Решение № 12-291/2020 от 16 сентября 2020 г. по делу № 12-291/2020

Дело Номер обезличена

УИД 16RS0Номер обезличена-69


Р Е Ш Е Н И Е

16 сентября 2020 года судья Елабужского городского суда Республики Татарстан Подносков С.Ю. при секретаре В, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора общества с ограниченной ответственностью «ДорСтрой» Г на постановление по делу об административном правонарушении от Дата обезличена,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя главного государственного инспектора РТ в области охраны окружающей среды Г Номер обезличена от Дата обезличена по делу об административном правонарушении ООО «ДорСтрой» было назначено административное наказание в виде штрафа в размере 100 000 руб. за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.2 ч.1 КоАП РФ.

Не согласившись с указанным постановлением, директор ООО «ДорСтрой» Г обратился в суд с жалобой, в которой просит суд производство по делу прекратить в связи с малозначительностью совершенного правонарушения, указывая, что ООО «ДорСтрой» не было надлежаще извещено о времени и месте составления протокола; в акте экологического обследования не указано в какой части нарушена ст.11 ФЗ «Об отходах и потреблениях», реквизиты выданных предписаний не указаны; при составлении протокола допущена описка о участии Г,; по фотоснимкам можно установить, что обнаруженные инспектором отходы производства и потребления, находились на территории строящегося многоквартирного дома, данный объект не был введен в эксплуатацию, контейнер для сбора мусора был предоставлен ООО «ДорСтрой» ООО «Мехуборка-Закамье», ввиду загруженности ТКО, рабочие допустили размещение возле контейнера на асфальтированной площадке макулатуры и пенопласта от распаковки в квартирах газовых плит, которые не являлись жидкими, никакого вредного воздействия на поверхностные и на подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву не произошло; территория строящегося дома огорожена. Просил восстановить срок для обжалования постановления.

В судебном заседании представитель ООО «ДорСтрой» Б доводы жалобы поддержал, просил удовлетворить.

Представитель Министерства экологии и природных ресурсов РТ в судебном заседании возражал против удовлетворения жалобы ООО «ДорСтрой».

Судья, выслушав мнение участвующих лиц, изучив материалы дела, считает, что постановление заместителя главного государственного инспектора РТ в области охраны окружающей среды Г № от Дата обезличена по делу об административном правонарушении в отношении ООО «ДорСтрой» подлежит оставлению без изменения.

Согласно ст. 30.6 ч. 2 п. 8 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов, законность и обоснованность вынесенного постановления.

В соответствии с п. 1 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

Согласно части 1 статьи 8.2 КоАП РФ- несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.2.3 настоящего Кодекса -влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую природную среду, а также вовлечения таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья определены в Федеральном законе от Дата обезличена N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления»

Обязанность соблюдения требований природоохранного законодательства при эксплуатации предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов возложена на юридических лиц.

Согласно статье 51 ФЗ «Об охране окружающей среды» от Дата обезличена №7-ФЗ- отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву; размещение отходов I - IV классов опасности и радиоактивных отходов на территориях, прилегающих к городским и сельским поселениям, в лесопарковых, курортных, лечебно-оздоровительных, рекреационных зонах, на путях миграции животных, вблизи нерестилищ и в иных местах, в которых может быть создана опасность для окружающей среды, естественных экологических систем и здоровья человека.

В соответствии со статьей 11 ФЗ «Об отходах производства и потребления» от Дата обезличена №89-ФЗ- юридические лица и индивидуальные предприниматели при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны соблюдать федеральные нормы и правила и иные требования в области обращения с отходами; проводить инвентаризацию объектов размещения отходов в соответствии с правилами инвентаризации объектов размещения отходов, определяемыми федеральным органом исполнительной власти в области охраны окружающей среды; проводить мониторинг состояния и загрязнения окружающей среды на территориях объектов размещения отходов.

Согласно статье 42 Земельного Кодекса РФ №136-ФЗ от Дата обезличена собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

Из материалов дела следует, что Дата обезличена в 10 часов 50 минут на прилегающей территории многоквартирного жилого ......, расположенного по ...... выявлено, что ООО «ДорСрой» не соблюдаются требования в области охраны окружающей среды при обращении с отходами производства и потребления, а именно: вблизи контейнера для сбора отходов производства и потребления допущен сброс отходов производства и потребления в виде отходов мусора от строительных и ремонтных работ (ФККО 8 90 000 01 72 4) на общей площади 7 кв.м., объемом 2,6 кум.м., чем нарушены ст.11 ФЗ «Об отходах производства и потребления» от Дата обезличена №89-ФЗ, ст.51 ФЗ «Об охране окружающей среды» от Дата обезличена №7-ФЗ, ст.42 Земельного Кодекса РФ №136-ФЗ от Дата обезличена.

Доводы директора ООО «ДорСтрой» Г, о том, что ООО «ДорСтрой» не было надлежаще извещено о времени и месте составления протокола не соответствуют действительности, так как согласно представленного Министерством экологии и природных ресурсов РТ уведомления о вручении, извещение на составление протокола получено ООО «ДорСтрой» Дата обезличена.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение постановления должностного лица по делу не допущено. Сроки и порядок привлечения к административной ответственности, право на защиту, не нарушены.

С учетом изложенного, прихожу к выводу о том, что обжалуемое постановление административного органа является законным и обоснованным, оснований для его отмены или изменения не имеется.

Согласно ст. 30.3 КоАП РФ срок обжалования ООО «ДорСтрой» постановления восстановить, поскольку о вынесенном постановлении ООО «ДорСтрой» стало известно Дата обезличена, Дата обезличена по ходатайству представителя были представлены материалы административного дела, жалоба подана Дата обезличена в Набережночелнинский городской суд РТ. Дата обезличена указанная жалоба поступила в Елабужский городской суд РТ.

Руководствуясь ст. 30.7 ч.1 п.1 КоАП РФ, судья,

Р Е Ш И Л:

Постановление заместителя главного государственного инспектора РТ в области охраны окружающей среды Г Номер обезличена от Дата обезличена по делу об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью «ДорСтрой» оставить без изменения, а жалобу– без удовлетворения.

Срок для обжалования постановления от Дата обезличена в отношении общества с ограниченной ответственность «ДорСтрой» восстановить.

Настоящее решение может быть обжаловано в Верховный Суд РТ через Елабужский городской суд РТ в течение 10 дней со дня получения решения.

Судья: