Решение № 2-632/2019 2-632/2019~М-289/2019 М-289/2019 от 13 мая 2019 г. по делу № 2-632/2019

Гражданское дело № 2-632/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 мая 2019 года город Грязи

Грязинский городской суд Липецкой области в составе:

председательствующего Пресняковой Е.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца ФИО2,

представителя ответчика ФИО3,

при секретаре Чернусовой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ УПФ РФ в Грязинском районе Липецкой области (межрайонное) о признании права на государственную пенсию по старости в связи с работой на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась с иском в суд о признании незаконным решения об отказе в назначении государственной пенсии по старости в связи с работой на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом и возложении на ГУ УПФ РФ в Грязинском районе Липецкой области (межрайонное) обязанности включить в стаж работы, дающий право на назначение указанной пенсии периода работы с 02.10.2006 года по 27.02.2009 года и назначить ей указанную пенсию с момента возникновения права. В обоснование иска указала, что решением ответчика от 11.02.2019 года ей отказано в назначении государственной пенсии по старости в связи с работой на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, так как период ее работы с 02.10.2006 года по 27.02.2009 года не приняли к зачету в специальный стаж, поскольку <данные изъяты> в котором она работала, как организация с льготным социально-экономическим статусом не зарегистрировано. Фактически в указанный период времени она работала в аптеке <данные изъяты> расположенном в г.Усмань Липецкой области, и ее рабочее место находилось в границах зоны радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и является зоной проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Уточнив исковые требования ФИО1 просила признать за ней право на государственную пенсию по старости в связи с работой на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, обязав ГУ УПФ РФ в Грязинском районе Липецкой области (межрайонное) обязанности включить в стаж работы, дающий право на назначение указанной пенсии периода работы с 02.10.2006 года по 27.02.2009 года и назначить ей указанную пенсию с момента обращения в УПФР, просила взыскать компенсацию морального вреда в размере 3 000 руб.

В судебном заседании ФИО1 от исковых требований в части взыскания компенсации морального вреда отказалась, отказ от исковых требований в указанной части принят судом. В остальной части заявленные исковые требования истица поддержала по доводам, изложенным в иске. Дополнительно пояснила, что в спорный период времени она действительно работала фасовщицей в аптеке <данные изъяты> которое располагалось по адресу: <адрес>А. Данное помещение <данные изъяты> арендовало в торговом доме <данные изъяты> Рабочий день был с 8 часов до 18 часов. Она выполняла свои обязанности непосредственно в данном помещении, никуда не выезжала. Выполняя работу фасовщицы, она на принятом товаре и товаре, подлежащем возврату как нереализованный, она ставила свою фамилию и отметку о месте реализации товара «г.Усмань». Помещение аптеки регулярно сдавалось под охрану после окончания рабочей смены и снималось с охраны перед началом рабочего дня.

Представитель истца по ходатайству ФИО2, заявленные ФИО1 исковые требования поддержал, просил иск удовлетворить.

Представитель ГУ УПФ РФ в Грязинском районе Липецкой области (межрайонное) по доверенности ФИО3 в судебном заседании иск не признала, возражала против его удовлетворения, считает решение об отказе в назначении пенсии законным и обоснованным. Пояснила, что убедительных сведений о том, что <данные изъяты>располагалось в г.Усмань нет, а также доказательств того, что ФИО1 работала именно в г.Усмань, а не в других городах, где также арендовало помещения <данные изъяты> не имеется.

Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд находит заявление подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ч.2 ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Суд оценивает доказательства, согласно ст. 67 ГПК РФ по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Согласно ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права; восстановления положения, существующего до нарушения права и пресечения действий, нарушающих право или создающих его угрозу, а также иными способами, предусмотренными законодательством.

В соответствии со ст. 19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

ФИО1 обратилась в Управление ПФР в Грязинском районе с заявлением о назначении ему досрочной пенсии по старости на основании статьи 34 Закона РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС», как лицу постоянно проживавшему, работавшему в зоне с льготным социально-экономическим статусом.

Решением УПФР в Грязинском районе (межрайонное) от 11.02.2019 года ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в виду отсутствия требуемого срока проживания в ЧАЭС. Основанием принятого решения указаны разногласия в справке о работе в зоне с льготным социально-экономическим статусом и выпиской из индивидуальных сведений с кодом работы в зоне №4 в организации <данные изъяты> за период с 02.10.2006 года по 27.02.2009 года. Таким образом, на день обращения ФИО1, с учетом сведений индивидуального персонифицированного учета, продолжительность работы в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом составляет 9 лет 11 месяцев 25 дней. Право на пенсию будет предоставлено с 02.01.2020 года (требуемый возраст 53 года 0 месяцев).

Согласно пункту 8 части 1 статьи 13 Закона РФ от 15 мая 1991 N 1244-1"О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся, в том числе, граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

В соответствии с требованиями статьи 34 Закона РФ от 15 мая 1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" гражданам, постоянно проживающим на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

Исходя из примечания к ст.ст. 32-35 названного Закона РФ, установленная ими первоначальная величина снижения пенсионного возраста предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986 года независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством РФ об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 08.10.2015 № 1074 "Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (ранее Постановление Правительства РФ от 18.12.1997 № 1582 "Об утверждении Перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС") Усманский район городское поселение "Город Усмань", г. Усмань отнесен к зоне с льготным социально-экономическим статусом.

Согласно записи в трудовой книжке ФИО1 (АТ-III №, дата заполнения 26.08.1986 года) 02.10.2006 года она принята на работу в на должность фасовщицы в <данные изъяты> откуда уволена 27.02.2009 года

Согласно выписки из лицевого счета застрахованного лица, период работы истца с 02.10.2006 года по 27.02.2009 года учтен в общий стаж работы как обычные условия.

В соответствии с ответом ООППЗЛ УПФР в г.Липецке от 02.11.2018 года, уточнить сведения ИЛС за 2006-2009 годы не представляется возможным, так как организация снята с учета в 2016 году. В отделе <данные изъяты>» как организация с льготными рабочими местами не зарегистрировано.

Из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц от 27.03.2019 года следует, что <данные изъяты> созданное 19.07.2002 года, основным видом деятельности которого являлась торговля розничная лекарственными средствами в специализированных магазинах (аптеках), прекратило свою деятельность 08.08.2016 года.

При этом, в соответствии со сведениями, представленными администрацией городского поселения г.Усмань Уманского муниципального района Липецкой области в справке №1706 от 01.03.2018 года, №370 от 03.04.2019 года, торговое помещение <данные изъяты>, было расположено в <адрес>А. С 26.04.1986 года по 30.06.1986 года и с 30.06.1986 года по настоящее время и действительно г.Усмань Липецкой области отнесен к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом и относится к территории радиоактивного загрязнения.

Согласно сведений, представленных <данные изъяты> в материалы пенсионного дела и данного гражданского дела, <данные изъяты> арендовал торговое помещение в <данные изъяты> расположенном по адресу: <адрес> с 01.01.2002 года по 28.02.2009года. В этот период фасовщица ФИО1 совместно с фармацевтами принимала участие в открытии и закрытии аптеки с использование печати и сдачи помещения под сигнализацию вневедомственной охраны г.Усмани.

Кроме того, данное обстоятельство подтверждается представленными договорами аренды, за 2002-2009 годы, книгами учета доходов и расходов за 2005-2009 годы, вахтенным журналом за 2006-2009 годы ООО ТД «Старый город».

В соответствии со справкой №21103/194 от 19.04.2019 года, выданной Федеральной службой войск национальной гвардии РФ ОВО по Усманскому району – филиал ФГКУ УВО ВНГ России по Липецкой области, отделение вневедомственной охраны по Усманскому району действительно оказывало услуги по охране торговых помещений <данные изъяты>», расположенной по адресу: <адрес>А. Данное обстоятельство также подтверждается представленными договорами на централизованную охрану за 2006-2009 годы.

Из представленных суду фотоснимках товаров аптеки <данные изъяты> подлежащих возврату как нереализованный, указана фамилия «ФИО1» и отметка «г.Усмань».

Кроме того, из представленной суду личной медицинской книжки ФИО1 следует, что медицинское обследование в период работы в <данные изъяты> в период 2006-2009 годов она проходила в Усманской центральной районной больнице.

При таких обстоятельствах, оценив в совокупности доказательства по делу, позицию сторон, суд приходит к выводу о доказанности факта работы истицы ФИО1 в период с 02.10.2006 года по 27.02.2009 года в аптеке <данные изъяты> расположенной по адресу: <адрес>А, то есть на территории, относящейся к зонам с льготным социально-экономическим статусом.

Учитывая изложенное, суд считает необходимым обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Грязинском районе включить в стаж работы, дающий право на назначение ФИО1 государственной пенсии по старости в связи с работой на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, период ее работы с 02.10.2006 года по 27.02.2009 года.

Установив данные обстоятельства, суд приходит к выводу о возникновении у истца права на досрочное назначение пенсии с учетом снижения пенсионного возраста в соответствии со статьей 34 Закона РФ от 15.05.1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

Согласно ст.22 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Из материалов дела следует, что ФИО1 обратилась с заявлением о назначении пенсии 07.12.2018 года. Возраста 52 года истица достигла 02.01.2019 года. Таким образом, право на назначение пенсии с учетом снижения пенсионного возраста в соответствии со статьей 34 Закона РФ от 15.05.1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" у истицы ФИО1 возникло 02.01.2019 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Признать незаконным решение ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в Грязинском районе Липецкой области (межрайонное) №120 от 11.02.2019 года.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Грязинском районе Липецкой области включить в стаж работы ФИО1, дающий право на назначение пенсии с учетом снижения пенсионного возраста в соответствии со статьей 34 Закона РФ от 15.05.1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", период с 02.10.2006 года по 27.02.2009 года и назначить ей досрочную пенсии по старости на основании статьи 34 Закона РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» с 02.01.2019 года.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Грязинский городской суд Липецкой области.

Судья Преснякова Е.В.