Решение № 2-2-92/2024 2-2-92/2024~М-2-5/2024 М-2-5/2024 от 25 ноября 2024 г. по делу № 2-2-92/2024

Дело №2-2-92/2024

УИД 40RS0008-02-2024-000005-96


Р Е Ш Е Н И Е

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

26 ноября 2024 года г.Таруса Калужской области

Жуковский районный суд Калужской области

постоянное судебное присутствие в городе Тарусе

Тарусского района Калужской области

в составе председательствующего судьи Тюменцевой И.Н.

при секретаре судебного заседания Барзиевой А.М.,

с участием истца Ёлкина В.А., представителей ФИО1, ФИО2,

ответчика - представителя администрации ГП «Город Таруса» ФИО3,

ответчика - представителя межведомственной комиссии администрации ГП «Город Таруса» ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании

гражданское дело по исковому заявлению Ёлкина Владимира Алексеевича к администрации городского поселения «Город Таруса», межведомственной комиссии администрации городского поселения «Город Таруса» о признании многоквартирного жилого дома индивидуальным жилым домом, признании незаконным решения межведомственной комиссии, выделении доли из общего имущества, признании жилого помещения подлежащим реконструкции, прекращении права общей долевой собственности,

У С Т А Н О В И Л:

Ёлкин В.А. обратился в суд с иском и с учетом уточненных требований к администрации ГП «Город Таруса», межведомственной комиссии администрации ГП «Город Таруса» просил:

- изменить статус объекта недвижимости по адресу: <адрес>, с многоквартирного жилого дома на индивидуальный жилой дом;

- определить долю от общего имущества, выделить долю из общего имущества в жилом доме по адресу: <адрес>, состоящую из помещений общей площадью *** кв.метров: комнаты площадью *** кв.метров, комнаты площадью *** кв.метров, кухни площадью *** кв.метров, коридора площадью *** кв.метров, прихожей площадью *** кв.метров;

- признать выделенное жилое помещение общей площадью *** кв.метров с кадастровым номером № подлежащим реконструкции, с возложением на истца обязанности по проведению работ по реконструкции согласно заключению строительно-технической судебной экспертизы;

- прекратить право общей долевой собственности на жилой дом;

- признать незаконным решение межведомственной комиссии администрации ГП «Город Таруса» в протоколе № от <дата> о невозможности реконструкции многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес> ( том №).

В обоснование иска указано, что истец является собственником трехкомнатной квартиры по адресу: <адрес>, которая благоустроена, все коммуникационные системы функционируют исправно, в <дата> проведена индивидуальная канализация и наружный водопровод, в указанном жилом помещении истец проживает, в настоящее время нет решения межведомственной комиссии о признании дома подлежащим реконструкции либо сносу, <дата> истец обратился с заявлением о создании межведомственной комиссии для решения вопроса о пригодности дома для проживания (аварийности) и возможности его реконструкции, ответ не получен, считал, что имеются основания для изменения статуса дома на индивидуальный жилой дом и выделения его доли из общего имущества.

Истец Ёлкин В.А., представители ФИО1, ФИО2 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержали и пояснили, что <дата> межведомственной комиссией принято незаконное решение о невозможности реконструкции дома, который может быть реконструирован. Согласно заключению экспертизы имеется техническая возможность выделения отдельных помещений и реконструкции части дома - помещений, принадлежащих истцу, строительные работы проведет истец за свой счет, другая часть дома подлежит сносу администрацией; решение межведомственной комиссией о сносе или реконструкции жилого дома не принималось, заявленные требования просили удовлетворить.

Ответчик - представитель межведомственной комиссии администрации ГП «Город Таруса» ФИО5 в судебном заседании требование считала необоснованным и пояснила, что по заявлению Ёлкина В.А. в <дата> осуществлялся осмотр дома № и установлено, что истец проживает в квартире многоквартирного дома, признанного аварийным, улучшений характеристик здания на момент осмотра не произошло, <дата> комиссией принято решение о невозможности реконструкции жилого дома, в удовлетворении требования о признании незаконным решения о невозможности реконструкции дома считала необходимым отказать.

Ответчик - представитель администрации ГП «Город Таруса» ФИО3 в судебном заседании требования считал необоснованными и пояснил, что все жильцы были переселены из аварийного жилого дома, кроме истца, статус многоквартирного дома не может быть изменен, квартира Ёлкина в соответствии с требованиями закона не может являться индивидуальным жилым домом, истцу не могут быть выделены отдельные помещения в многоквартирном доме, в удовлетворении требований просил отказать.

Третьи лица - представители государственной жилищной инспекции Калужской области, Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Калужской области в судебное заседание не явились.

Из письменных возражений Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Калужской области следует, что многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес>, включен в перечень многоквартирных домов, признанных аварийными до <дата> Реестра жилищного фонда по Региональной программе на переселение граждан. В жилом доме, в котором проживает истец, находятся 7 квартир и он не может быть признан объектом индивидуального жилищного строительства в соответствии со ст.1 п.3 Градостроительного кодекса РФ, ст.15 ч.6, ст.36 Жилищного кодекса РФ ( л.д.№).

Суд, выслушав доводы сторон, исследовав представленные доказательства, находит исковые требования Ёлкина В.А. не подлежащими удовлетворению.

При рассмотрении дела судом установлено, что истцу Ёлкину В.А. с <дата> на праве собственности принадлежит жилое помещение - квартира площадью *** кв.метров с кадастровым номером № расположенная на 1 этаже многоквартирного дома, признанного аварийным, находящаяся по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН от <дата>; данный объект входит в объект недвижимости с кадастровым номером № ( л.д.№).

Согласно выписки из ЕГРН от <дата> объект недвижимости с кадастровым номером № имеет площадь *** кв.метров, является многоквартирным домом, здание признано аварийным, год ввода в эксплуатацию <дата>, расположен на земельном участке площадью с кадастровым номером №, находится по адресу: <адрес> ( л.д.№).

Согласно выписки из ЕГРН от <дата> земельный участок площадью № кв.метров с кадастровым номером № расположен на землях населенных пунктов, с видом разрешенного использования: малоэтажная многоквартирная жилая застройка по адресу: <адрес> ( л.д.№).

Решением Жуковского районного суда Калужской области от <дата>, вступившим в законную силу <дата>, по гражданскому делу № было установлено, что заключением межведомственной комиссии городского поселения «Город Таруса» от <дата> и протоколом № от <дата> жилые дома в <адрес>, в том числе, жилой дом по адресу: <адрес>, признаны аварийными, непригодными для проживания и не подлежащими капитальному ремонту ( л.д.№).

Постановлением главы администрации ГП «Город Таруса» № от <дата> признаны аварийными пять жилых домов, в том числе жилой дом <адрес>.

Постановлением Правительства Калужской области от <дата> № «Об утверждении региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории муниципальных образований Калужской области на 2019-2025 годы» утвержден перечень многоквартирных домов, признанных аварийными до <дата>, в который согласно пункта 210 включен находящийся на территории городского поселения «Город Таруса» Тарусского района Калужской области многоквартирный жилой дом площадью *** кв.метров в <адрес>, введенный в эксплуатацию в <дата>, признанный аварийным <дата>, планируемая дата окончания переселения - <дата>.

Постановлением врио главы администрации ГП «Город Таруса» <дата> № в связи с признанием аварийным многоквартирного дома <адрес>, и подлежащего сносу, принято решение об изъятии для муниципальных нужд городского поселения «Город Таруса» у собственников земельного участка с кадастровым номером № и жилых помещений, направить собственникам проекты соглашений об изъятии недвижимого имущества.

<дата> Ёлкину В.А. было вручено письмо от <дата> с проектом соглашения об изъятии жилого помещения и отчет о рыночной стоимости жилого помещения, <дата> в администрацию поступил ответ истца об отказе заключить соглашение.

Судом также при рассмотрении этого дела было установлено, что органом местного самоуправления собственникам квартир №, №, № жилого дома №№ выплачено возмещение за жилые помещения, нанимателю квартиры № приобретено другое жилое помещение, нанимателю квартиры № будет приобретено жилое помещение, а собственнику квартиры №, принадлежащей Ёлкину В.А., направлен проект соглашения путем выкупа.

Вышеуказанным решением Жуковского районного суда Калужской области от <дата> Ёлкину В.А. было отказано в удовлетворении требований о признании недействительными постановления главы администрации ГП «Город Таруса» № от <дата> «О признании жилых домов аварийными» в части признания аварийным многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>; постановления врио главы администрации ГП «Город Таруса» № от <дата> «Об изъятии земельного участка», решения (протокол №) межведомственной комиссии ГП «Город Таруса» от <дата> о признании аварийным жилого дома по адресу <адрес>.

Кроме того, решением Жуковского районного суда Калужской области от <дата>, вступившим в законную силу <дата>, Ёлкину В.А. было отказано в удовлетворении требований о признании права собственности на долю земельного участка площадью *** кв.метров с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, на котором расположен принадлежащий истцу объект недвижимости - квартира (л.д.№).

При рассмотрении данного гражданского дела судом было установлено, что постановлением главы администрации ГП «Город Таруса» от <дата> № была утверждена муниципальная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории городского поселения «Город Таруса» на 2019-2025 годы» в новой редакции.

Согласно приложения 1 к муниципальной программе - многоквартирный дом по адресу: <адрес>, включен в перечень многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащих сносу.

Постановлением главы администрации ГП «Город Таруса» от <дата> № внесены изменения в муниципальную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории городского поселения «Город Таруса» на 2019-2025 годы», утвержденную постановлением администрации ГП «Город Таруса» от <дата> №, приложение 1 и приложение 2 изложены в новой редакции.

Согласно приложения 2 к муниципальной программе в новой редакции - многоквартирный дом по адресу: <адрес>, включен в перечень многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащих реконструкции, в котором указаны затраты по переселению граждан за счет средств фонда, регионального бюджета, а также средств местного бюджета.

Постановлением главы администрации ГП «Город Таруса» от <дата> № отменено постановление главы администрации ГП «Город Таруса» от <дата> № о внесении изменений в утвержденную <дата> муниципальную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории городского поселения «Город Таруса» на 2019-2025 годы».

Таким образом, при рассмотрении заявленных в настоящее время Ёлкиным В.А. требований о признании многоквартирного жилого дома индивидуальным жилым домом не отменными в установленном законом порядке и действующими являются принятые органом местного самоуправления акты: постановление главы администрации ГП «Город Таруса» № от <дата>, которым жилой дом <адрес> признан аварийным, непригодным для проживания и неподлежащим капитальному ремонту и постановление врио главы администрации ГП «Город Таруса» <дата> № об изъятии для муниципальных нужд ГП «Город Таруса» земельного участка с кадастровым номером № и жилых помещений в многоквартирном доме <адрес>.

<дата> Ёлкин В.А., проживающий в принадлежащей ему квартире в многоквартирном жилом доме, признанным аварийным, обратился в администрацию ГП «Город Таруса» с заявлением о создании межведомственной комиссии для решения вопроса о пригодности дома для проживания и о возможности проведения в доме реконструкции, поскольку в <дата> не был решен вопрос о его реконструкции ( л.д.№

Межведомственной комиссией администрации ГП «Город Таруса» от <дата> принято решение, зафиксированное в протоколе №, рекомендовать администрации, что реконструкция в многоквартирном жилом доме невозможна.

Комиссией установлено, что при обследовании здания на месте улучшений эксплуатационных характеристик здания, влияющих на повышение уровня надежности и безопасности, устойчивости конструктивных элементов не выявлено; объект дома представляет собой единый конструктив по элементам кровли, фундамента; небезопасный в эксплуатации; здание не соответствует требованиям пожарной безопасности, санитарно-эпидемиологическим требованиям и гигиеническим нормативам, в связи с признанием дома аварийным жилые помещения в доме не пригодны для проживания ( л.д.№).

<дата> Ёлкину В.А. направлен ответ на его заявление, из которого следует, что реконструкция дома невозможна (л.д.№

Суд не находит оснований для признания незаконным решения межведомственной комиссии администрации ГП «Город Таруса» от <дата> о том, что реконструкция многоквартирного жилого дома невозможна, поскольку на ее заседании рассматривалось поступившее заявление Ёлкина В.А. о пригодности жилого помещения для проживания, указанное решение носит информационный характер, послуживший основанием для подготовки администрацией ГП «Город Таруса» ответа заявителю и не влечет каких либо правовых последствий для органа местного самоуправления.

Указанная межведомственная комиссия создана для принятия решений иного жилищного характера: признания помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, предусмотренные «Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» от <дата> №.

В удовлетворении требования о признании незаконным решения от <дата> суд отказывает Ёлкину В.А., поскольку нарушений его прав не установлено.

Суд также не находит оснований для удовлетворения требований истца о признании многоквартирного жилого дома индивидуальным жилым домом, выделении доли из общего имущества, признании жилого помещения подлежащим реконструкции, прекращении права общей долевой собственности по следующим основаниям.

В соответствии со ст.15 ч.1 Жилищного кодекса РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения.

В соответствии со ст.16 ч.1 Жилищного кодекса РФ к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры; комната.

В соответствии со ст.16 ч.2 Жилищного кодекса РФ жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

В соответствии со ст.15 ч.6 Жилищного кодекса РФ многоквартирным домом признается здание, состоящее из двух и более квартир, включающее в себя имущество, указанное в пунктах 1-3 части 1 статьи 36 настоящего Кодекса. Многоквартирный дом может также включать в себя принадлежащие отдельным собственникам нежилые помещения и (или) машино-места, являющиеся неотъемлемой конструктивной частью такого многоквартирного дома.

В соответствии со ст.16 ч.3 Жилищного кодекса РФ квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

В соответствии со статьей 39 пунктом 1 Градостроительного кодекса РФ объектом индивидуального жилищного строительства - является отдельно стоящее здание с количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, и не предназначено для раздела на самостоятельные объекты недвижимости.

Истцом в обосновании заявленных требований представлено заключение специалиста ФИО4 от <дата>, согласно которого жилое помещение по адресу: <адрес>, является пригодным для проживания, к жилому дому подведены инженерные коммуникации, наружный водопровод, канализация, являющиеся собственностью Ёлкина В.А. ( л.д.№).

Судом по ходатайству истца была назначена судебная строительно-техническая экспертиза.

Согласно строительно-технического экспертного заключения № от <дата>, подготовленного *** эксперт пришел к выводу, что имеется техническая возможность выделения жилого помещения по адресу: <адрес>, принадлежащего Ёлкину В.А., из многоквартирного жилого дома в отдельно-стоящее строение, при условии сноса остальной части многоквартирного жилого дома, с учетом предварительного проведения демонтажных строительных работ и при дальнейшем подключении индивидуального объекта к системе электроснабжения и газоснабжения; стоимость работ составит на сумму *** рублей ( л.д.№).

В соответствии с требованиями действующего законодательства объект жилищных прав - многоквартирный жилой дом не может быть изменен на индивидуальный жилой дом, поскольку дом состоит из нескольких квартир, имеет элементы общего имущества: конструкции, стены, крышу, фундамент; признание квартиры жилым домом влечет за собой изменение назначения многоквартирного дома и разрешенного использования вида земельного участка.

Судом установлено, что правовой статус жилого помещения Ёлкина В.А. определен как квартира, расположенная в многоквартирном доме, который на основании решений органа местного самоуправления признан аварийным, непригодным для проживания и неподлежащим капитальному ремонту, кроме того, земельный участок под домом и жилые помещения в многоквартирном доме изъяты для муниципальных нужд, в связи с чем выдел доли из общего имущества в виде помещений, находящихся в квартире, принадлежащей истцу, противоречит требованиям закона, кроме того, иных решений в отношении многоквартирного жилого дома органом местного самоуправления не принималось.

Выводы судебной экспертизы об имеющейся технической возможности выделения жилого помещения из многоквартирного дома в отдельно-стоящее строение не подтверждают обоснованность заявленных истцом требований, которые не соответствуют нормам действующего законодательства; наличие у истца индивидуального отопления, водопровода, канализации не подтверждает возможность изменения объекта жилищных прав на индивидуальный жилой дом, доводы истца и его представителя суд признает необоснованными.

Судом установлено, что при изъятии жилых помещений для муниципальных нужд в многоквартирном доме другие проживающие в нем граждане реализовали свое право путем получения возмещения или предоставления иного жилого помещения, при рассмотрении других гражданских дел было установлено, что Ёлкин В.А. выбрал способ обеспечения его жилищных прав в виде получения другого жилого помещения.

При таких обстоятельствах в удовлетворении требований Ёлкина В.А. о признании многоквартирного жилого дома индивидуальным жилым домом, выделении доли из общего имущества, признании жилого помещения подлежащим реконструкции, прекращении права общей долевой собственности суд отказывает.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Ёлкину В.А. отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калужский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Жуковский районный суд постоянное судебное присутствие в городе Тарусе Тарусского района Калужской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: подпись

Копия верна: судья И.Н.Тюменцева