Решение № 12-2/3/2024 от 16 сентября 2024 г. по делу № 12-2/3/2024

РЕШЕНИЕ

Дело № 12-2/3/2024

(УИД 43RS0026-02-2024-000219-74)

17 сентября 2024 года пгт. Афанасьево Кировской области

Судья Омутнинского районного суда Кировской области Пузикова А.С.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

при секретаре Сапегиной Т.Г.,

рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление начальника ОСП по Афанасьевскому району – старшего судебного пристава ГУФССП России по Кировской области ФИО2 от 29.07.2024 по делу об административном правонарушении № ***, предусмотренном ст. 13.26 КоАП РФ, в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника ОСП по Афанасьевскому району – старшего судебного пристава ГУФССП России по Кировской области ФИО2 от 29.07.2024 ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.26 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

На данное постановление ФИО1 подана жалоба, в которой она просила отменить вынесенное постановление. В обоснование жалобы указала, что с материалами, прилагаемыми к постановлению, она не была ознакомлена, копию протокола об административном правонарушении не получала. Кроме того, указала, что отсутствие ярлыка ф. 20 на оборотной стороне почтового конверта, отражающего причину возврата, не является существенным нарушением правил почтовой связи, поскольку причина возврата указывается в отслеживании почтовых отправлений в электронном виде.

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержала, кроме того пояснила, что протокол об административном правонарушении составлен с нарушением процессуальных сроков, при составлении протокола об административном правонарушении она не присутствовала, поскольку о дате и времени его составления <ДАТА ИЗЪЯТА> она не извещалась. Также указала, что ярлыки ф. 20 отсутствовали в отделении почтовой связи, в связи с чем, она не могла их приклеить на конверт.

Начальник ОСП по Афанасьевскому району – старшего судебного пристава ГУФССП России по Кировской области ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Заслушав ФИО1, исследовав материалы дела, материалы дела об административном правонарушении № ***, суд приходит к следующему.

Согласно статье 13.26 КоАП РФ нарушение оператором почтовой связи правил оказания услуг почтовой связи в отношении сроков и (или) порядка доставки (вручения) адресату судебных извещений, в том числе несвоевременное сообщение суду о доставке (вручении) судебного извещения или невозможности его доставки (вручения) адресату, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятисот до одной тысячи рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

В силу ч. 1 ст. 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Из имеющейся в материалах дела копии извещения о явке для составления протокола об административном правонарушении от <ДАТА ИЗЪЯТА>, полученного ФИО1 <ДАТА ИЗЪЯТА>, следует, что она извещена о явке к *** часам <ДАТА ИЗЪЯТА> для составления протокола об административном правонарушении.

Согласно рапорту младшего судебного пристава по ОУПДС ОСП по Афанасьевскому району составление протокола в отношении ФИО1 перенесено на *** часов <ДАТА ИЗЪЯТА>.

<ДАТА ИЗЪЯТА> младшим судебным приставом по ОУПДС ОСП по Афанасьевскому району в отношении ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 13.26 КоАП РФ.

Однако сведений об извещении ФИО1 о составлении протокола об административном правонарушении <ДАТА ИЗЪЯТА>, материалы дела не содержат.

Таким образом, доводы ФИО1 о том, что она не была надлежащим образом извещена о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, имеющимися в материалах дела доказательствами не опровергнуты. Указанный протокол составлен в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, ФИО1 не разъяснялись, данных о надлежащем уведомлении о времени и месте составления протокола материалы дела не содержат.

При таких обстоятельствах, изложенное свидетельствует о том, что данный протокол, составленный с нарушением требований ст. 28.2 КоАП РФ, не мог быть использован в качестве доказательства по делу об административном правонарушении и служить основанием для привлечения лица к административной ответственности.

Исключение протокола об административном правонарушении из числа доказательств по делу об административном правонарушении, при его обязательности влечет недоказанность обстоятельств, на основании которых вынесено постановление о привлечении лица к административной ответственности, и относится к обстоятельствам, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

В связи с изложенным, на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, обжалуемое постановление подлежит отмене, а производство по делу – прекращению, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На основании изложенного, руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление начальника ОСП по Афанасьевскому району – старшего судебного пристава ГУФССП России по Кировской области ФИО2 от 29.07.2024 по делу об административном правонарушении № ***, предусмотренном ст. 13.26 КоАП РФ, в отношении ФИО1 отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Омутнинский районный суд Кировской области в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья А.С. Пузикова