Постановление № 5-1104/2021 от 22 июня 2021 г. по делу № 5-1104/2021

К делу №5-1104/2021 УИД 23RS0015-01-2021-002160-89


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Ейск 23 июня 2021 года

Судья Ейского городского суда Краснодарского края Коваленко А.А., рассмотрев в судебном заседании административный материал в отношении МКУ Ейского городского поселения Ейского района «Центр городского хозяйства» о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Из материалов административного дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 48 минут в <адрес> на участке <адрес> от <адрес> до <адрес> МКУ Ейского городского поселения <адрес> «ЦГХ» не обеспечена безопасность дорожного движения, при содержании дороги допущено отсутствие горизонтальной дорожной разметки, предусмотренной утвержденным проектом организации дорожного движения, чем нарушена ст.12 ФЗ № «О безопасности дорожного движения» №196-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, п.13 ОПП ДД РФ, за что статьей 12.34 ч.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность (л.д.1,2)

Представитель МКУ Ейского городского поселения <адрес> «Центр городского хозяйства» в судебном заседании вину в совершенном административном правонарушении не признал, пояснив, что они не могли устранить данное нарушения в связи с погодными условиями.

Представитель ОГИБДД ОМВД России по <адрес> просит признать юридическое лицо виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ, назначить минимальный штраф, предусмотренный санкцией ст.12.34 ч.1 КоАП РФ.

В соответствии с ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ, несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Из диспозиции ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ следует, что объектом данного административного правонарушения являются общественные отношения в сфере обеспечения безопасности дорожного движения (посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и железнодорожным путям; объективную сторону правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ составляет несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений; субъектами рассматриваемых административных правонарушений являются как должностные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, так и юридические лица, а с субъективной стороны указанное административное правонарушение может быть совершено как умышленно, так и по неосторожности.

Согласно ст. 2 Федерального Закона «О безопасности дорожного движения» №196-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ дорога – это обустроенная или приспособленная и используемая для движения транспортных средств полоса земли либо поверхность искусственного сооружения. Дорога включает в себя одну или несколько проезжих частей, а также трамвайные пути, тротуары, обочины и разделительные полосы при их наличии. Под безопасностью дорожного движения, понимается состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий.

Постановлением Совета Министров – Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О правилах дорожного движения" утверждены Основные положения по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностям должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно п.13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, являющихся приложением к Правилам дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №п., должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны:- содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; - информировать участников дорожного движения о вводимых ограничениях и об изменениях в организации дорожного движения с помощью соответствующих технических средств, информационных щитов и средств массовой информации; - принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.

Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

В соответствии с пунктом 6 статьи 3 данного Федерального закона дорожной деятельностью признается деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

Содержание автомобильной дороги - это комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения (пункт 12 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №257-ФЗ).

Согласно пункту 2 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Исходя из положений ч.3 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ ", п.19 ч.1 и ч.3 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления.

Вина МКУ Ейского городского поселении <адрес> «Центр городского хозяйства» в совершении правонарушения подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ; актом выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы), железнодорожного переезда от ДД.ММ.ГГГГ, фототаблицами, копией Устава МКУ Ейского городского поселения <адрес> «Центр городского хозяйства», копией муниципального контракта № на строительство уличной канализации по <адрес> в <адрес> края (2-я очередь строительства), муниципальным контрактом № содержание улично-дорожной сети на территории Ейского городского поселения <адрес> на 2020-2021 г.г. (л.д.3,4,11-18, 29-39,40-54).

Все перечисленные доказательства по делу получены без нарушений закона, не доверять им у суда оснований не имеется.

Установив на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств все юридически значимые обстоятельства при рассмотрении дела об административном нарушении, руководствуясь положениями, положениями статьи 12.34 КоАП РФ, суд приходит к выводу о наличии в действиях МКУ Ейского городского поселения <адрес> «Центр городского хозяйства» состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 статьей 12.34 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении в отношении МКУ Ейского городского поселения <адрес> «Центр городского хозяйства» составлен уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ и содержит все необходимые данные для принятия судьёй решения по делу. Процедура оформления протокола не нарушена.

Оценив исследованные в судебном заседании доказательства, суд признаёт их достоверными, относимыми, допустимыми и достаточными для признания МКУ Ейского городского поселения <адрес> «Центр городского хозяйства» виновного и его действия подлежат квалификации по ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ, как несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог, поскольку пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

Данное дело об административном правонарушении возбуждено должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, при непосредственном обнаружении достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, по результатам административного расследования.

В материалах дела отсутствуют доказательства того, что у юридического лица не имелось реальной возможности для выполнения возложенных на него обязанностей по обеспечению безопасности дорожного движения.

Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.

Оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ также не имеется, поскольку совершенное МКУ Ейского городского поселения <адрес> «Центр городского хозяйства» правонарушение посягает на законные права и интересы граждан в области охраны их жизни, здоровья, имущества, а также защиты интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Руководствуясь ст. ст. 12.34 ч.1, ст.ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо – МКУ Ейского городского поселения <адрес> «Центр городского хозяйства» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 (двести тысяч) рублей.

Административный штраф подлежит перечислению на счет УФК по <адрес> (Отдел МВД России по <адрес>) в Южное ГУ Банка России/УФК по <адрес>, номер счета – 03№, кор./сч 40№, ИНН – <***>, КПП – 230601001, ОКТМО-03616000, БИК - 010349101, КБК – 18№, УИН 18№.

Настоящее постановление может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение 10 суток со дня вынесения путем подачи жалобы через Ейский городской суд <адрес>.

Судья Ейского городского суда А.А. Коваленко