Решение № 2А-312/2019 2А-312/2019~М-261/2019 М-261/2019 от 13 мая 2019 г. по делу № 2А-312/2019

Р е ш е н и е

Именем Российской Федерации

г. Североморск 14 мая 2019 г.

Североморский гарнизонный военный суд под председательством судьи Карнова А.А., при секретаре Буйной А.Н., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению военнослужащего войсковой части № <данные изъяты> ФИО1 об оспаривании действий Министерства обороны Российской Федерации (далее – Минобороны России) и Федерального государственного казенного учреждения «Федеральное управление накопительно – ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих» (далее – ФГКУ «Росвоенипотека»), связанных с начислением денежных средств на именном накопительном счете участника накопительно-ипотечной системы (далее - НИС),

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит:

- признать незаконными действия Минобороны России, выразившиеся в несвоевременном включении ФИО1 в реестр участников НИС жилищного обеспечения военнослужащих;

- обязать ФГКУ «Росвоенипотека» обязанность определить величину дохода от инвестирования средств, передаваемых в доверительное управление, который был бы зачислен в накопления для жилищного обеспечения ФИО1 в случае, если бы он своевременно был включён в реестр участников НИС - с ДД.ММ.ГГГГ;

- обязать Минобороны России перечислить на именной накопительный счёт участника НИС ФИО1 денежные средства в размере дохода, определённого ФГКУ «Росвоенипотека», от инвестирования средств, передаваемых в доверительное управление, который полагался бы к начислению на именной накопительный счет с ДД.ММ.ГГГГ за весь период участия в НИС, если бы он своевременно был включён в реестр участников НИС;

- взыскать с Минобороны России в его пользу судебные расходы, состоящие из государственной пошлины в размере 300 рублей.

ФИО1 в обоснование заявленных требований в административном исковом заявлении указал, что он проходит военную службу по контракту с ДД.ММ.ГГГГ, второй контракт о прохождении военной службы в ВС РФ заключен с ним ДД.ММ.ГГГГ. Фактическая дата включения его в реестр НИС – ДД.ММ.ГГГГ, инвестиционный доход средств находящихся на именном накопительном счете (далее – ИНС) не начислялся и не учитывался.

В силу положений п. 4 ч.2 ст. 9 Федерального закона «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих» он является участником НИС ЖОВ с ДД.ММ.ГГГГ, с этого же времени он должен был получать доход от инвестирования средств, передаваемых в доверительное управление, который он не получал с ДД.ММ.ГГГГ.

В определениях судьи от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ административному ответчику ФГКУ «Росвоенипотека» была возложена обязанность по представлению доказательств, однако ответчиком данные требования суда выполнены не были, и документы в судебное заседание не представлены.

Административный истец, а также ответчики, будучи надлежащим образом уведомленные о времени и месте судебного заседания, в том числе публично, путем размещения информации на официальном сайте суда, в суд не прибыли.

Поскольку административные истец, ответчик и соответчик уведомлены о том, что в случае их неявки в судебное заседание дело будет рассмотрено судом в порядке упрощенного (письменного) производства, в соответствии с ч. 7 ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) дело рассмотрено в указанном порядке.

Исследовав письменные доказательства, суд считает установленными следующие обстоятельства.

Из послужного списка административного истца усматривается, что <данные изъяты> ФИО1 проходит военную службу по контракту в войсковой части №, первый контракт о прохождении военной службы в ВС РФ заключен с ним ДД.ММ.ГГГГ сроком на три года, а второй контракт - ДД.ММ.ГГГГ.

По рапорту ФИО1, он с ДД.ММ.ГГГГ включен в реестр участников НИС ЖОВ.

Из уведомления о включении военнослужащего в реестр участника НИС ЖОВ, следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 внесен в реестр участников НИС ЖОВ под регистрационным номером № с датой возникновения основания включения в реестр ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно распечатки личного кабинета участника НИС ЖОВ сумма средств на ИНС ФИО3 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты> руб.

Оценив вышеуказанные обстоятельства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 5 Федерального закона от 20 августа 2004 года № 117-ФЗ «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих» накопления для жилищного обеспечения формируются за счет следующих источников: 1) учитываемые на именных накопительных счетах участников накопительные взносы за счет средств федерального бюджета; 2) доходы от инвестирования накоплений для жилищного обеспечения; 3) иные не запрещенные законодательством Российской Федерации поступления.

Учет накопительных взносов на именных накопительных счетах участников согласно части 4 статьи 5 Федерального закона «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих» осуществляется на основании сведений об участниках НИС, представляемых в уполномоченный федеральный орган федеральными органами исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба. Частью 6 этой же статьи предусмотрено, что учет доходов от инвестирования на именных накопительных счетах участников осуществляется уполномоченным федеральным органом пропорционально суммам накоплений, учтенных на именных накопительных счетах участников, и срокам их инвестирования за отчетный год.

Согласно пункту 4 части 1 и пункту 4 части 2 статьи 9 указанного Федерального закона сержанты и старшины, солдаты и матросы, заключившие второй контракт о прохождении военной службы не ранее 1 января 2005 года, изъявившие желание стать участниками накопительно-ипотечной системы включаются в реестр участников НИС ЖОВ по их письменному обращению об их включении в реестр участников.

Судом установлено, что ФИО1 заключил второй контракт о прохождении военной службы в ВС РФ ДД.ММ.ГГГГ, а ДД.ММ.ГГГГ он изъявил желание стать участником НИС, для чего обратился с соответствующим рапортом к командованию войсковой части №. Однако ИНС ему был открыт лишь ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что в связи снесвоевременным включением истца в реестр участников НИС ЖОВ на его именном накопительном счете учтены накопления в меньшем размере, что создает угрозу нарушения его права, гарантированного пунктом 1 части 1 статьи 11 Федерального закона «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих», и считает необходимым требования ФИО1 удовлетворить, признав незаконными действия Минобороны России, выразившиеся в несвоевременном включении ФИО1 в реестр участников НИС жилищного обеспечения военнослужащих.

Разрешая вопрос о реализации решения суда, принятого в пользуадминистративного истца, суд считает необходимым и достаточным, в целяхполного восстановления нарушенных прав истца, возложить на ФГКУ«Росвоенипотека» обязанность определить величину инвестиционного дохода,который был бы начислен истцу в случае, если бы он своевременно был включен в реестр участников НИС – с ДД.ММ.ГГГГ, а на Минобороны России - перечислить на именной накопительный счет ФИО1 соответствующую сумму.

В соответствии с ч. 1 ст. 111 КАС РФ, расходы административного истца по уплате государственной пошлины при обращении в суд подлежат возмещению административным соответчиком – Министерством обороны РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 111, 180, 227 и 291 КАС РФ, суд

р е ш и л :

административное исковое заявление военнослужащего войсковой части № <данные изъяты> ФИО1 об оспаривании действий Министерства обороны Российской Федерации и Федерального государственного казенного учреждения «Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих», связанных с начислением денежных средств на именном накопительном счете участника накопительно-ипотечной системы, удовлетворить.

Признать незаконными действия Министерства обороны Российской Федерации, выразившиеся в несвоевременном включении <данные изъяты> ФИО1 в реестр участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих.

Обязать Федеральное государственное казенное учреждение «Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих» в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу определить величину дохода от инвестирования средств, передаваемых в доверительное управление, который был бы зачислен в накопления для жилищного обеспечения ФИО1 (регистрационный номер участника №) в случае, если бы он своевременно был включен в реестр участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих – с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Министерство обороны Российской Федерации в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу перечислить на именной накопительный счет участника накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих ФИО1 (регистрационный номер участника №) денежные средства в размере (определенном ФГКУ «Росвоенипотека») дохода от инвестирования средств, передаваемых в доверительное управление, который был бы зачислен в накопления для жилищного обеспечения в случае, если бы он своевременно был включен в реестр участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих – с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Министерства обороны Российской Федерации в пользу ФИО1 300 (триста) рублей в счет расходов по уплате им государственной пошлины при обращении в суд.

Об исполнении решения суда соответчикам в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу надлежит сообщить в суд и административному истцу.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в течение пятнадцати дней со дня получения его копии в Северный флотский военный суд через Североморский гарнизонный военный суд.

Председательствующий по делу А.А. Карнов