.д. 11).

В подтверждение представлена копия договора оказания услуг по перевозке груза от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ООО «ЕНВАЙРОКМЕНТ» (заказчик) и ООО «АБЗ Дарасун» (перевозчик), по условиям которого ООО «АБЗ Дарасун» обязуется по заданию заказчика оказывать услуги по перевозке железной руды с месторождения «Железный кряж» (<адрес>) до <адрес>). Договор заключен на срок по ДД.ММ.ГГГГ, с возможностью пролонгации договора на новый срок путем заключения дополнительного соглашения.

Согласно справке ООО «АБЗ Дарасун» от ДД.ММ.ГГГГ водителя ФИО1 планируется командировать (вахтовым методом) в <адрес> согласно договору оказания услуг по перевозке груза от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного ООО «АБЗ Дарасун» с ООО «ЕНВАЙРОКМЕНТ».

С учетом изложенного, суд полагает, что представленными доказательствами ФИО1 подтверждено осуществление им в будущем трудовой деятельности с разъездным характером работы за пределами <адрес>.

Согласно справке-характеристике начальника ПП «Урульгинский» ОМВД России по Карымскому району ФИО1 зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>, заявлений от жителей села и администрации поселения в адрес ФИО1 не поступало, в пункт полиции не доставлялся, в распитии спиртных напитков не замечен, характеризуется положительно (л.д.20).

Администрацией СП «Урульгинское» МР «Карымский район» Забайкальского края также дана характеристика в отношении ФИО1 от 17.07.2025, согласно которой последний женат, имеет на иждивении несовершеннолетнюю дочь, работает вахтовым методом или сезонно, от жителей села жалоб на ФИО1 не поступало, на административной комиссии не заслушивался (л.д. 21).

Односельчанами ФИО1 характеризуется положительно, как вежливый и отзывчивый человек, в случае необходимости всегда может оказать помощь (л.д. 15-19). Также ФИО1 оказал благотворительную помощь МОУ «Средняя общеобразовательная школа № <адрес>», о чем представлено благодарственное письмо от июня 2025 г. (л.д. 22).

Согласно справкам МОУ «Средняя общеобразовательная школа № <адрес>», ГУСО «Урульгинский ЦПДОПР «Подсолнух» ФИО1 не может быть принят на работу в данные учреждения согласно ст. 351.1 ТК РФИО8 Детский сад «Теремок», ИП ФИО9 (магазин в <адрес>) нет рабочих мест (л.д.23-26).

Оценив представленные в дело доказательства в их совокупности, суд полагает, что административным истцом были представлены надлежащие доказательства в обоснование своих требований, а также то, что по месту жительства правоохранительными органами и администрацией поселения характеризуется с положительной стороны, добросовестно соблюдал установленные ему административные ограничения и нарушений не допускал, в связи с чем суд находит обоснованными доводы административного истца о возможности отмены административных ограничений в виде запрещения выезда за пределы муниципального района «<адрес>» <адрес> и запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

При таких обстоятельствах административные исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 удовлетворить.

Отменить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., установленные решением Карымского районного суда Забайкальского края от 26.09.2024 административные ограничения в виде запрещения выезда за пределы муниципального района «Карымский район» Забайкальского края и запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы, представления через Карымский районный суд Забайкальского края.

Судья А.Б. Базаржапова

Мотивированное решение изготовлено 04.08.2025.