Решение № 2А-3/196/2017 2А-3/196/2017~М-3/198/2017 М-3/198/2017 от 4 октября 2017 г. по делу № 2А-3/196/2017

Дело №2а-3/196/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пгт. Верхошижемье 05 октября 2017 года

Кировской области

Советский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Куликовой Л.Н., рассмотрев административное дело по иску Межрайонной ИФНС России №11 по Кировской области к ФИО1 о взыскании штрафа,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России №11 по Кировской области обратилась с административным иском к ФИО1 о взыскании штрафа. В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Решением №46 от 20.03.2009г. он был привлечён к налоговой ответственности по ст.126 НК РФ к штрафу в размере 50 рублей. Налогоплательщику было направлено требование № от 26.03.2009г. Согласно справке о состоянии расчётов по налогам, сборам, пеням, штрафам № по состоянию на 22.12.2016г. за ответчиком числится недоимка штрафа по денежным взысканиям за нарушение законодательства о налогах и сборах в сумме 50 рублей. Просят взыскать с ФИО1 в доход бюджета вышеуказанный штраф в размере 50 рублей.

Одновременно истец обратился с заявлением о восстановлении пропущенного процессуального срока для обращения в суд, в связи с тем, что произошёл сбой программного обеспечения и, в связи с большим количеством налогоплательщиков, уклоняющихся от уплаты налогов, и ограниченных сроков, установленных Налоговым кодексом РФ для взыскания недоимки, налоговым агентом не приняты меры к своевременному взысканию имеющейся задолженности. Просит восстановить пропущенный срок на подачу административного искового заявления и взыскать с ФИО1 недоимку по штрафу в размере 50 рублей.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС № 11 по Кировской области в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом.

Поскольку Кодексом административного судопроизводства РФ не предусмотрено обязательное участие сторон по делам такой категории, суд, руководствуясь ч.7 ст.150 КАС РФ, определил рассмотреть дело в порядке упрощенного (письменного) производства.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.286 КАС РФорганы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счёт уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций. Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Налоговые органы в соответствии со ст.115 НК РФ (в ред. Федерального закона от 26.11.2008г. №224-ФЗ)могут обратиться в суд с иском о взыскании штрафов с организации и индивидуального предпринимателя в порядке и сроки, которые предусмотрены статьями 46 и 47 НК РФ, с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в порядке и сроки, которые предусмотрены ст.48 НК РФ.

Согласно ч.2 ст.48 НК РФ (в ред. Федерального закона от 26.11.2008г. №224-ФЗ)исковое заявление о взыскании налога за счёт имущества налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, может быть подано в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

В соответствии с действующей редакцией ст.48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счёт имущества данного физического лица. Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счёт имущества физического лица подаётся в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истёк срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд. Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В судебном заседании установлено, что решением № от 20.03.2009г. ФИО1 был привлечён к налоговой ответственности к штрафу в размере 50 рублей. Решение вступило в силу 20.03.2009г. Налогоплательщику было направлено требование № от 26.03.2009г. со сроком исполнения до 20.08.2009г.

Согласно справке о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням, штрафам № по состоянию на 22.12.2016г. за ответчиком числится недоимка штрафа по денежным взысканиям за нарушение законодательства о налогах и сборах в сумме 50 рублей.

Административным истцом одновременно с заявлением о взыскании с ФИО1 штрафа заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока на его подачу.

Как следует из материалов дела, Межрайонная ИФНС России №11 по Кировской области обратилась в судебный участок №7 Советского судебного района с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по видам налога: денежные взыскания за нарушения законодательства о налогах и сборах, штраф 50 руб. 00 коп.

Определением мирового судьи от 17.01.2017г. в принятии заявления о вынесении судебного приказа отказано на основании ч.5 ст.123.4 КАС РФ, так как из заявления и представленных к нему документов усматривается, что требование не является бесспорным, при вынесении судебного приказа суд не наделён правом на восстановление срока для обращения в суд. Сведений об обжаловании указанного определения, а также о том, что ранее по настоящему требованию Межрайонной ИФНС России №11 по Кировской области мировым судьей был вынесен судебный приказ, не имеется.

На основании ч.1 ст.95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

В соответствии с ч.8 ст.219 КАС РФпропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Довод административного истца о том, что процессуальный срок на подачу административного искового заявления пропущен по уважительной причине, поскольку произошёл сбой программного обеспечения и, в связи с большим количеством налогоплательщиков, уклоняющихся от уплаты налогов, и ограниченных сроков, установленных Налоговым кодексом РФ для взыскания недоимки, налоговым агентом не приняты меры к своевременному взысканию имеющейся задолженности, является несостоятельным, поскольку административное исковое заявление поступило в суд только в сентябре 2017 года, то есть спустя более восьми лет со дня истечения срока исполнения требования об уплате штрафа. При этом каких-либо доказательств, свидетельствующих о невозможности обращения в суд с иском в установленный законом срок административный истец не представил.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 138, 175 - 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении ходатайства Межрайонной ИФНС России №11 по Кировской области о восстановлении срока для обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании штрафа с ФИО1 отказать.

В удовлетворении исковых требований Межрайонной ИФНС России №11 по Кировской области к ФИО1 о взыскании штрафа отказать в связи с пропуском срока обращения в суд.

Решение может быть обжаловано сторонами в Кировский областной суд в апелляционном порядке в течение 15 дней со дня получения его копии путём подачи жалобы через Советский районный суд Кировской области.

Судья Л.Н. Куликова