Решение № 12-86/2018 от 11 февраля 2018 г. по делу № 12-86/2018

Дело №12-86/18


РЕШЕНИЕ

РТ, <...>

12 февраля 2018 года

Судья Московского районного суда г. Казани Республики Татарстан Игонин Дмитрий Иванович,

с участием представителя заявителя ФИО1,

рассмотрев жалобу ФИО2 на постановление начальника отделения по Московскому району ОГИБДД УМВД России по г. Казань от ДД.ММ.ГГГГ по части 1 статьи 12.14 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением должностного лица от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 12.14 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 500 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, заявитель принес на него жалобу, указав, что в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.14 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Протокол об административных правонарушениях составлен с нарушением действующего законодательства, постановление об административном правонарушении вынесено не уполномоченным на это должностным лицом.

Представитель заявителя ФИО1 в судебном заседании доводы жалобы поддержала в полном объеме.

Выслушав доводы участников процесса, изучив материалы административного дела, а также представленный суду административный материал в отношении ФИО2, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Согласно пункта 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всестороннее, полно и объективно рассмотреть дело.

Из постановления по делу об административном правонарушении следует, что ДД.ММ.ГГГГ напротив <адрес>, в отношении ФИО2 управлявшего автомобилем №, по факту ДТП имевшее место ДД.ММ.ГГГГ напротив <адрес> составлен протокол по части 1 статьи 12.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях за нарушением пункта 8.12 и 9.10 ПДД. Статьей 12.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за нарушение Правил расположения по проезжей части, обгона и встречного разъезда. При рассмотрении дела установлено, что своими действиями ФИО2 нарушил не п.8.12, 9.10 ПДД РФ, а п. 8.1, 8.12 ПДД РФ - перед началом движения задним ходом не убедился в безопасности маневра, совершил столкновение.

Действия ФИО2 должностным лицом были квалифицированы по части 1 статьи 12.14 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Пунктом 8.1 Правил дорожного движения в РФ предусмотрено, что перед началом движения, перестроением, поворотом (разворотом) и остановкой водитель обязан подавать сигналы световыми указателями поворота соответствующего направления, а если они отсутствуют или неисправны - рукой. При выполнении маневра не должны создаваться опасность для движения, а также помехи другим участникам дорожного движения.

Сигналу левого поворота (разворота) соответствует вытянутая в сторону левая рука либо правая, вытянутая в сторону и согнутая в локте под прямым углом вверх. Сигналу правого поворота соответствует вытянутая в сторону правая рука либо левая, вытянутая в сторону и согнутая в локте под прямым углом вверх. Сигнал торможения подается поднятой вверх левой или правой рукой.

Пунктом 8.12 Правил Дорожного движения в РФ предусмотрено, что Движение транспортного средства задним ходом разрешается при условии, что этот маневр будет безопасен и не создаст помех другим участникам движения. При необходимости водитель должен прибегнуть к помощи других лиц.

Движение задним ходом запрещается на перекрестках и в местах, где запрещен разворот согласно пункту 8.11 Правил.

Статьей 12.14 частью 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность за Невыполнение требования Правил дорожного движения подать сигнал перед началом движения, перестроением, поворотом, разворотом или остановкой, влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере пятисот рублей.

При вынесении постановления от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении по части 1 статьи 12.14 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ФИО2 должностное лицо установило, что в действиях ФИО2 отсутствует нарушение пункта 9.10, 8.12 Правил дорожного движения РФ, при этом указало, что имеется нарушение пункта 8.1 ПДД РФ.

С данными выводами должностного лица согласиться нельзя, решение о переквалификации действий ФИО2 на часть 1 статьи 12.14 КоАП РФ было принято без учета всех обстоятельств дела.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.14 КоАП РФ, характеризуется невыполнением требования Правил дорожного движения подать сигнал перед началом движения, перестроением, поворотом, разворотом или остановкой.

Действительно, в соответствии с требованиями п.8.1 Правил дорожного движения Российской Федерации перед началом движения, перестроением, поворотом (разворотом) и остановкой водитель обязан подавать сигналы световыми указателями поворота соответствующего направления, а если они отсутствуют или неисправны - рукой. При выполнении маневра не должны создаваться опасность для движения, а также помехи другим участникам дорожного движения.

Однако в рассматриваемом случае ФИО2 не вменено в вину совершение противоправных действий, связанных с нарушением требований Правил дорожного движения о необходимости подачи сигналов световыми указателями поворота перед началом движения, перестроением, поворотом (разворотом) и остановкой.

В силу п.8.12 Правил дорожного движения РФ движение транспортного средства задним ходом разрешается при условии, что этот маневр будет безопасен и не создаст помех другим участникам движения. При необходимости водитель должен прибегнуть к помощи других лиц.

Само движение задним ходом не образует состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.14 КоАП РФ.

Действующее законодательство не устанавливает административную ответственность за движение транспортного средства задним ходом в тех местах, где такое движение не запрещено.

С учетом изложенного постановление должностного лица не может быть признано законным. Поскольку срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный статьей 4.5 КоАП РФ, не истек, то дело подлежит направлению на новое рассмотрение. При новом рассмотрении необходимо дать надлежащую правовую оценку всем обстоятельствам административного дела.

Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО2 - удовлетворить частично.

Постановление начальника отделения по Московскому району ОГИБДД УМВД России по г. Казани по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ по части 1 статьи 12.14 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ФИО2 - отменить, дело об административном правонарушении возвратить на новое рассмотрение в отделение по Московскому району ОГИБДД УМВД России по г. Казани.

Решение по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Московский районный суд г. Казани в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья: Д.И. Игонин