Постановление № 5-104/2020 от 15 апреля 2020 г. по делу № 5-104/2020

Дело № 5-104/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Инта Республики Коми

16.04.2020 г.

Судья Интинского городского суда Республики Коми Румянцева И.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании городе Инте Республики Коми дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 9.11 КоАП РФ, в отношении юридического лица Администрации МОГО "Инта",

УСТАНОВИЛ:

В Интинский городской суд поступил административный материал в отношении юридического лица Администрации МОГО "Инта" по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 КоАП РФ.

Представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие. Просил в соответствии со ст.2.9 КоАП РФ признать выявленные нарушения малозначительными, отсутствие причинения вреда и каких-либо иных последствий освободить от административной ответственности с вынесением устного замечания.

Нахожу возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя Администрации МОГО "Инта".

Исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно ст. 9.11 КоАП РФ нарушение правил пользования топливом, электрической и тепловой энергией, правил устройства электроустановок, эксплуатации электроустановок, топливо- и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Приказом Минэнерго России от 13.01.2003 № 6 (в ред. от 13.09.2018) "Об утверждении Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей" (Зарегистрировано в Минюсте России 22.01.2003 № 4145) утверждены и введены в действие с 01.07.2003 Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей (далее - ПТЭЭП).

Указанные ПТЭЭП имеют целью обеспечить надежную, безопасную и рациональную эксплуатацию электроустановок и содержание их в исправном состоянии; распространяются на организации, независимо от форм собственности и организационно-правовых форм, индивидуальных предпринимателей, а также граждан - владельцев электроустановок напряжением выше 1000 В (далее - Потребители). Они включают в себя требования к Потребителям, эксплуатирующим действующие электроустановки напряжением до 220 кВ включительно. Расследование несчастных случаев, связанных с эксплуатацией электроустановок и происшедших на объектах, подконтрольных госэнергонадзору, проводится в соответствии с действующим законодательством (п. 1.1.4 ПТЭЭП). Эксплуатация электрооборудования, в том числе бытовых электроприборов, подлежащих обязательной сертификации, допускается только при наличии сертификата соответствия на это электрооборудование и бытовые электроприборы.

Как следует из материалов дела, Ростехнадзором на основании распоряжения руководителя Печорского управления Ростехнадзора от 28.01.2020 №__ с 03.02.2020 по 02.03.2020 была проведена внеплановая проверка в отношении Администрации МОГО "Инта" соблюдения обязательных требований в области энергобезопасности.

В ходе указанной проверки были выявлены следующие нарушения действующих Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Министерства энергетики РФ 13.01.2003 № 6 (далее – ПТЭЭП), а именно:

<....>

<....>

<....>

<....>

<....>

<....>

<....>

<....>

<....>

<....>

<....>

<....>

<....>

<....>

<....>

<....>

<....>

<....>

<....>

<....>

<....>

<....>

<....>

<....>

<....>

<....>

<....>

<....>

<....>

<....>

<....>

<....>

<....>

<....>

<....>

<....>

<....>

<....>

<....>

<....>

<....>

<....>

<....>

<....>

<....>

<....>

<....>

<....>

<....>

<....>

<....>

<....>

<....>

<....>

<....>

<....>

<....>

<....>

<....>

<....>

<....>

<....>

<....>

<....>

<....>

Таким образом, прихожу к выводу, что Администрацией МОГО "Инта" нарушены правила технической эксплуатации электроустановок потребителей.

Датой выявления правонарушения является срок окончания проверки, получения всех необходимых документов и составления протокола об административном правонарушении, т.е. <....>.

Таким образом, находя вину юридического лица в нарушении Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, квалифицирую его действия по ст. 9.11 КоАП РФ.

В силу требований части 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом установлена административная ответственность. Частью 2 ст. 2.1 КоАП РФ установлено, что юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Статьей 2.9 КоАП РФ предусмотрено, что при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Основания для освобождения Администрации МОГО "Инта" от административной ответственности в силу ст. 2.9 КоАП РФ отсутствуют ввиду следующего.

Согласно п. 21 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" от 24.03.2005 № 5, малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Характер совершенного административного правонарушения не свидетельствует о его малозначительности. Действия (бездействия), выразившиеся в нарушении правил технической эксплуатации электроустановок потребителей не может быть рассмотрено как малозначительное, поскольку свидетельствуют о пренебрежительном отношении юридического лица к исполнению своих обязанностей.

Кроме того, выявлено значительное количество нарушений (<....>), к судебному заседанию не представлено допустимых доказательств о полном или частичном устранении выявленных нарушений, большая часть которых может создавать угрозу жизни или здоровью людей (как сотрудников организации, так и посетителей). Обстоятельств, свидетельствующих об объективной невозможности выполнения юридическим лицом возложенных обязанности, не установлено. Администрация МОГО "Инта" имела возможность для обеспечения исполнения обязательств, предусмотренных законодательством, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, однако, не приняла всех зависящих мер по их соблюдению.

В соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом об административных правонарушениях РФ. При назначении наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства смягчающие либо отягчающие административную ответственность.

Обстоятельства, смягчающие и (или) отягчающие административную ответственность, не установлены.

При определении меры наказания, учитывая все обстоятельства дела, считаю целесообразным установить административное наказание в виде административного штрафа в размере 20000 (двадцать тысяч) руб.

Руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо Администрацию муниципального образования городского округа "Инта" (<....>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 20000 (двадцать тысяч) руб.

Штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам:

<....>

<....>

<....>

<....>

<....>

<....>

не позднее 60 дней со дня вступления в силу настоящего постановления либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки исполнения постановления.

В случае непредставления в Интинский городской суд РК документов, подтверждающих уплату штрафа в вышеуказанный срок, постановление будет направлено для принудительного исполнения судебному приставу-исполнителю в течение 10 суток.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Интинский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении и лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении.

Постановление изготовлено 21.04.2020.

Судья И.М.Румянцева