Решение № 2-1307/2025 2-1307/2025~М-806/2025 М-806/2025 от 20 апреля 2025 г. по делу № 2-1307/2025

Дело № 2-1307/2025 УИД 64RS0004-01-2025-001316-12


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 апреля 2025 года город Балаково

Балаковский районный суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Гордеева А.А.,

при секретаре судебного заседания Анниной Д.В.,

с участием представителя истца – помощника прокурора Лобачевой Е.Д.,

представителя ответчика – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению исполняющего обязанности первого заместителя прокурора города Балаково Саратовской области в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному казенному учреждению муниципального образования город Балаково Саратовской области «Управление дорожного хозяйства и благоустройства» об обязании произвести работы по текущему ремонту автомобильных дорог на территории микрорайона «<адрес>» муниципального образования город Балаково Балаковского муниципального района Саратовской области,

установил:

исполняющий обязанности первый заместитель прокурора города Балаково Саратовской области в интересах неопределенного круга лиц обратился с иском в суд к муниципальному казенному учреждению муниципального образования город Балаково Саратовской области «Управление дорожного хозяйства и благоустройства» (далее – МКУ МО «УДХБ»), в котором просит произвести работы по текущему ремонту автомобильных дорог на территории микрорайона «<адрес>» муниципального образования город Балаково Балаковского муниципального района Саратовской области, а именно: <адрес> (от <адрес>) города Балаково Саратовской области, протяженность 65 погонных метров, площадь 1 593 м2; <адрес> (от <адрес>) города Балаково Саратовской области, протяженность 68 погонных метров, площадь 1 560 м2; <адрес> (от <адрес>) города Балаково Саратовской области, протяженность 60 погонных метров, площадь 1 522 м2; <адрес> (от <адрес>) города Балаково Саратовской области, протяженность 124 погонных метра, площадь 4 806 м2; <адрес> (от <адрес>) города Балаково Саратовской области, протяженность 105 погонных метров, площадь 2 149 м2; <адрес> (от <адрес>) города Балаково Саратовской области, протяженность 58 погонных метров, площадь 1 528 м2.

В обоснование исковых требований указано, что прокуратурой города Балаково в рамках надзора за исполнением законодательства о безопасности дорожного движения проведена проверка го вопросу ненадлежащего состояния дорожного полотна автомобильных дорог на территории муниципального образования город Балаково Балаковского муниципального района Саратовской области.

Федеральный закон от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее – Федеральный закон № 196-ФЗ) определяет правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации.

Статьей 3 Федерального закона № 196-ФЗ определено, что основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет : ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над с ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно статье 12 Федерального закона № 196-ФЗ ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения.

Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог (часть 2 статьи 12 Федерального закона № 196-ФЗ).

Пунктом 13 Основных положений по допуску транспортных средств :-: эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090 «О правилах дорожного движения», установлено, что должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.

Согласно части 3 статьи 15 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления.

Исходя из положений статьи 37 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 131-Ф3), местная администрация является постоянно действующим исполнительно- распорядительным органом местного самоуправления муниципального образования, наделенным уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.

Согласно пункту 2.1 Устава МКУ МО «УДХБ» от 11 октября 2019 года № 3874 предметом деятельности данного учреждения является осуществление на территории города Балаково управленческих функций по организации и контролю дорожной деятельности.

Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

Приказом Федерального агентства по техническому регулированию а метрологии от 26 сентября 2017 года № 1245-ст утвержден «ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» (далее – ГОСТ Р 50597-2017).

На основании пункта 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений, устранение которых осуществляют в установленные сроки.

Прокуратурой города с привлечением государственных инспекторов дорожного надзора ОГИБДД МУ МВД России «Балаковское» Саратовской области проведено обследование автомобильных дорог, в ходе которого установлено, что на следующих автомобильных дорогах в микрорайоне «<адрес>» муниципального образования город Балаково Балаковского муниципального района Саратовской области покрытие проезжей части имеет дефекты в виде отдельных повреждений (выбоин), размер которых превышает предельно допустимое значение, в нарушение требований пункта 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017: <адрес> (от <адрес> до <адрес>) г. Балаково Саратовской области, протяженность 65 погонных метров, площадь 1593 м2 (текущий ремонт); <адрес> (от <адрес>) города Балаково Саратовской области, протяженность 65 погонных метров, площадь 1 593 м2; <адрес> (от <адрес>) города Балаково Саратовской области, протяженность 68 погонных метров, площадь 1 560 м2; <адрес> (от <адрес>) города Балаково Саратовской области, протяженность 60 погонных метров, площадь 1 522 м2; <адрес> (от <адрес>) города Балаково Саратовской области, протяженность 124 погонных метра, площадь 4 806 м2; <адрес> (от <адрес>) города Балаково Саратовской области, протяженность 105 погонных метров, площадь 2 149 м2; <адрес> (от <адрес>) города Балаково Саратовской области, протяженность 58 погонных метров, площадь 1 528 м2.

Ранее прокуратурой города ДД.ММ.ГГГГ директору МКУ МО «УДХБ» внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено, однако выявленные нарушения не устранены.

Ненадлежащее содержание автомобильных дорог нарушает права жителей Балаковского муниципального образования, а также неопределенного круга лиц на безопасные условия дорожного движения.

Выявленные нарушения действующего законодательства являются грубыми, негативно влияют на обеспечение безопасности дорожного движения, создают предпосылки к росту числа травматизма среди населения и повышения уровня аварийности на дорогах.

В силу статьи 35 Закона Российской Федерации от 17 января 1992 года № 2202-1 прокуратуре Российской Федерации» прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства.

В соответствии с частью 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту, в том числе, прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации.

В судебном заседании помощник прокурора Лобачева Е.Д. поддержала исковые требования, просила их удовлетворить по основаниям изложенным в иске.

Ответчик МКУ МО «УДХБ», извещено о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание представитель не явился, причин неявки суду не сообщил, об отложении не ходатайствовал, направил заявление, в котором признал исковые требования. Заявление приобщено к материалам дела.

Руководствуясь статьёй 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц.

Согласно части 2 статьи 39 ГПК РФ суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

По правилам части 3 статьи 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Согласно части 4 статьи 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Поскольку признание иска ответчиком не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц, последствия признания иска ответчику понятны, у суда имеются все основания для принятия признания иска ответчиком и вынесения решения об удовлетворении заявленных истцом требований.

При таких обстоятельствах исковые требования исполняющего обязанности первого заместителя прокурора города Балаково Саратовской области в интересах неопределенного круга лиц к МКУ МО «УДХБ» об обязании произвести работы по текущему ремонту автомобильных дорог на территории микрорайона «Поселок Дзержинского» муниципального образования город Балаково Балаковского муниципального района Саратовской области, подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с частью 2 статьи 206 ГПК РФ при принятии решения судом, обязывающего ответчика совершить определенные действия, которые могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Суд находит разумным и достаточным срок, для проведения по текущему ремонту автомобильных дорог до 30 сентября 2025 года в соответствии со статьей 206 ГПК РФ.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования исполняющего обязанности первого заместителя прокурора города Балаково Саратовской области в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному казенному учреждению муниципального образования город Балаково Саратовской области «Управление дорожного хозяйства и благоустройства» об обязании произвести работы по текущему ремонту автомобильных дорог на территории микрорайона «<адрес>» муниципального образования город Балаково Балаковского муниципального района Саратовской области, удовлетворить.

Обязать муниципальное казенное учреждение муниципального образования город Балаково «Управление дорожного хозяйства и благоустройства», ИНН <***> произвести работы по текущему ремонту автомобильных дорог на территории микрорайона «<адрес>» муниципального образования город Балаково Балаковского муниципального района Саратовской области, а именно: <адрес> (от <адрес>) города Балаково Саратовской области, протяженность 65 погонных метров, площадь 1 593 м2; <адрес> (от <адрес>) города Балаково Саратовской области, протяженность 68 погонных метров, площадь 1 560 м2; <адрес> (от <адрес>) города Балаково Саратовской области, протяженность 60 погонных метров, площадь 1 522 м2; <адрес> (от <адрес>) города Балаково Саратовской области, протяженность 124 погонных метра, площадь 4 806 м2; <адрес> (от <адрес>) города Балаково Саратовской области, протяженность 105 погонных метров, площадь 2 149 м2; <адрес> (от <адрес>) города Балаково Саратовской области, протяженность 58 погонных метров, площадь 1 528 м2 до ДД.ММ.ГГГГ.

В течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме на него может быть подана апелляционная жалоба в Саратовский областной суд через Балаковский районный суд Саратовской области.

Судья А.А. Гордеев

Мотивированное решение составлено 21 апреля 2025 года.

Судья А.А. Гордеев