Решение № 2-1044/2018 2-1044/2018~М-986/2018 М-986/2018 от 18 октября 2018 г. по делу № 2-1044/2018

№ 2-1044/18


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

п.Новосергиевка Оренбургской области 18 октября 2018 года

Новосергиевский районный суд Оренбургской области в составе: председательствующего судьи Бредихиной И.В.,

при секретаре Андреевой Н.А.,

с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному Учреждению- Управлению Пенсионному Фонду РФ в Новосергиевском районе (межрайонное) Оренбургской области о признании незаконным решения в части, назначении пенсии,

установил:

ФИО3 обратился в суд с иском к Государственному Учреждению- Управлению Пенсионному Фонду РФ в Новосергиевском районе (межрайонное) Оренбургской области о признании незаконным решения в части, назначении пенсии. В обоснование своих требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Новосергиевском районе Оренбургской области (межрайонное)1 с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением начальника УГ1Ф № от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

В данном решении указано, что ФИО3 не засчитаны в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости следующие периоды работы в качестве монтера пути, занятого на текущем содержании ремонте пути и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов в Новосергиевском дистанции пути (общей продолжительностью 04 года 01 месяц 4 дня): с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года 01 месяц 12 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 00 дней 05 дней) - курсы повышения квалификации; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 11 месяцев 18 дней).

По представленным документам продолжительность стажа составила 10 лет 03 месяца 26 дней, требуемый стаж 12 лет 6 месяцев.

В решении УПФ сказано, что основанием не включения вышеуказанных периодов работы является то, что отсутствует документальное подтверждение занятости на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов, курсы повышения квалификации не включаются в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, кроме этого, работодателем не представлены сведения, подтверждающие льготный характер работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. с данным решением он не согласен, поскольку им были представлены необходимые документы. подтверждающие льготный стаж работы.

Просит включить спорные периоды в страховой стаж. дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, назначить и выплачивать ему пенсию с момента обращения за ней, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО3, извещенный о месте и времени судебного заседания, не участвовал, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 исковые требования уточнил, просил включить в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости период работы истца в качестве монтера пути, занятого на текущем содержании ремонте пути и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов в Новосергиевском дистанции пути с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года 01 месяц 12 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 00 дней 05 дней) - курсы повышения квалификации.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО2, действующий на основании доверенности, исковые требования не признал, поскольку отсутствует документальное подтверждение занятости истца на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов, а курсы повышения квалификации не включаются в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости,

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

С учетом позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 29.01.2004 № 2-П, в соответствии с которой принципы правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, в том числе права на социальное обеспечение (в частности, пенсионное обеспечение), по смыслу статей 1, 2, 6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18, 19 и 55 (часть 1) Конституции Российской Федерации, предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения - гражданам-участникам пенсионных правоотношений со стороны государственных органов должна быть создана возможность в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Закона о страховых пенсиях, право на. страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400- ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон о страховых пенсиях), мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных

карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Аналогичные положения содержались в п. 5 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», действовавшего до 01.01.2015 года.

В соответствии с ч. 2 ст. 30 Закона о страховых пенсиях, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации положений статьи 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение».

В соответствии с подпунктом «г» пункта 1 данного постановления при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих локомотивных бригад, и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, применяется Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, прльзующцхся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "д" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 г. N 272 "Об утверждении Списка профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда" (далее - Список № 272 от 24.04.1992г.).

Согласно указанному Списку правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются монтеры пути, занятые на текущем содержании, ремонте пути искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог интенсивным движением поездов.

Как разъяснено в ц. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», при подсчете специального стажа работы следует учитывать, работал ли истец по профессии (занимал ли должность), указанной (указанную) в Списке профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года № 272, и была ли выполняемая им работа сопряжена с неблагоприятными воздействиями различного рода факторов, указанных в этом Списке (например, занятость на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов для монтеров пути, бригадиров).

Таким образом, при определении права на досрочное назначение пенсии по льготным основаниям в соответствии со Списком № от ДД.ММ.ГГГГ, юридически значимыми являются такие обстоятельства как: занятость на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений, а также занятость на участках с интенсивным движением поездов магистральных железных дорог,

то есть в данном случае, включение спорных периодов в специальный стаж ФИО3 возможно при одновременном соблюдении указанных обстоятельств.

Согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ №, с ДД.ММ.ГГГГ принять.. . ФИО3 монтером пути по очистке централизованных стрелочных переводов 3 разряда 10 околоток на период снегоборьбы.

С ДД.ММ.ГГГГ перевести монтером пути 1 разряда на 3 отделение 10 околотка.

С ДД.ММ.ГГГГ присвоить 3 разряд монтера пути 10 околотка.

Согласно справке филиала ОАО «РЖД» Центральная дирекция инфраструктуры Южно-Уральская дирекция инфраструктуры Новосергиевская дистанция пути от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения работает в Новосергиевской дистанция пути с ДД.ММ.ГГГГ в качестве монтера пути, занятого на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов.

Согласно справке филиала ОАО «РЖД» Южно-Уральская железная дорога от ДД.ММ.ГГГГ №, участок Оренбург - Новосергиевская с <данные изъяты> гг. относился к участкам с интенсивным движением.

Согласно справке отнесения перегонов магистральных участков Южно- Уральской железной дороги и категории движения, участок Оренбург - ;». Новосергиевская - Красногвардеец с <данные изъяты> по <данные изъяты> год, в <данные изъяты> году, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не относился к участкам с интенсивным: движением.

Кроме этого, согласно Постановлению Правительства РФ № 516 в»т 11.07.2002 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального Закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу п. 5 Разъяснения Минтруда РФ «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» от 22 мая 1996 г. № 5, утверждённого Постановлением Минтруда РФ от 22 мая 1996 г. № 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днём понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ №, у ФИО3 была постоянная работа (в течение всего рабочего дня) в Новосергиевской дистанции пути в должности монтера пути, занятого на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением.

Более того, в соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке,если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Согласно ст. 187 ТК РФ, при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным, требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - независимая оценка квалификации), с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Таким образом, периоды нахождения работника на профессиональном обучение или дополнительном профессиональном образование с сохранением среднего заработка (курсы повышения квалификации) являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 11 Закона о страховых пенсиях, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Исходя из приведённого правового регулирования в случае нахождения работника на курсах повышения квалификации с сохранением среднего заработка в период работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и включаемой в специальный стаж, периоды повышения квалификации также подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

При установленных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что УПФ незаконно отказало ФИО3 включать спорные периоды работы в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, в качестве монтера пути, занятого на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов в Новосергиевской дистанции пути: с ДД.ММ.ГГГГ,по ДД.ММ.ГГГГ (3 года 01 месяц 12 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 00 дней 05 дней) - курсы повышения квалификации;

В соответствии с ч. ] ст. 22 закона о страховых пенсиях, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

На момент обращения ФИО3 в УПФ ДД.ММ.ГГГГ за назначением досрочной страховой пенсии по старости с учетом включенных судом периодов у него уже имелась необходимая продолжительность стажа, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости.

Следовательно, исковые требования подлежат удовлетворению.

Согласно ст.98, 100 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат понесенные им судебные расходы на услуги адвоката в сумме 5000 рублей, по уплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО3 к дании гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному Учреждению- Управлению Пенсионному Фонду РФ в Новосергиевском районе (межрайонное) Оренбургской области о признании незаконным решения в части, назначении пенсии удовлетворить.

Признать решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Новосергиевском районе Оренбургской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ о не включении в специальный страховой стаж ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, периодов работы в качестве монтера пути, занятого на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов в Новосергиевской дистанции пути с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года 01 месяц 12 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 00 дней 05 дней) - курсы повышения квалификации; включить указанные периоды в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, назначить и выплачивать пенсию с момента обращения за ней, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать в пользу ФИО3 с Государственного учреждения —Управление Пенсионного Фонда РФ в Новосергиевском районе Оренбургской области (межрайонное) судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей, судебные расходы по оплате услуг адвоката в сумме 5 000 рублей. а всего 5300 рублей.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме в Оренбургский областной суд.

Председательствующий

Мотивированное решение изготовлено 23.10.2018 года

Председательствующий