Решение № 2-2017/2018 2-2017/2018~М-657/2018 М-657/2018 от 8 июля 2018 г. по делу № 2-2017/2018

Дело № 2-2017/2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

[ДД.ММ.ГГГГ] [Адрес]

Автозаводский районный суд г. Н. Новгорода в составе председательствующего судьи Ивановой И. М.,

при секретаре судебного заседания Саловой Е.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

ФИО1 к

ГУ УПФ [Адрес]

о признании решения незаконным, возложении обязанности включить в общий трудовой стаж

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратилась в суд с настоящими требованиями указав, что [ДД.ММ.ГГГГ] обратилась в КУ УПФ РФ [Адрес] с заявлением о назначении пенсии по старости.

[ДД.ММ.ГГГГ] назначена пенсия по старости.

[ДД.ММ.ГГГГ] обратилась с заявлением о включении в общий стаж периода работы с [ДД.ММ.ГГГГ]. в АО [ ... ]», и с [ДД.ММ.ГГГГ]. в частной фирме «[ ... ]».

Пенсионным фондом не зачтено в общий трудовой стаж период работы

с [ДД.ММ.ГГГГ]. в АО [ ... ]»,

-поскольку запись об увольнении не заверена подписью должностного лица, ведающего наймом и увольнением ;

Период работы с [ДД.ММ.ГГГГ]. не включен в общий стаж в частной фирме «[ ... ]» поскольку трудовой договор с отметкой о выполнении работы и справка об уплате обязательных платежей не предоставлены.

Поскольку в указанные периоды она работала по трудовому договору, сведения о работе внесены в трудовую книжку, нарушения допущены ее работодателями считает, что указанные периоды должны быть включены в страховой стаж,

Просит в окончательном варианте в порядке ст. 39 ГПК РФ:

1)признать решение ГУ УПФ РФ в [Адрес] от [ДД.ММ.ГГГГ] [Номер] об отказе включения в общий трудовой стаж периода работы с [ДД.ММ.ГГГГ]. в АО «[ ... ]» незаконным ;

2)обязать ГУ-УПФР [Адрес] зачесть период работы с [ДД.ММ.ГГГГ]. в АО «[ ... ]» в общий трудовой стаж с [ДД.ММ.ГГГГ];

3)признать решение ГУ УПФ РФ в [Адрес] от [ДД.ММ.ГГГГ] [Номер] об отказе включения в общий трудовой стаж периода работы с [ДД.ММ.ГГГГ]. в частной фирме «[ ... ]».

4)обязать ГУ-УПФР [Адрес] зачесть период работы с [ДД.ММ.ГГГГ]. в частной фирме «[ ... ]».

в общий трудовой стаж с [ДД.ММ.ГГГГ];

Истец ФИО1 и ее представитель ФИО2 требования поддержали.

Представитель ответчика ФИО3 требования не признала.

Третьи лица ИП [ФИО 2] и президент АО «[ ... ]» [ФИО 3] требования поддержали.

Заслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему:

Согласно части 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии со статьями 8, 35 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон о страховых пенсиях), вступившего в силу с 01 января 2015 года, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 6 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6.

В силу пункта 2 части 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом N 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с положениями статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Аналогичные положения содержались и в пункте 3 статьи 13 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", действовавшего до 1 января 2015 года.

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Форма, порядок ведения и хранения трудовых книжек, а также порядок изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Работодатель (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) ведет трудовые книжки на каждого работника, проработавшего у него свыше пяти дней, в случае, когда работа у данного работодателя является для работника основной.

В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Согласно пункту 8 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1015 (далее - Правила), периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях", могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.

В соответствии с пунктом 11 Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

Согласно пункту 4.1 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях", утв. Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 N 162 при увольнении рабочего или служащего все записи о работе награждениях и поощрениях внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Пунктами 37, 38 Правил предусматривается, что периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно.

При утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.

В силу пункта 39 названных выше Правил при установлении периода работы на основании свидетельских показаний учитываются:

а) период работы, начиная с достижения работником возраста, с которого допускается заключение трудового договора в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений;

б) свидетельские показания только за тот период совместной работы, в который свидетель достиг возраста, с которого допускается заключение трудового договора в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений.

Аналогичные положения содержались в пункте 30 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года N 555.

Судом установлено, что ФИО1 зарегистрирована в системе пенсионного страхования [ДД.ММ.ГГГГ].

С [ДД.ММ.ГГГГ] ФИО1 назначена страховая пенсия по старости в размере 10195рублей

Из трудовой книжки ФИО1 следует, что в период с [ДД.ММ.ГГГГ]. она работала в АО [ ... ]» в должности заместителя [ ... ]. Указанный период работы в фирме ЗАО «[ ... ]» удостоверен подписью [ ... ] [ФИО 4]. В трудовой книжке имеется запись о том, что основанием записи явились приказы о приеме и увольнении[ ... ]

Пенсионный фонд не включил в страховой стаж указанный период работы, поскольку запись об увольнении не заверена подписью должностного лица, ведающего наймом и увольнением.

Согласно архивной справке от [ДД.ММ.ГГГГ] ГКУ [ ... ] документов по личному составу АО [ ... ]» на хранение в архив не поступали[ ... ]

В целях подтверждения указанного выше стажа истца судом допрошен свидетель Свидетель №1, работавшая в этот период старшим продавцом в фирме ЗАО «[ ... ]» совместно с ФИО1, что подтверждается представленной копией трудовой книжки [ФИО 1] [ ... ]

Из трудовой книжки Свидетель №1 следует, что указанный период работы в фирме ЗАО «[ ... ]» удостоверен подписью [ ... ] [ФИО 4], запись в трудовой книжке удостоверена аналогично записи в трудовой книжке истца.

Третье лицо президент фирмы АО «[ ... ]» [ФИО 3] подтвердил, что в период с [ДД.ММ.ГГГГ]. ФИО1 работала в АО [ ... ]» в должности заместителя [ ... ]. [ ... ] являлся [ФИО 4].

Как следует из части 3 статьи 13 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в отдельных случаях допускается включение в страховой стаж работника периодов работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается. Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Пунктом 29 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 N 555, предусмотрено, что установление периодов работы может быть произведено на основании показаний двух или более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина при утрате документов о работе и невозможности их получения вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и других подобных причин не по вине работника.

Обязанность по надлежащему оформлению трудовой книжки работника, в том числе внесение записей о трудовой деятельности, в силу требований трудового законодательства возлагается на работодателя. Оформление работодателем трудовой книжки работника не в соответствии с требованиями закона не исключает возможности защиты пенсионных прав в судебном порядке.

Поскольку в трудовой книжке истца имеются сведения о трудовом стаже в спорный период, а заполнение трудовой книжки не в точном соответствии с требованиями закона, не исключает возможность подтверждения страхового стажа и восстановление пенсионных прав в судебном порядке.

Согласно п. 1 Указа Президиума Верховного Совета СССР от 4 августа 1983 г. N 9779-Х "О порядке выдачи и свидетельствования предприятиями, учреждениями и организациями копий документов, касающихся прав граждан" установлено, что государственные и общественные предприятия, учреждения и организации выдают по заявлениям граждан копии документов, исходящих от этих предприятий, учреждений и организаций, если такие копии необходимы для решения вопросов, касающихся прав и законных интересов обратившихся к ним граждан. Копии документов выдаются на бланках предприятий, учреждений и организаций.

Таким образом, допущенные нарушения со стороны работодателя в части неправильного оформления трудовой книжки, несущего ответственность за ведение трудовых книжек работников согласно Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы от 20.06.1974 N 162, не должны ограничивать право истца на назначение страховой пенсии по старости в связи с имеющимся стажем работы.

Из трудовой книжки ФИО1 следует, что в период с [ДД.ММ.ГГГГ]. она работала в частной фирме «[ ... ]», в должности исполнительного [ ... ]. [ ... ]

Пенсионный фонд не включил в страховой стаж указанный период работы, поскольку трудовой договор с отметкой о выполнении работы и справка об уплате обязательных платежей не предоставлены.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 28.12.2014 г. N 400 "О страховых пенсиях" под страховом стажем следует понимать учитываемую при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарную продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Аналогичное определение страхового стажа ранее содержалось в абз. 2 ст. 2 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ".

Согласно ст. 11 Федерального закона от 28.12.2014 г. N 400 "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Аналогичные положения закреплены в п. 1 ст. 10 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В силу ст. 3 Федерального закона от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", целями индивидуального (персонифицированного) учета являются: создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении; создание информационной базы для реализации и совершенствования пенсионного законодательства Российской Федерации, для назначения страховых и накопительной пенсий на основе страхового стажа застрахованных лиц и их страховых взносов, а также для оценки обязательств перед застрахованными лицами по выплате страховых и накопительной пенсий, срочной пенсионной выплаты, единовременной выплаты средств пенсионных накоплений; упрощение порядка и ускорение процедуры назначения страховых и накопительной пенсий застрахованным лицам.

Из смысла изложенных положений закона следует, что индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица, на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, а, следовательно, ответственность за отсутствие необходимых сведений в данных индивидуального (персонифицированного) учета застрахованного лица не может быть возложена на орган пенсионного обеспечения при оценке правомерности его действий при решении вопроса о назначении страховой пенсии застрахованному лицу.

Из выписки из индивидуального лицевого счета ФИО1 следует, что она зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования [ДД.ММ.ГГГГ].

[ФИО 2]( [ ... ])зарегистрирован в УПФР [Адрес] в качестве индивидуального предпринимателя с [ДД.ММ.ГГГГ], дата прекращения [ДД.ММ.ГГГГ].

В качестве работодателя [ФИО 2]( [Номер], рег. [Номер]) зарегистрирован в УАФР [Адрес] [ДД.ММ.ГГГГ].

Сведения о ФИО1, как работнике ЧП [ФИО 2] подал, согласно выписки из лицевого счета, за период с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ].

За период с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] обязательные платежи [ФИО 2] за ФИО1 не производились.

Таким образом оснований для включения периода работы с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] у ЧП [ФИО 2] в общий страховой стаж не имеется.

В силу положений статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 данной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 этого же Федерального закона.

Положениями статьи 23 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", действовавшего на момент назначения трудовой пенсии истцу, устанавливалось, что трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости), не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198, ГПК РФ суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к ГУ УПФ [Адрес]

о признании решения незаконным, возложении обязанности включить в общий трудовой стаж удовлетворить частично.

Признать решение ГУ УПФ РФ в [Адрес] от [ДД.ММ.ГГГГ] [Номер] об отказе включения в общий трудовой стаж периода работы с [ДД.ММ.ГГГГ]. в АО «[ ... ]» незаконным ;

обязать ГУ-УПФР [Адрес] зачесть ФИО1 период работы с [ДД.ММ.ГГГГ]. в АО «[ ... ]» в общий страховой стаж с [ДД.ММ.ГГГГ];

В удовлетворении требований о признании решения ГУ УПФ РФ в [Адрес] от [ДД.ММ.ГГГГ] [Номер] об отказе включения в общий трудовой стаж периода работы с [ДД.ММ.ГГГГ]. в частной фирме «[ ... ]»;

возложении обязанности на ГУ-УПФР [Адрес] зачесть период работы с [ДД.ММ.ГГГГ]. в частной фирме «[ ... ]».

в общий трудовой стаж с [ДД.ММ.ГГГГ]- отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке через Автозаводский районный суд города Нижний Новгород в Нижегородский областной суд в течение одного месяца с момента составления мотивированного решения суда.

Судья: И.М. Иванова