Постановление № 5-64/2019 от 13 мая 2019 г. по делу № 5-64/2019

№ 5-64/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Лабинск 14 мая 2019 года

Судья Лабинского районного суда Краснодарского края Лисунов Н.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Рахимбаева Дильмурода, <Дата> рождения, урож. <Адрес>,

рассмотрев поступивший из отдела по вопросам миграции ОМВД России по Лабинскому району материал об административном правонарушении в отношении Рахимбаева Дильмурода, <Дата> рождения, урож<Адрес>, пребывающего по адресу: <Адрес><данные изъяты>, обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

14мая 2019 года в 11 часов 00 минут в рамках профилактического обхода по адресу: <Адрес>, был выявлен факт нарушения гражданином <данные изъяты> ФИО1 Дильмуродом, <Дата> рождения режима пребывания (проживания) в РФ, выразившийся в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания, который истек 09.08.2018г., чем нарушил ст.5 Федерального Закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранного гражданина в Российской Федерации» и ст. ст. 24, 25.10 ФЗ-114 от 15.08.1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

В судебном заседании правонарушитель ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал полностью, пояснив суду, что он является гражданином <данные изъяты>, в 2014г. приехал в Сочи к своей знакомой Д.О., с которой знаком с 2013г., они стали сожительствовать. У них имеется <данные изъяты> совместных детей, он хочет остаться жить в Росии и воспитывать детей.

Выслушав пояснения ФИО1, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что его вина в совершении административного правонарушения полностью доказана.

В соответствии с ч.1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответ-ственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Виновность ФИО1, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч.1.1 КоАП РФ, подтверждается доказательствами оглашенными и исследованными в судебном заседании, а именно: объяснениями ФИО1, копией паспорта гражданина <данные изъяты>, сведениями о пребывании иностранного гражданина на территории РФ, выданных ФМС России, протоколом об административном правонарушении <Номер> от 14.05.2019г..

По указанным признакам суд квалифицирует действия ФИО1 по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, а именно: нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Согласно ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган, либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В соответствии с ч.2 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

В силу положений ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 года) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Как установлено в судебном заседании ФИО1 является жителем <данные изъяты>, от совместного проживания с Д.О. имеет <данные изъяты> малолетних детей.

В соответствии с п. 2 ст.27 Федерального закона от 15.08.1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, что не исключает серьезного вмешательства со стороны государства в осуществление права М.Т. на уважение личной и семейной жизни.

В Постановлении от 14.02.2013 г. № 4-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об адми-нистративных правонарушениях правила применения мер административной ответ-ственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения

С учетом сведений о личности лица, в отношении которого ведется производство по делу, конкретных обстоятельств совершения административного право-нарушения, суд считает, что назначение ФИО1 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям статьи 24.1 КоАП РФ и ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Обстоятельств отягчающих и смягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Руководствуясь ст. ст. 29.9-29.10, 31.5 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Рахимбаева Дильмурода, <Дата> рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 2500 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф перечислить в доход государства на расчетный счет:

Получатель: УФК по Краснодарскому краю (ОМВД России по Краснодарскому краю)

Наименование банка получателя: Южное ГУ Банка России г. Краснодар

р/с <***>

ИНН <***>

КПП 231401001

КБК 18811640000016020140

ОКТМО 03630000

БИК 040349001

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Лабинский районный суд в течение 10 дней.

Судья