Решение № 2-5454/2017 2-5454/2017~М-4150/2017 М-4150/2017 от 25 октября 2017 г. по делу № 2-5454/2017

Дело № 2-5454/2017 25 октября 2017 года


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(извлечение для размещения на Интернет-сайте суда)

Калининский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

Председательствующего судьи Савченко И.В.

При секретаре Бодиновой М.А.

С участием Ленинград-Финляндского прокурора Бурчановой Н.Л.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявление транспортного прокурора о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет» информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

У С Т А Н О В И Л:

Ленинград - Финляндский транспортный прокурор обратился в суд с заявлением в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц.

В обоснование заявления указано, что в результате проведенного мониторинга Интернет-ресурсов в целях проверки исполнения законодательства об информации, информационных технологиях, защите информации, выявлен факт размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для свободного доступа неограниченного круга лиц на странице сайта с адресом Х информации с предложением купить права ГИМС на лодку, катер или яхту.

Проверкой установлено, что указанная страница фактически содержит объявления с предложениями купить удостоверение на право управления маломерными судами без прохождения установленной законом процедуры обучения получения права на управление транспортными средствами, что может быть достигнуто путем внесения недостоверной информации в базы данных ГИМС в случае совершения коррупционных правонарушений.

Поскольку данная информация способствует совершению уголовно наказуемых деяний, посягающих на авторитет государственной власти, нарушает порядок создания, приобретения и оборота документов, таких как незаконное приобретение или сбыт поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей, бланков в целях их использования, ответственность за которые предусмотрена ст. ст. 324 и327 УК РФ. Также указанная страница не зарегистрирована надлежащим образом, не содержит сведений о разработчике или собственнике, в связи с чем привлечь владельца сайта к участию в рамках гражданского производства не представляется возможным

Ленинград - Финляндский транспортный прокурор в судебное заседание явился, просил признать информацию, размещенную в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на странице сайта с адресом Х информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебное заседание представители Управления Роскомнадзора по Северо-Западному федеральному округу не явились, извещены судом о дате, месте и времени рассмотрения дела.

Выслушав Ленинград-Финляндского транспортного прокурора, исследовав материалы дела, суд признает заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 262 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение или прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Перечень фактов, имеющих юридическое значение, установленный ч.2 ст. 264 ГПК РФ, не является исчерпывающим.

Как установлено ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее Закон № 149) информационно-телекоммуникационная сеть- технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

По правилам ч. 1 ст. 10 Закона № 149 в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

На основании ч. 6 указанной статьи запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная ответственность.

В силу ч. 3 ст. 15 Закона № 149 использование на территории Российской Федерации информационно-телекоммуникационных сетей в хозяйственной или иной деятельности не может служить основанием для установления дополнительных требований или ограничений, касающихся регулирования указанной деятельности, осуществляемой без использования таких сетей, а также для соблюдения требований, установленных федеральными законами.

В соответствии со ст. 15.1 Закона № 149 в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». В указанный Реестр включаются доменные имена, указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основаниями для включения в реестр сведений, указанных в ч. 2 названной статьи, является, в частности, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 5 ст. 15.1 закона № 149).

Полномочия по созданию, формированию и ведению единого реестра отнесены к компетенции Росконадзора в соответствии с п. 5.1.7 Положения о Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 № 228.

Данный материал, находясь в свободном доступе, может сформировать неправильные стереотипы, о том, что можно купить право на управление маломерными судами не проходя при этом государственной аттестации, более того приемлемость к коррупционному поведению.

Таким образом, перечисленными выше правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации, содержащей признаки пропаганды совершения преступления, а именно, страница сайта с адресом Х.

Как следует из материалов дела транспортным прокурором в результате мониторинга сети «Интернет» была выявлена страница, на которой опубликована информация, запрещенная к распространению в Российской Федерации. Данная информация, размещенная в сети «Интернет» по адресу: Х, содержит сведения с предложением купить права на управление маломерными судами без прохождения установленной законом процедуры обучения, без сдачи экзаменов, путем внесения недостоверной информации в базы данных ГИМС возможно в случае совершения коррупционных правонарушений. При этом страница открыта для свободного доступа неопределенного круга лиц.

На момент проверки данный ресурс в Реестр не внесен. Согласно общедоступным сведениям информация о владельце сайта отсутствует.

Нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» информации побуждают неопределенный круг лиц к совершению преступлений и способствуют их совершению, вводит в заблуждение неопределенный круг лиц относительно возможности и допустимости приобретения и использования удостоверения на право управления маломерным судном без прохождения установленной законом процедуры обучения, сдачи экзаменов и получения права на управление указанными транспортными средствами.

Целью обращения прокурора с заявлением в интересах неопределенного круга лиц о признании вышеприведенной информации, пропагандирующей противоправную деятельность и размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению в Российской Федерации, является последующее включение в реестр сведений, указанных в ч.2 ст. 15.1 Закона № 149, для ограничения указанной информации как незаконной. Спор о праве по заявленному требованию отсутствует.

Признание тех или иных информационных материалов запрещенными для распространения означает констатацию факта, что они нарушают запреты, установленные федеральным законодательством, и уже в силу этого должны быть запрещены.

С учетом изложенного, заявление прокурора подлежит удовлетворению

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 262, 264 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» и размещенную на интернет сайте по сетевому адресу: Х информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Направить копию решения суда в адрес Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения указателя страницы сайта в сети «Интернет» Х в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в апелляционном порядке в течении одного месяца.

Судья: