Решение № 2-2149/2025 2-2149/2025~М-1562/2025 М-1562/2025 от 22 сентября 2025 г. по делу № 2-2149/2025

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

город Мурманск

09 сентября 2025 года

Ленинский районный суд города Мурманска в составе судьи Завражнова М. Ю. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Бабковой А. А., в открытом судебном заседании рассмотрев гражданское дело № 2-2149/2025 по иску комитета по жилищной политике администрации города Мурманска к обществу с ограниченной ответственностью «МКД Мурманска» о возложении обязанностей организовать и обеспечить выполнение работ по текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома,

установил,

что истец требует возложить на ответчика обязанности в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу организовать и обеспечить выполнение работ по текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома – фасада дома <адрес>:

в отношении дворового фасада – отбивку отслоившихся участков и восстановление штукатурного слоя стены с последующей окраской в районе этажа 3 подъезда 1 (15,6 квадратных метра) и в районе пожарной лестницы подъезда 3 (3,8 квадратных метра), а также восстановление штукатурного слоя цоколя с последующей окраской в районе подъездов 1, 2 и 3 (2,2 квадратных метра);

в отношении торцевого фасада подъезда 1 – отбивку отслоившихся участков и восстановление штукатурного слоя оконного откоса с последующей окраской в районе этажа 3 (0,2 квадратных метра), а также восстановление штукатурного слоя цоколя с последующей окраской (0,8 квадратных метра);

в отношении главного фасада – отбивку отслоившихся участков и восстановление штукатурного слоя венчающего карниза в районе фронтона с последующей окраской (0,7 квадратных метра), а также восстановление штукатурного слоя цоколя с последующей окраской (10,4 квадратных метра);

в отношении торцевого фасада подъезда 3 – восстановление штукатурного слоя цоколя с последующей окраской (0,6 квадратных метра).

В обоснование предъявленных требований истец утверждает о ненадлежащем исполнении ответчиком своих обязанностей по управлению многоквартирным домом, оказанию услуг и (или) выполнению работ по содержанию и ремонту общего имущества в этом доме, с нарушением требований законодательства Российской Федерации.

Участвующие в деле лица извещались о возбуждении дела и начавшемся судебном процессе, а также времени и месте судебного разбирательства в установленном порядке и надлежащим образом, на судебное заседание не явились и явку представителей не обеспечили, о причинах неявки не сообщали и о перемене адреса не уведомляли; их явка не является обязательной по закону и не признавалась обязательной судом, а также их неявка не исключает возможности рассмотрения дела в их отсутствие и не препятствует его рассмотрению по имеющимся доказательствам.

Принимаемым решением суда не разрешается вопрос о правах и об обязанностях иных лиц, не привлеченных к участию в деле, а также не затрагиваются права и обязанности иных лиц, не привлеченных к участию в деле, поэтому суд не видел предусматриваемых законом оснований для привлечения к участию в деле иных лиц, так как решение суда не может повлиять на их права или обязанности по отношению к одной из сторон.

Какие-либо ходатайства не заявлены, и неразрешенных ходатайств нет. Предусматриваемых законом оснований для отложения судебного разбирательства не имелось. Разрешив вопрос о последствиях неявки, суд пришел к выводу о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся лиц, при этом суд, руководствуясь частью 1 статьи 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, определял рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Как видно из настоящего дела, ответчик осуществляет деятельность по управлению многоквартирным домом <адрес> на основании договора от 1 мая 2022 года.

В городе Мурманске создано муниципальное казенное учреждение «Новые формы управления», по уставу которого это учреждение от лица собственников помещений в многоквартирных домах осуществляет проверки деятельности управляющих организаций в части выполнения договоров управления многоквартирными домами и требований законодательства Российской Федерации по содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах (пункт 2.4.1 устава).

В обоснование своих требований истцом предоставлены акты, составленные комиссией МКУ «Новые формы управления».

В соответствии с актом от 10 июня 2025 года № 52/498 при осмотре и обследовании указанного дома выявлены: в отношении дворового фасада – разрушение и отслоение штукатурного слоя стены в районе этажа 3 подъезда 1 (15,6 квадратных метра), пожарной лестницы подъезда 3 (3,8 квадратных метра), а также подъездов 1, 2 и 3 (2,2 квадратных метра); в отношении торцевого фасада подъезда 1 – разрушение и отслоение штукатурного слоя оконного откоса в районе этажа 3 (0,2 квадратных метра) и цоколя (0,8 квадратных метра); в отношении главного фасада – разрушение и отслоение штукатурного слоя венчающего карниза в районе фронтона (0,7 квадратных метра) и цоколя (10,4 квадратных метра); в отношении торцевого фасада подъезда 3 – разрушение и отслоение штукатурного слоя цоколя (0,6 квадратных метра).

При таких обстоятельствах, установленных при рассмотрении и разрешении настоящего дела, суд, руководствуясь приведенными ниже нормативными правовыми актами, пришел к следующим выводам.

Выбор способа управления многоквартирным домом, а также общие требования к деятельности по управлению многоквартирным домом предусматриваются положениями статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно части 1, пунктам 1, 2 и 4 части 1.1 статьи 161 данного Кодекса управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме.

Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и должно обеспечивать, среди прочего, соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома, безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, а также соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с частью 2 статьи 161 этого же Кодекса собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: 1) непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме, количество квартир в котором составляет не более чем тридцать; 2) управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; 3) управление управляющей организацией.

По договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (в том числе, собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 названного Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 названного Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 названного Кодекса, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность (часть 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003 года № 170 утверждены Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, которые определяют требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда, в том числе, с целью обеспечения выполнения установленных нормативов по содержанию и ремонту собственниками жилищного фонда или уполномоченными управляющими и организациями различных организационно-правовых форм, занятых обслуживанием жилищного фонда (абзац четвертый пункта 1.1 данных правил и норм).

Из пункта 18 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 491, следует, что текущий ремонт общего имущества проводится для предупреждения преждевременного износа и поддержания эксплуатационных показателей и работоспособности, устранения повреждений и неисправностей общего имущества или его отдельных элементов (без замены ограждающих несущих конструкций, лифтов).

Согласно разделу II названных правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда текущий ремонт здания включает в себя комплекс строительных и организационно-технических мероприятий с целью устранения неисправностей (восстановления работоспособности) элементов, оборудования и инженерных систем здания для поддержания эксплуатационных показателей.

Исходя из пункта 2.3.3 указанных правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда примерный перечень работ, относящихся к текущему ремонту, приведен в приложении № 7 этих же правил и норм.

Относительно стен и фасадов в этом приложении (пункт 2) приведен следующий перечень работ: герметизация стыков, заделка и восстановление архитектурных элементов; смена участков обшивки деревянных стен, ремонт и окраска фасадов.

Методическое пособие по содержанию и ремонту жилищного фонда МДК 2-04.2004, утвержденное Государственным комитетом Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу, в пункте 2.2 определяет текущий ремонт общего имущества жилого дома как ремонт, выполняемый в плановом порядке с целью восстановления исправности или работоспособности жилого дома, частичного восстановления его ресурса с заменой или восстановлением его составных частей ограниченной номенклатуры, установленной нормативной и технической документацией. Перечень работ, входящих в плату за ремонт жилья (текущий ремонт), приводится в приложении 2 к названному методическому пособию.

Относительно стен и фасадов в этом приложении (пункт 2) приведен следующий перечень работ: заделка трещин, расшивка швов, перекладка отдельных участков кирпичных стен; герметизация стыков элементов полносборных зданий, заделка выбоин и трещин на поверхности блоков и панелей; заделка отверстий, гнезд, борозд; восстановление отдельных простенков, перемычек, карнизов; пескоструйная очистка, промывка фасадов, лоджий и балконов зданий до 2 этажей; ремонт (восстановление) угрожающих падением архитектурных деталей, облицовочных плиток, отдельных кирпичей; восстановление лепных деталей; смена отдельных венцов, элементов каркаса; укрепление, утепление, конопатка пазов; смена участков обшивки деревянных стен; утепление промерзающих участков стен в отдельных помещениях; замена покрытий, выступающих частей по фасаду, замена сливов на оконных проемах; восстановление поврежденных участков штукатурки и облицовки; ремонт и окраска фасадов одно- и двухэтажных зданий.

Также определение текущего ремонта здания приводится в методических рекомендациях по защите прав участников реконструкции жилых домов различных форм собственности, утвержденных приказом Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 10 ноября 1998 года № 8, согласно которому под текущим ремонтом здания понимается комплекс строительных и организационно-технических мероприятий по устранению неисправностей (восстановлению работоспособности) элементов здания и поддержанию эксплуатационных показателей.

Ремонт фасада также включается в перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, оказание и (или) выполнение которых финансируются за счет средств фонда капитального ремонта, в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 166 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Частью 2 этой же статьи Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, финансируемых за счет средств фонда капитального ремонта, может быть дополнен услугами и (или) работами по утеплению фасада.

Обеспечение своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах предусматривается положениями статьи 167 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах включается в региональную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах (пункт 2 части 2 статьи 168 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В Мурманской области в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, Законами Мурманской области от 24 июня 2013 года № 1629-01-ЗМО «Об отдельных вопросах организации и проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Мурманской области», от 24 июня 2013 года № 1630-01-ЗМО «О специализированной некоммерческой организации "Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Мурманской области», от 24 июня 2013 года № 1631-01-ЗМО «О региональной программе капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Мурманской области», в целях обеспечения организации и своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Мурманской области, постановлением правительства Мурманской области от 10 сентября 2020 года № 626-ПП «Об обеспечении организации и своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Мурманской области» утвержден перечень работ и (или) услуг по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Мурманской области, оказание и (или) выполнение которых финансируются за счет средств фондов капитального ремонта, сформированных исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт, который под пунктами 1.10 и 1.11 включает ремонт фасадов.

Согласно региональной программе капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Мурманской области, на 2014-2043 годы, утвержденной постановлением правительства Мурманской области от 31 марта 2014 года № 168-ПП, ремонт фасада спорного многоквартирного дома проведен в период 2016-2018 годов.

Исходя из отзыва Фонда капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Мурманской области капитальный ремонт крыши и фасада этого многоквартирного дома произведен по договору от 3 октября 2016 года № 262-кр и выполнен 27 июля 2017 года (в отношении крыши) и 12 октября 2017 года (в отношении фасада), при этом гарантийный срок по договору составлял 60 месяцев.

В соответствии с пунктом 2.4.2 названных выше правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда при капитальном ремонте следует производить комплексное устранение неисправностей всех изношенных элементов здания и оборудования, смену, восстановление или замену их на более долговечные и экономичные, улучшение эксплуатационных показателей жилищного фонда, осуществление технически возможной и экономически целесообразной модернизации жилых зданий с установкой приборов учета тепла, воды, газа, электроэнергии и обеспечения рационального энергопотребления. Примерный перечень работ, производимых за счет средств, предназначенных на капитальный ремонт жилищного фонда, приведен в приложении № 8. Из пункта 3 данного перечня следует, что при капитальном ремонте жилищного фонда производится также ремонт фасадов.

Под капитальным ремонтом объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) Градостроительным кодексом Российской Федерации в пункте 14.2 статьи 1 понимается замена и (или) восстановление строительных конструкций объектов капитального строительства или элементов таких конструкций, за исключением несущих строительных конструкций, замена и (или) восстановление систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения объектов капитального строительства или их элементов, а также замена отдельных элементов несущих строительных конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановление указанных элементов.

Национальный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р 51929-2014 «Услуги жилищно-коммунального хозяйства и управления многоквартирными домами. Термины и определения», утвержденные приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 11 июня 2014 года № 543-ст, определяет капитальный ремонт общего имущество многоквартирного дома как комплекс работ (услуг) по замене и (или) восстановлению (ремонту) потерявших в процессе эксплуатации несущую и (или) функциональную способность конструкций, деталей, систем инженерно-технического обеспечения, отдельных элементов несущих конструкций многоквартирного дома на аналогичные или иные улучшающие показатели до их нормативного состояния, когда объем таких работ превышает текущий ремонт (термин 3.13). При этом указанный национальный стандарт определяет также выборочный капитальный ремонт и комплексный капитальный ремонты (термины 3.14 и 3.15).

Исходя из методических рекомендаций по формированию состава работ по капитальному ремонту многоквартирных домов, финансируемых за счет средств, предусмотренных Федеральным законом от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» (утверждены 15 февраля 2013 года), при капитальном ремонте конструкций и инженерных систем в составе общего имущества многоквартирного дома осуществляется замена не менее 50 процентов каждой конструкции и инженерной системы.

Оценив относимость, допустимость и достоверность каждого представленного суду доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь представленных суду доказательств в их совокупности, учитывая обязанность участвующих в деле лиц доказать суду обстоятельства, а также раскрыть и представить суду доказательства, на которые они ссылаются, суд пришел к следующему выводу.

Как следует из дела, наличие спорных местных разрушений фасадов спорного дома не оспаривается.

В соответствии с абзацами четвертым и пятым подпункта 4.2.1.1 названных выше правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечивать устранение повреждений стен по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития, а также теплозащиту, влагозащиту наружных стен.

Разрушение и повреждение отделочного слоя, в силу подпункта 4.2.1.5 этих же правил и норм, не допускается.

Отделка фасада регламентируется положениями пункта 4.2.3 названных правил и норм. Так, согласно подпункту 4.2.3.1 местные разрушения штукатурки должны устраняться по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития. Абзацем третьим подпункта 4.2.3.2, подпунктам 4.2.3.13 и 4.2.3.14 указанных правил и норм после окончания ремонта стен необходимо производить окраску фасадов согласно колерному паспорту.

Учитывая приведенные выше положения нормативных правовых актов, суд считает предъявленные исковые требования подлежащими удовлетворению при допустимости возложения на ответчика обязанностей организовать и обеспечить выполнение работ по устранению местных разрушений фасадов спорного многоквартирного дома в объеме таких работ, не достигающих объема работ по капитальному ремонту данного многоквартирного дома. Проведение указанных работ необходимо в целях недопущения дальнейшего развития разрушений.

На основании части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден.

Исходя из изложенного, руководствуясь частью 1 статьи 194 и частью 2 статьи 195, частью 3 статьи 196 и частью 5 статьи 198, частями 1 и 2 статьи 199, частями 1 и 2 статьи 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил

иск комитета по жилищной политике администрации города Мурманска к обществу с ограниченной ответственностью «МКД Мурманска» о возложении обязанностей организовать и обеспечить выполнение работ по текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома удовлетворить полностью.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «МКД Мурманска» (<данные изъяты>) в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу организовать и обеспечить выполнение работ по текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома – фасада дома <адрес>:

в отношении дворового фасада – отбивку отслоившихся участков и восстановление штукатурного слоя стены с последующей окраской в районе этажа 3 подъезда 1 (15,6 квадратных метра) и в районе пожарной лестницы подъезда 3 (3,8 квадратных метра), а также восстановление штукатурного слоя цоколя с последующей окраской в районе подъездов 1, 2 и 3 (2,2 квадратных метра);

в отношении торцевого фасада подъезда 1 – отбивку отслоившихся участков и восстановление штукатурного слоя оконного откоса с последующей окраской в районе этажа 3 (0,2 квадратных метра), а также восстановление штукатурного слоя цоколя с последующей окраской (0,8 квадратных метра);

в отношении главного фасада – отбивку отслоившихся участков и восстановление штукатурного слоя венчающего карниза в районе фронтона с последующей окраской (0,7 квадратных метра), а также восстановление штукатурного слоя цоколя с последующей окраской (10,4 квадратных метра);

в отношении торцевого фасада подъезда 3 – восстановление штукатурного слоя цоколя с последующей окраской (0,6 квадратных метра).

Возместить расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением дела.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «МКД Мурманска» (<данные изъяты>) сумму государственной пошлины в размере 20 000 рублей 00 копеек с зачислением взысканной денежной суммы в доход соответствующего бюджета согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Ответчик вправе подать в Ленинский районный суд города Мурманска заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии данного решения суда. Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении указанного заявления. Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, – в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья

М. Ю. Завражнов