Решение № 12-474/2017 от 29 мая 2017 г. по делу № 12-474/2017

дело №12-474/2017


Р Е Ш Е Н И Е

30 мая 2017 года г. Уфа

Судья Октябрьского районного суда г. Уфы РБ Шафикова Е.С.,

с участием помощника прокурора Валитовой А.Р., представителя Административной комиссии Октябрьского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан- ФИО1, представившего доверенность № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Муниципального унитарного предприятия «Уфаводоканал» на постановление Административной комиссии Октябрьского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан об административном правонарушении от 16 марта 2017 года, которым

Муниципальное унитарное предприятие «Уфаводоканал» ИНН/КПП №/№, расположенный по адресу: <адрес>,

подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 20000 рублей,

у с т а н о в и л:

обжалуемым постановлением Муниципальное унитарное предприятие «Уфаводоканал» (далее по тексту МУП «Уфаводоканал») признано виновным и подвергнуто административному штрафу 20000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.15 Кодекса Республики Башкортостан «Об административных правонарушениях».

Не соглашаясь с данным постановлением, МУП «Уфаводоканал» подал жалобу, в которой просит отменить вышеуказанное постановление.

В обоснование жалобы указано, что вина МУП «Уфаводоканал» в правонарушении отсутствует, авария произошла в результате физического износа сетей.

В судебное заседание представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу МУП «Уфаводоканал», извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, в связи с чем, дело рассматривается в его отсутствие в соответствии с разъяснениями постановления Пленума ВС РФ от 24 марта 2005 года №5 (в ред. Постановлений Пленума Верховного Суда РФ от 25.05.2006 N12, от 11.11.2008 N23, от 10.06.2010 N13), согласно ст. 29.7 ч. 1 п. 4 Кодекса РФ об административном правонарушении.

Помощник прокурора с жалобой в судебном заседании не согласилась.

Проверив представленные материалы административного дела, суд находит, постановление Административной комиссии Октябрьского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан подлежащим оставлению без изменения.

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

На основании ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Согласно ч.1 ст. 1.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях -лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Из протокола об административном правонарушении следует, что он составлен в отношении МУП «Уфаводоканал» за административное правонарушение по ст. 6.15 Кодекса Республики Башкортостан «Об административных правонарушениях».

Согласно части ст. 6.15 Кодекса Республики Башкортостан «Об административных правонарушениях»- Повреждение инженерных коммуникаций и сооружений, повлекшее перерыв в эксплуатации инженерных коммуникаций и сооружений, если указанное деяние не образует состав правонарушения, предусмотренного законодательством Российской Федерации, -влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до ста тысяч рублей.

Вина МУП «Уфаводоканал» в совершении административного правонарушения подтверждается постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 15 февраля 2017 года, требованием прокурора от 14 февраля 2017 года, объяснением представителя предприятия ФИО2, которым подтверждено нахождение сетей в неисправном состоянии, журналом разнарядок, факсограммами.

Пунктами 13.2, 13.4, 13.5 Решения Совета городского округа г. Уфа РБ от 02.07.2009 N 17/7 (ред. от 29.06.2016) "Об утверждении Правил благоустройства городского округа город Уфа Республики Башкортостан" предусмотрено- собственники, арендаторы, иные законные пользователи инженерных сетей и сооружений должны обеспечивать содержание сетей и их конструктивных элементов в исправном состоянии, обеспечивать надлежащую эксплуатацию и проведение текущих и капитальных ремонтов.

Инженерные сети и сооружения должны содержаться в технически исправном состоянии и быть безопасны для других городских объектов и находящихся рядом граждан. Эксплуатация объектов инженерных сетей не должна приводить к загрязнению прилегающей территории, нарушению покрытия, разгерметизации объекта.

Эксплуатация инженерных сетей и сооружений не должна приводить к загрязнению окружающей территории вытекающей водой или иными жидкостями. В случае аварийного истечения жидкости утечка должна быть ликвидирована в течение суток, а разлившаяся жидкость удалена. В зимний период к ликвидации образовавшегося в результате утечки обледенения необходимо приступать немедленно. После устранения утечки обледенение должно быть ликвидировано полностью в течение 12 часов.

На основании ч.1 ст.8 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, обязаны обеспечивать горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, осуществлять иную регулируемую деятельность в сфере водоснабжения и водоотведения путем эксплуатации централизованных и нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, централизованных систем водоотведения или отдельных объектов таких систем в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона.

Собственники и иные законные владельцы централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и их отдельных объектов, организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, принимают меры по обеспечению безопасности таких систем и их отдельных объектов, направленные на их защиту от угроз техногенного, природного характера и террористических актов, предотвращение возникновения аварийных ситуаций, снижение риска и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций (ч.1 ст. 10 Закона).

Нарушений норм процессуального законодательства должностным лицом не допущено, доводы МУП «Уфаводоканал»о незаконности привлечения к административной ответственности несостоятельны. Доводы о физическом износе сетей бездоказательные.

При таких обстоятельствах признание МУП «Уфаводоканал» виновным в нарушении требований 13.2, 13.4, 13.5 Правил благоустройства ГО г. Уфа РБ, утвержденного решением Совета ГО г. Уфа РБ от 02 июля 2009 года №17/7 «Об утверждении Правил Благоустройства ГО г. Уфа РБ суд признает обоснованным, а привлечение к административной ответственности по 6.15 Кодекса Республики Башкортостан «Об административных правонарушениях» законным.

При этом суд усматривает, что МУП «Уфаводоканал» назначено минимальное наказание, более мягкого наказания закон не предусматривает.

Руководствуясь ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

р е ш и л :

постановление Административной комиссии Октябрьского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан об административном правонарушении от 16 марта 2017 года в отношении Муниципального унитарного предприятия «Уфаводоканал» оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья: Е.С.Шафикова