Решение № 2А-8910/2025 2А-92/2026 2А-92/2026(2А-8910/2025;)~М-7523/2025 М-7523/2025 от 11 февраля 2026 г. по делу № 2А-8910/2025

Дело №а-№

УИД №


РЕШЕНИЕ СУДА

Именем Российской Федерации

«26» января 2026 года г. Балашиха Московская область

Балашихинский городской суд Московской области в составе

председательствующего судьи Локтионовой Н.В.,

при секретаре ФИО6,

с участием административного истца ФИО3 ФИО56 представителя административного ответчика ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2, действующего в том числе в интересах ФИО1 к войсковой части №, жилищной комиссии войсковой части 6909, Министерству обороны Российской Федерации о признании незаконным решения, возложении обязанности,

установил:

Административный истец обратился в суд с настоящим исковым заявлением к административным ответчикам, и с учетом уточнения исковых требований, просит признать незаконным решение жилищной комиссии войсковой части №, оформленного протоколом № от 15.08.2025г, об отказе в принятии ФИО3 ФИО55. и членов его семьи нуждающимися в жилом помещении в собственность бесплатно или по договору социального найма через предоставление субсидии для приобретения или строительства жилого помещения (избранное место жительства <адрес>), а также просит обязать войсковую часть №, жилищную комиссию войсковой части № устранить нарушение прав административного истца, членов его семьи путем постановки на учет нуждающихся.

Административные исковые требования мотивированы тем, что ФИО3 ФИО15. с 15.05.2005г по 10.06.2009г проходил военную службу по контракту в войсковой части №, уволен в связи с организационно-штатными мероприятиями. С 10.07.2019г по 18.08.2025г проходил военную службу по контракту в войсковой части №, уволен по состоянию здоровья; по состоянию на 03.06.2025г выслуга лет ФИО3 ФИО18 в календарном исчислении составила 11 лет 10 месяцев 23 дня, в льготном исчислении-16 лет 04 месяца 27 дней. За время прохождения службы ФИО3 О.И. и члены его семьи (сын ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ.р., дочь ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ.р., дочь ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ.р., дочь ФИО3 ФИО14 ДД.ММ.ГГГГ.р.) служебным жилым помещением не обеспечивались, в списке нуждающихся в специализированных жилых помещениях не состояли. ФИО3 ФИО16 и его дети зарегистрированы, фактически проживают по адресу: <адрес>, квартира предоставлена для проживания другом семьи. Административный истец, являясь военнослужащим, обратился в жилищную комиссию войсковой части № с заявлением о признании его и членов его семьи нуждающимися в жилых помещениях в соответствии с постановлением Правительства РФ от 30.10.2020г №, решением жилищной комиссии от 15.08.2025г административному истцу отказано в признании его и членов его семьи нуждающимися в жилом помещении в собственность бесплатно или по договору социального найма через предоставление субсидии для приобретения или строительства жилого помещения, по основаниям предусмотренным ч. 1 ст. 31, пп. 2 п. 1 ст. 54 ЖК РФ, основания для отказа изложены в оспариваемом решении. Не соглашаясь с решением жилищной комиссии, ФИО3 ФИО54 обратился с настоящим иском в суд.

Определением суда от 22.12.2025г к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены жилищная комиссия войсковой части №, Министерство обороны РФ, в качестве заинтересованного лица привлечена ФИО10

Административный истец в судебное заседание явился, поддержал исковые требования в полном объеме, просил удовлетворить.

Представитель войсковой части 6909 ФИО7 в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения исковых требований, по доводам, изложенным в письменных возражениях, представленных в материалы дела, полагал, что ФИО3 ФИО17. намеренно ухудшил свои жилищные условия и условия проживания своих детей.

Административные ответчики - жилищная комиссия войсковой части №, Министерство обороны РФ, представителей в судебное заседание не направили, о дне слушания извещены.

Заинтересованные лица в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Суд определил, с учетом положений ст.150 КАС РФ, рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих по делу.

Выслушав административного истца, представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства по правилам ст.84 КАС РФ, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ст. 226 КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в п.п. 1 и 2 части 9 указанной статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в п.п.3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Исходя из ч. 1 ст. 218, ч. 2 ст. 227 КАС РФ, необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие совокупности обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии оспариваемого действия, решения административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении в связи с этим прав административного истца; при этом, на последнего процессуальным законом возложена обязанность доказать обстоятельства, свидетельствующие о нарушении его прав, а также соблюдении срока обращения в суд за защитой нарушенного права; административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, совершенное действие соответствуют закону (части 9 и 11 ст. 226, ст. 62 КАС РФ).

Права, свободы, обязанности военнослужащих, а также основы государственной политики в области правовой и социальной защиты военнослужащих, граждан Российской Федерации, уволенных с военной службы, и членов их семей определяет Федеральный закон от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих".

В соответствии с п. 1 ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета. Военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются жилищная субсидия или жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.

Согласно абз. 13 п.1 ст.15 Федерального закона "О статусе военнослужащих", военнослужащие-граждане, в том числе обеспеченные в качестве членов семей других военнослужащих или иных граждан жилыми помещениями либо денежными средствами на приобретение или строительство жилых помещений до поступления указанных военнослужащих-граждан на военную службу по контракту либо после заключения контракта о прохождении военной службы, признаются нуждающимися в жилых помещениях по основаниям, предусмотренным ст. 51 ЖК РФ, в порядке, утверждаемом Правительством Российской Федерации, и обеспечиваются жилыми помещениями либо денежными средствами на приобретение или строительство жилых помещений в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В ч.1 ст.51 ЖК РФ определено, что гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях): не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы; проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям; являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

При наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений (ч.2 ст.51 ЖК РФ).

Согласно ст.52 ЖК РФ, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев. Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям. С заявлениями о принятии на учет должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, кроме документов, получаемых по межведомственным запросам органом, осуществляющим принятие на учет. Решение о принятии на учет или об отказе в принятии на учет должно быть принято по результатам рассмотрения заявления о принятии на учет и иных представленных или полученных по межведомственным запросам в соответствии с частью 4 настоящей статьи документов органом, осуществляющим принятие на учет, не позднее чем через тридцать рабочих дней со дня представления документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, в данный орган.

В соответствии со ст.53 ЖК РФ, граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

Отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если: 1) не представлены предусмотренные частью 4 статьи 52 настоящего Кодекса документы, обязанность по представлению которых возложена на заявителя; 1.1) ответ органа государственной власти, органа местного самоуправления либо подведомственной органу государственной власти или органу местного самоуправления организации на межведомственный запрос свидетельствует об отсутствии документа и (или) информации, необходимых для принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в соответствии с частью 4 статьи 52 настоящего Кодекса, если соответствующий документ не был представлен заявителем по собственной инициативе, за исключением случаев, если отсутствие таких запрашиваемых документа или информации в распоряжении таких органов или организаций подтверждает право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях; 2) представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях; 3) не истек предусмотренный статьей 53 настоящего Кодекса срок. Решение об отказе в принятии на учет должно содержать основания такого отказа с обязательной ссылкой на нарушения, предусмотренные частью 1 настоящей статьи. Решение об отказе в принятии на учет выдается или направляется гражданину, подавшему соответствующее заявление о принятии на учет, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия такого решения и может быть обжаловано им в судебном порядке (ст.54 ЖК РФ).

В п.6 Правил признания военнослужащих - граждан Российской Федерации, проходящих военную службу по контракту, нуждающимися в жилых помещениях, формы выписки из решения о предоставлении жилого помещения, находящегося в федеральной собственности, в собственность бесплатно, формы акта приема-передачи жилого помещения и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации", утв. Постановлением Правительства РФ от 30.10.2020 N 1768 (далее по тексту-Правила), разъяснено, что для признания нуждающимся в жилом помещении военнослужащий подает в уполномоченный орган (учреждение) заявление о признании нуждающимся в жилом помещении, к которому прилагаются следующие документы: копии паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющего личность военнослужащего, и паспортов, удостоверяющих личности всех членов его семьи (с отметками о регистрации по месту жительства), копии свидетельств о рождении детей, не достигших 14-летнего возраста, и документов о регистрации по месту жительства детей, не достигших 14-летнего возраста, а в случае, если дети усыновлены (удочерены), - копии свидетельства об усыновлении (удочерении) либо решения суда об усыновлении (удочерении); копии свидетельств о заключении (расторжении) брака - при состоянии в браке (расторжении брака); выписки из домовых книг (поквартирные карточки), копии финансовых лицевых счетов с мест жительства военнослужащего и членов его семьи или единый жилищный документ за последние 5 лет до подачи заявления; копии документов, подтверждающих право на предоставление дополнительных социальных гарантий в части жилищного обеспечения в соответствии с законодательством Российской Федерации. Военнослужащие, сведения о которых в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации составляют государственную тайну, к заявлениям о признании нуждающимися в жилых помещениях, кроме документов, указанных в абзацах втором - пятом настоящего пункта, также прилагают документы, указанные в абзацах третьем и четвертом пункта 7 настоящих Правил. Перечень документов, которые необходимо представить военнослужащим в соответствии с абзацем четвертым пункта 7 настоящих Правил, определяется федеральными органами. В случае если по обстоятельствам, не зависящим от военнослужащего, документы, указанные в абзацах четвертом и пятом настоящего пункта и абзаце четвертом пункта 7 настоящих Правил, не могут быть получены (представлены), военнослужащий представляет документы, свидетельствующие о невозможности их получения (представления). Копии документов должны быть представлены с предъявлением подлинника либо удостоверены в нотариальном или ином установленном законодательством Российской Федерации порядке.

Решение о принятии на учет или об отказе в принятии на учет принимается уполномоченным органом (учреждением) не позднее 30 рабочих дней со дня представления военнослужащим в уполномоченный орган (учреждение) заявления и документов, предусмотренных пунктом 6 настоящих Правил (п.10 Правил).

Согласно п.3 Порядка учета военнослужащих войск национальной гвардии Российской Федерации, лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальные звания полиции, нуждающихся в улучшении жилищных условий, а также форм решений, необходимых для указанного учета", утв. Приказом Росгвардии от 11.08.2022 N 265 (далее по тексту-Порядок), заявление о признании нуждающимся в жилом помещении с прилагаемыми к нему документами подается военнослужащим в уполномоченный орган по месту прохождения военной службы и регистрируется секретарем уполномоченного органа (в его отсутствие - заместителем председателя уполномоченного органа) в журнале регистрации заявлений военнослужащих о признании нуждающимися в жилых помещениях (рекомендуемый образец приведен в приложении N 2 к настоящему Порядку) (далее - журнал) в день его подачи.

В п.5 Порядка разъяснено, что решение об отказе в принятии на учет нуждающихся военнослужащих принимается в случаях: 5.1. Непредставления или представления не в полном объеме документов и сведений, указанных в пункте 6 Правил, а также представления недостоверных сведений, содержащихся в представленных документах и сведениях. 5.2. Если представленные документы и сведения, а также поступившие сведения из Единого государственного реестра недвижимости о правах военнослужащего и членов его семьи на жилые помещения на всей территории Российской Федерации не подтверждают наличие правовых оснований для принятия на учет нуждающихся военнослужащих, предусмотренных статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Судом установлено, что ФИО3 ФИО27. с 15.05.2005г по 10.06.2009г проходил военную службу по контракту в войсковой части 55642, уволен в связи с организационно-штатными мероприятиями. С 10.07.2019г по 18.08.2025г проходил военную службу по контракту в войсковой части 6909, уволен по состоянию здоровья; по состоянию на 03.06.2025г, выслуга лет ФИО3 ФИО26. в календарном исчислении составила 11 лет 10 месяцев 23 дня, в льготном исчислении-16 лет 04 месяца 27 дней.

Материалами дела подтверждается, что ФИО3 ФИО20. до 08.11.2016г состоял в зарегистрированном браке с ФИО3 ФИО28., последние являются родителями ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ.р., ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ.р., ФИО1 ДД.ММ.ГГГГр.; дети совместно с отцом, зарегистрированы и проживают в квартире по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>.

Согласно свидетельству о рождении на имя ФИО3 ФИО21 №.р., ФИО3 ФИО25 и ФИО10 являются её родителями, Фарида также зарегистрирована и проживает с отцом по вышеуказанному адресу, в том числе на основании соглашения об определении места жительства ребенка и о порядке осуществления родительских прав родителем, проживающим отдельно от ребенка от 07.07.2025г.

В судебном заседании не оспаривалось сторонами, что за время прохождения службы ФИО3 ФИО53. и члены его семьи (сын ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ.р., дочь ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ., дочь ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ.р., дочь ФИО3 ФИО19 ДД.ММ.ГГГГ.р.) служебным жилым помещением не обеспечивались, в списке нуждающихся в специализированных жилых помещениях не состояли, в связи с чем, административный истец обратился с заявлением в жилищную комиссию войсковой части №.

Материалами дела подтверждается, что 15.05.2025г административный истец обратился с заявлением в жилищную комиссию войсковой части № о признании нуждающимся в жилом помещении, заявление подано 22.07.2025г, что подтверждается сведениями из журнала № регистрации заявлений военнослужащих о признании нуждающимися в жилых помещениях войсковой части №.

Приказом командира войсковой части № № от 24.07.2025г утверждено Положение о жилищной комиссии войсковой части №.

Выпиской из протокола № решения жилищной комиссии войсковой части № от 15.08.2025г, старшему прапорщику ФИО3 ФИО30 и членам его семьи отказано в признании нуждающимися в жилом помещении в собственность бесплатно или по договору социального найма через предоставление субсидии для приобретения или строительства жилого помещения (избранное место жительства-г. Москва), по основанию ч.1 ст.31, п.п. 2 ч.1 ст.54 ЖК РФ.

Судом установлено, что решение жилищной комиссии направлено в адрес ФИО3 ФИО22.-19.08.2025г.

В качестве причины отказа указано, что ФИО3 ФИО29ФИО24. не представлен документ, подтверждающий, что ФИО4 обучается в образовательном учреждении на очной форме обучения.

В соответствии с ч. 1 ст. 31 ЖК РФ, к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

В соответствии с п. 5 ст. 2 Федерального закона "О статусе военнослужащих", к членам семей военнослужащих и граждан, уволенных с военной службы, на которых распространяются социальные гарантии, установленные данным Законом, если иное не установлено иными федеральными законами, относятся: супруга (супруг), несовершеннолетние дети, дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных учреждениях по очной форме обучения, лица, находящиеся на иждивении военнослужащих.

В судебном заседании административный истец не отрицал, что знал о необходимости представления указанного документа, однако в жилищную комиссию документ не представил, т.к. был летний период, об отложении заседания комиссии не просил, заявлений о невозможности представления сведений и по какой причине не представлял, справку об обучении сына представил только в суд.

Согласно справки от 04.09.2025г №, ФИО4 является студентом 1 курса, 44 группы Государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения Министерства образования и науки Республики Дагестан «Колледж экономики и предпринимательства», предварительный срок окончания обучения 30.06.2029г, форма обучения-очная, бюджетная.

Кроме того, жилищная комиссия указала, что в период брака с ФИО3 ФИО42.ФИО40 супругами была приобретена на основании договора купли-продажи от 10.01.2013г квартира по адресу: <адрес>, которая продана ФИО3 ФИО32. по договору купли-продажи от 16.05.2025г, раздел имущества между супругами не произведен, документы на отказ от доли жилого помещения административным истцом не представлены.

В судебном заседании ФИО3 ФИО39 пояснил, что квартира по адресу: <адрес>, приобретена в период брака с ФИО3 ФИО33., но на денежные средства её родственников, брачный договор между супругами не заключался, раздел имущества между супругами не производился, в настоящее время квартира продана.

Из нотариально удостоверенного заявления ФИО3 ФИО38. от 20.11.2025г следует, что квартира по адресу: <адрес> приобретена в период брака с ФИО3 ФИО35., на имя ФИО3 ФИО36 и на денежные средства её родственников, в начале 2013г, после расторжения брака она продала квартиру без согласия ФИО3 ФИО37 т.к. жилое помещение не являлось совместно нажитым имуществом.

Согласно выписки из ЕГРН на жилое помещение по адресу: <адрес>, собственником квартиры с 23.05.2025г является ФИО4 ФИО34 на основании договора купли-продажи от 16.05.2025г.

Согласно ст.34 Семейного кодекса РФ, имущество, нажитое супругами во время брака, является их совместной собственностью. К имуществу, нажитому супругами во время брака (общему имуществу супругов), относятся доходы каждого из супругов от трудовой деятельности, предпринимательской деятельности и результатов интеллектуальной деятельности, полученные ими пенсии, пособия, а также иные денежные выплаты, не имеющие специального целевого назначения (суммы материальной помощи, суммы, выплаченные в возмещение ущерба в связи с утратой трудоспособности вследствие увечья либо иного повреждения здоровья, и другие). Общим имуществом супругов являются также приобретенные за счет общих доходов супругов движимые и недвижимые вещи, ценные бумаги, паи, вклады, доли в капитале, внесенные в кредитные учреждения или в иные коммерческие организации, и любое другое нажитое супругами в период брака имущество независимо от того, на имя кого из супругов оно приобретено либо на имя кого или кем из супругов внесены денежные средства. Право на общее имущество супругов принадлежит также супругу, который в период брака осуществлял ведение домашнего хозяйства, уход за детьми или по другим уважительным причинам не имел самостоятельного дохода.

Имущество, принадлежавшее каждому из супругов до вступления в брак, а также имущество, полученное одним из супругов во время брака в дар, в порядке наследования или по иным безвозмездным сделкам (имущество каждого из супругов), является его собственностью. Вещи индивидуального пользования (одежда, обувь и другие), за исключением драгоценностей и других предметов роскоши, хотя и приобретенные в период брака за счет общих средств супругов, признаются собственностью того супруга, который ими пользовался. Исключительное право на результат интеллектуальной деятельности, созданный одним из супругов, принадлежит автору такого результата (ст.36 Семейного кодекса РФ).

Исключение из общего правила составляют случаи, когда супругами установлен иной режим этого имущества (п. 1 ст. 256 ГК РФ, абз. 2 п. 1 ст. 33 Семейного кодекса РФ), то есть законный режим имущества супругов действует, если брачным договором не установлено иное.

В силу ст.37 Семейного кодекса РФ, раздел общего имущества супругов может быть произведен как в период брака, так и после его расторжения по требованию любого из супругов, а также в случае заявления кредитором требования о разделе общего имущества супругов для обращения взыскания на долю одного из супругов в общем имуществе супругов. Общее имущество супругов может быть разделено между супругами по их соглашению. Соглашение о разделе общего имущества, нажитого супругами в период брака, должно быть нотариально удостоверено. В случае спора раздел общего имущества супругов, а также определение долей супругов в этом имуществе производятся в судебном порядке. При разделе общего имущества супругов суд по требованию супругов определяет, какое имущество подлежит передаче каждому из супругов. В случае, если одному из супругов передается имущество, стоимость которого превышает причитающуюся ему долю, другому супругу может быть присуждена соответствующая денежная или иная компенсация. Суд может признать имущество, нажитое каждым из супругов в период их раздельного проживания при прекращении семейных отношений, собственностью каждого из них. К требованиям супругов о разделе общего имущества супругов, брак которых расторгнут, применяется трехлетний срок исковой давности.

Вместе с тем, доказательств того, что квартира по вышеуказанному адресу не является совместно нажитым имуществом ФИО43. и ФИО44., не представлено.

Также в качестве основания для отказа, административным ответчиком указано, что ФИО10, являясь собственником квартиры по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> матерью ФИО3 ФИО45, продала жилое помещение ФИО8 на основании договора купли-продажи от 07.07.2025г.

Согласно выписке из ЕГРН на жилое помещение по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, собственником указанной квартиры является ФИО8

В материалы дела представлена расписка от 28.10.2025г, согласно которой ФИО8 предоставил ФИО3 ФИО46. жилое помещение по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> для проживания, на возмездной основе, с учетом оплаты коммунальных и прочих услуг.

В судебном заседании ФИО3 ФИО47 не отрицал, что ФИО10 является его гражданской супругой и матерью его дочери.

Согласно п. 9 Порядка предоставления военнослужащим войск национальной гвардии Российской Федерации жилых помещений в собственность бесплатно или по договору социального найма, утв. приказом Росгвардии от 28 сентября 2018 N 431, решение о предоставлении жилого помещения, находящегося в федеральной собственности, в собственность бесплатно (далее - решение о предоставлении в собственность) или решение о предоставлении жилого помещения, находящегося в федеральной собственности, по договору социального найма (далее - решение о предоставлении по договору социального найма) (приложения N 3 или N 4 к настоящему Порядку), принимается жилищной комиссией не позднее чем через десять рабочих дней со дня получения сведений из Единого государственного реестра недвижимости о правах военнослужащих (граждан, уволенных с военной службы) и членов их семей на жилые помещения на всей территории Российской Федерации при отсутствии оснований для снятия военнослужащих (граждан, уволенных с военной службы) с учета.

В п.12 Правил разъяснено, что военнослужащие и (или) члены их семей, которые с намерением приобретения права состоять на учете совершили действия и гражданско-правовые сделки с жилыми помещениями, которые привели к уменьшению размера занимаемых жилых помещений, утрате права пользования жилыми помещениями или к их отчуждению, в результате которых военнослужащие и (или) члены их семей могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет не ранее чем через 5 лет со дня совершения указанных намеренных действий. К действиям, повлекшим ухудшение жилищных условий, относятся намеренные действия и гражданско-правовые сделки, в результате совершения которых у военнослужащих и (или) членов их семей возникли основания признания их нуждающимися в жилых помещениях, предусмотренные статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, связанные: с вселением в жилое помещение иных лиц (за исключением вселения военнослужащими членов семей, указанных в пункте 5 статьи 2 Федерального закона "О статусе военнослужащих"); с обменом жилыми помещениями; с невыполнением условий договора социального найма, повлекшим выселение из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения или с предоставлением другого жилого помещения меньшей площади; с выделением доли собственниками жилых помещений; с отчуждением жилых помещений или их частей.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, сформулированной в определении от 19 апреля 2007 г. N 258-О-О, ограничения в постановке граждан на учет нуждающихся в жилых помещениях должны считаться допустимыми лишь в том случае, если гражданами совершались умышленные действия с целью создания искусственного ухудшения жилищных условий, могущих привести к состоянию, требующему участия со стороны органов государственной власти и местного самоуправления в обеспечении их другим жильем.

При таких обстоятельствах, суд не усматривает оснований для удовлетворения административного иска ФИО3 ФИО48 поданного в том числе в интересах несовершеннолетних детей ФИО3 ФИО50., ФИО3 ФИО51., поскольку совокупность оснований, предусмотренных ст.227 КАС РФ по делу не установлена, оспариваемое решение содержит ссылки на положения Жилищного кодекса РФ, принято уполномоченным органом в установленный законом срок, и прав административного истца и членов его семьи не нарушает; с учетом представленных ФИО3 ФИО52. документов и истребованных уполномоченным органом, у жилищной комиссии имелись правовые основания для отказа в принятии ФИО49 и членов его семьи на учет нуждающихся в предоставлении жилых помещений в собственность бесплатно или по договору социального найма через предоставление субсидии для приобретения или строительства жилого помещения, на основании ч.1 ст.31, п. 1 ч. 1 ст. 54 ЖК РФ, в связи с чем, административный иск не подлежит удовлетворению, в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении административного иска ФИО2, действующего в том числе в интересах ФИО1, к войсковой части №, жилищной комиссии войсковой части №, Министерству обороны Российской Федерации о признании незаконным решения жилищной комиссии войсковой части № от 15.08.2025г, возложении обязанности.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Балашихинский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.В. Локтионова

Решение принято в окончательной форме 12.02.2026 года

Судья