Решение № 2-1451/2017 от 16 марта 2017 г. по делу № 2-1451/2017

Дело №2-1451/17
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 марта 2017 г. г. Махачкала

Ленинский районный суд г. Махачкала в составе:

председательствующего – судьи Онжолова М.Б.,

при секретаре судебного заседания Байбаевой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Аминовой ФИО5 к Администрации г. Махачкала о признании права собственности на домовладение,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Администрации <адрес> о признании права собственности на домовладение, указав, на то, что в 2000 году на земельном участке, расположенном по адресу: РД, <адрес> было возведено домостроение, состоящее из литера «А» общей площадью 243,28 кв.м, в том числе жилой 140,68 кв.м. и литера «Б», общей площадью 162,11 кв.м.. в том числе жилой 120,47 кв.м. Она подвела к дому все коммуникации, газифицировала дом. Кроме того, земельный участок занят ею самовольно, без чьего либо разрешения, также и домостроение возведено было без разрешительной документации. Площадь земельного участка составляет 300 кв.м. С 2001 года, она и ее семья проживает по указанному выше адресу. Они открыто и добросовестно пользуются домостроением и земельным участком. Для технического учета объекта строительства в 2016 году она получила технический паспорт. Строение ничьих интересов не нарушает, соответствует градостроительным, санитарным и пожарным нормам и соседи не возражают против предоставления ей земельного участка.

Просит признать за ней право собственности на самовольно возведенное домостроение № «а» расположенное по указанному выше адресу, состоящее из литера «А» общей площадью 243.28 кв.м., в том числе жилой 140,68 кв.м. и литера «Б», обшей площадью 162,11 кв.м., в том числе жилой 120,47 кв.м.

В судебном заседании ФИО3 поддержал иск и просил исковые требования удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик Администрация <адрес> извещенный о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явилась, представителя не направили, о причинах неявки суд не уведомила, на основании ст. 167 ч. 4 ГПК РФ, суд рассмотрел дело в ее отсутствие.

Выслушав стороны, изучив и исследовав материалы дела, суд находит иск ФИО1 подлежащим удовлетворению.

Согласно ч.1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из технического паспорта от ДД.ММ.ГГГГ на здание (жилой дом), расположенное по адресу: РД, <адрес> № «а» (литер - Б), усматривается, что год постройки 2000, общая площадь жилого <адрес>,11 кв.м., жилая площадь жилого <адрес>,42 кв.м., число этажей надземной части 2+мансарда.

Из технического паспорта от ДД.ММ.ГГГГ на здание (жилой дом), расположенное по адресу: РД, <адрес>. № «а» (литер - А), усматривается, что год постройки 2000, общая площадь жилого <адрес>,28 кв.м., жилая площадь жилого <адрес>,68 кв.м., число этажей надземной части 2+мансарда.

В силу ст. 131 ГК РФ право собственности на объект недвижимого имущества подлежит государственной регистрации.

В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в частности путем признания права.

Согласно ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии с п. 2 ст. 8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

В соответствии с п. п. 12 и 13 Положения о государственном учете жилищного фонда в российской Федерации утвержденного постановлением Правительства РФ от 13 октября 1997 г. № 1301 Учет домовладений, строений и жилых помещений (квартир) производится БТИ путем ведения реестра жилищного фонда. Учетно-техническая, оценочная и правоустанавливающая документация жилищного фонда, включая технические паспорта, регистрационные книги, копии зарегистрированных документов, сформированные в инвентарные дела, и иные инвентаризационные документы, хранятся в архиве БТИ.

Принимая во внимание, что до введения в действие ГК РФ определяющего обязательное требование регистрации объекта недвижимости и введения в действие Федерального закона от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ, реестр прав собственности не велся, а осуществлялся технический учет жилого фонда, то действия по техническому учету объекта недвижимости не являются регистрацией прав собственности, но признаются как удостоверяющие права на объект недвижимости.

В соответствии с пунктом 12 информационного письма Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 09.12.2010 №143 "Обзор судебной практики по некоторым вопросам применения арбитражными судами статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации" право собственности на самовольную постройку, созданную без получения необходимых разрешений, может быть приобретено в силу приобретательной давности лицом, добросовестно, открыто и непрерывно владеющим ею как своим собственным недвижимы??????????????????№?????????????????????????????????????????J?J????????

В соответствии со статьей 222 Гражданского Кодекса РФ строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил, является самовольной постройкой.

Вместе с тем, в соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно п. 3 ст. 222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

В силу ч.1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии с абзацем третьим п. 25 постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, принадлежащем застройщику, однако на ее создание не были получены необходимые разрешения, ответчиком по иску застройщика о признании права собственности на самовольную постройку является орган местного самоуправления, на территории которого находится самовольная постройка (в городах федерального значения Москве или Санкт-Петербурге - уполномоченный государственный орган городов федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга).

Согласно п. 26 указанного постановления, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Статьей 18 Конституции РФ установлено, что права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Исходя из смысла данной нормы, а также пункта 3.4.4 Концепции развития гражданского законодательства Российской Федерации, подготовленной на основании Указа Президента РФ от 18.07.2008 года №1108 "О совершенствовании ГК РФ", одобренной Решением Совета при Президенте РФ по кодификации и совершенствовании гражданского законодательства от 07.10.2009 г., где определена политика государства в отношении аналогичных споров, согласно которой следует либерализовать правовой режим самовольной постройки (статья 222 Гражданского кодекса РФ), на возведение которой не были оформлены необходимые административные разрешения.

Таким образом, основания считать, что сохранение строения нарушает права, и законные интересы других лиц не имеются.

На основании изложенного, суд находит исковые требования ФИО4 подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Аминовой ФИО6 к Администрации г.Махачкала о признании права собственности на домовладение удовлетворить.

Признать за Аминовой ФИО7 право собственности на самовольно возведенное домостроение № «а» расположенное по адресу: <адрес> состоящее из литера «А» общей площадью 243.28 кв.м, в том числе жилой 140,68 кв.м. и литера «Б», обшей площадью 162,11 кв.м., в том числе жилой 120,47 кв.м.

Резолютивная часть решения объявлена 17 марта 2017 года.

Мотивированное решение в окончательной форме вынесено 21 марта 2017 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РД в течение месяца со дня её принятия в окончательной форме.

Судья М.Б. Онжолов