Постановление № 5-116/2020 от 1 сентября 2020 г. по делу № 5-116/2020

Дело № 5-116/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

ст. Преображенская 02 сентября 2020 года

Киквидзенский районный суд Волгоградской области в составе председательствующего судьи Поддубного А.В., единолично,

с участием ИП ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении ИП ФИО1, суд

УСТАНОВИЛ:

В Киквидзенский районный суд Волгоградской области поступил административный материал по ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ, в котором указано, что 28 июля 2020 года в 10 часов 15 минут в магазине ИП ФИО1 по <адрес>А, <адрес> в ходе противоэпидемических мероприятий, направленных на недопущение распространения новой коронавирусной инфекции COVID-2019 на территории Волгоградской области, представляющей в соответствии с постановлением Правительства РФ от 01.12.2004 года №715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих, проведенных на основании Федерального закона от 30.03.1999 года №52-ФЗ «о санитарном-эпидемиологическом благополучии населения» установлен факт неисполнения предписания должностного лица, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий от 23 апреля 2020 г №18-158-20, а именно отсутствует ультрафиолетовый бактерицидный облучатель закрытого типа работающий в присутствии людей, о чём 11 августа 2020 года составлен протокол об административном правонарушении № 066675 по ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ.

В судебном заседании ИП ФИО1 вину признала полностью. На момент проверки бактерицидный облучатель не успела приобрести.

Должностное лицо территориального отдела Управления федеральной службы по надзору в сфере по защите прав потребителей и благополучия человека по Волгоградской области в г. Михайловка, в Михайловском, Кумылженском, Серафимовичском, Даниловском, Новоаннинском, Киквидзенском, Еланском районах ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Заслушав ИП ФИО1, изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 года N 66 "О внесении изменения в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих", коронавирусная инфекция (2019-nCoV) включена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2004 г. N 715 "Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих".

Согласно ст. 29 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее Закон N 52-ФЗ) в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина).

Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 50 настоящего Федерального закона.

В силу ст. 11 Закона N 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В соответствии с требованиями статьей 26.2, 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, устанавливает наличие или отсутствие события правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, на основании доказательств, оценка которых должна основываться на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях, согласно статье 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Как следует из материалов дела, ИП ФИО1 вменяется совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ, т.е. невыполнение предписания должностного лица, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических мероприятий от 23.04.2020 года, а именно не выполнение п.4.4 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) в помещении магазина, расположенного по <адрес>

Согласно ст. 6.3 КоАП РФ (в редакции, действовавшей по состоянию на 01 апреля 2020 года) ответственность наступала за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Федеральным законом от 01 апреля 2020 года N 99-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" (далее Закон N 99-ФЗ) в ст. 6.3 КоАП РФ были внесены изменения, которая дополнена в том числе частью 2, следующего содержания: Те же действия (бездействие), совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий - влекут наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу изложенного, на основании указанных выше положений ст. 1.7 и ст. 4.8 КоАП РФ факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, и виновность ИП ФИО1 в его совершении подтверждаются совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают: протоколом об административном правонарушении № 066675 от 11 августа 2020 года, материалом по установлению факта неисполнения предписания должностного лица, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий от 23 апреля 2020 г №18-158-20, согласно которого: п.1.6 предписано проведение ежедневного обеззараживания воздуха в помещениях с массовым скоплением людей с использованием ультрафиолетовых бактерицидных облучателей закрытого типа (рециркуляторы), установленных по периметру, которые можно применять круглосуточно в присутствии людей. Согласно протоколу осмотра от 28.07.2020 года, в магазине ИП ФИО1 по <адрес>А, <адрес> отсутствует ультрафиолетовый бактерицидный облучатель в торговом зале.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу, что при данных обстоятельствах ИП ФИО1 является надлежащим субъектом административной ответственности и подлежит административному наказанию в пределах санкции ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Диспозиция ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ устанавливает ответственность за совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Суд принимает во внимание отсутствие обстоятельств отягчающих ответственность и полагает необходимым назначить административное наказание в пределах санкции ст.6.3 ч.2 КоАП РФ в виде административного приостановления деятельности.

Руководствуясь 29.9-29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ИП ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 ч. 2 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности магазина ИП ФИО1 по <адрес>А, <адрес> на срок трое суток.

Срок административного приостановления деятельности исчислять со дня вынесения постановления – со 02 сентября 2020 года.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Волгоградского областного суда через Киквидзенский районный суд Волгоградской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Поддубный А.В.