Постановление № 5-184/2020 от 8 июля 2020 г. по делу № 5-184/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Братск 09 июля 2020 года

Судья Падунского районного суда г.Братска Иркутской области Дорошенко И.В., рассмотрев материалы дела № 5-184/2020 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, родившегося (данные изъяты),

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, при следующих обстоятельствах.

12 мая 2020 года, в 16 часа 00 минут, ФИО1, находясь в общественном месте, не имея права управления транспортным средством, управляя автомобилем около дома № 40 по ул.Макаренко в ж.р.Энергетик г. Братска в период угрозы распространения коронавирусной инфекции, вызванной COVID-2019, представляющей опасность для окружающих, не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, выразившиеся в нарушении Указа Президента Российской Федерации от 02 апреля 2020 года «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», «Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02 апреля 2020 года № 417, а также Указа Губернатора Иркутской области от 18 марта 2020 года № 59-уг (ред. от 07.05.2020 года) и внесенными в него изменениями Указом Губернатора Иркутской области от 04 апреля 2020 года № 780-уг и Указом Губернатора Иркутской области от 17 апреля 2020 года № 112-уг, а именно: п.1 «Правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории Иркутской области, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) (порядок передвижения на территории Иркутской области лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки)», то есть покинул место проживания не для целей обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью, следования к ближайшему месту приобретения продуктов, лекарств и товаров первой необходимости, выноса отходов до ближайшего места накопления отходов и обратно, выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания).

О месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении ФИО1 извещен надлежаще, в судебное заседание не явился, ходатайство об отложении рассмотрения дела об административном правонарушении не представил, просил рассмотреть дело об административном правонарушении в его отсутствие, в связи с чем, судья считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие ФИО1

Судья, исследовав материалы дела об административном правонарушении, пришел к выводу о том, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нашла своё полное подтверждение совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств:

-протоколом АП № об административном правонарушении от 12 мая 2020 года, в котором зафиксированы обстоятельства совершенного ФИО1 правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с которым ФИО1 был ознакомлен под роспись, не имея по составленному протоколу замечаний и возражений (л.д.3-5);

-рапортом об обнаружении признаков административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составленным инспектором ДПС ОР ДПС ГИБДД МУ МВД России «Братское» ФИО2 12 мая 2020 года, согласно которому при патрулировании 12 мая 2020 года, в 16 часов 00 минут, ФИО1 передвигался на автомобиле, тем самым нарушал порядок передвижения лиц на территории г.Братска Иркутской области, установленный Указом Губернатора Иркутской области от 18 марта 2020 года № 59-уг (л.д.2);

-письменным объяснением ФИО1, согласно которому 12 мая 2020 года, в 16 часов 00 минут, он управлял автомобилем марки (данные изъяты) с государственным регистрационным знаком № по адресу: <...> с целью покататься на автомобиле. Ему известен Указ Губернатора Иркутской области о введения режима повышенной готовности на территории Иркутской области и порядок передвижения лиц на территории г.Братска, который он нарушил. Вину признает, в содеянном раскаивается (л.д.6).

В соответствии с ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Указом Президента Российской Федерации от 02 апреля 2020 года «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», на высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, возложено обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий, в первую очередь, определить в границах соответствующего субъекта Российской Федерации территории, на которых предусматривается реализация комплекса ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения (далее - соответствующая территория), в том числе, в условиях введения режима повышенной готовности, чрезвычайной ситуации.

На основании п.1 «Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02 апреля 2020 года № 417, граждане и организации обязаны выполнять решения Правительства Российской Федерации, Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности или должностных лиц, указанных в пунктах 8 и 9 статьи 4.1 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», направленные на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Указом Губернатора Иркутской области от 18 марта 2020 года № 59-уг (ред. от 07.05.2020 года) и внесенными в него изменениями Указом Губернатора Иркутской области от 04 апреля 2020 года № 78-уг и Указом Губернатора Иркутской области от 17 апреля 2020 года № 112-уг «О введении режима функционирования повышенной готовности для территориальной подсистемы Иркутской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» на территории Иркутской области, в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (ред. от 01.04.2020 года), «Положением о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 года № 794 (ред. от 02.04.2020 года), постановлениями Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 24 января 2020 года № 2 «О дополнительных мероприятиях по недопущению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV», от 31 января 2020 года N 3 «О проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий по недопущению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV», от 02 марта 2020 года N 5 «О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)», от 13 марта 2020 года № 6 «О дополнительных мерах по снижению рисков распространения Covid-2019» с 05 апреля 2020 года по 11 мая 2020 года граждан обязали соблюдать режим самоизоляции по месту проживания, а также не покидать места проживания (пребывания) за исключением случаев следования к месту (от места) работы, которая не приостановлена в соответствии с федеральными и областными правовыми актами; следования к ближайшему месту приобретения продуктов, лекарств и товаров первой необходимости, выноса отходов до ближайшего места накопления отходов и обратно; выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания); обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью и иных экстренных случаев; следования к месту (от места) осуществления деятельности, не приостановленной в соответствии с федеральными и областными правовыми актами.

Данные требования, предусмотренные Указом Президента РФ от 02.04.2020 N 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», «Правилами поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02 апреля 2020 года № 417, Указом Губернатора Иркутской области от 18 марта 2020 года № 59-уг (ред. от 07.05.2020 года) и внесенными в него изменениями Указом Губернатора Иркутской области от 04 апреля 2020 года № 78-уг и Указом Губернатора Иркутской области от 17 апреля 2020 года № 112-уг «О введении режима функционирования повышенной готовности для территориальной подсистемы Иркутской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» ФИО1 были нарушены, поскольку он покинул место своего проживания, расположенное по адресу: (адрес), не для целей обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью, следования к ближайшему месту приобретения продуктов, лекарств и товаров первой необходимости, выноса отходов до ближайшего места накопления отходов и обратно, выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания).

К исключительным случаям, предусмотренным п.1 «Правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории Иркутской области, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) (порядок передвижения на территории Иркутской области лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки)», утвержденных Указом Губернатора Иркутской области от 18 марта 2020 года № 59-уг (ред. от 07.05.2020 года) и внесенными в него изменениями Указом Губернатора Иркутской области от 04 апреля 2020 года № 78-уг и Указом Губернатора Иркутской области от 17 апреля 2020 года № 112-уг, действия ФИО1 не подпадают.

Составленный в отношении ФИО1 протокол об административном правонарушении по форме и содержанию соответствует требованиям ч.2 ст.28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Протокол составлен уполномоченным должностным лицом и содержит указание на квалификацию действий ФИО1 по ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Данные, установленные по протоколу об административном правонарушении, содержащему подробное описание произошедшего события, и другие исследованные в материалах дела об административном правонарушении письменные документы, в силу положений ст.26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются достаточными доказательствами по делу.

Таким образом, вина ФИО1 в совершении административного правонарушения полностью нашла свое подтверждение исследованными в судебном заседание доказательствами, а его действия правильно квалифицированы по ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

При решении вопроса о назначении ФИО1 административного наказания судья учитывает, характер и обстоятельства совершенного ФИО1 административного правонарушения, данные его личности, его имущественное положение, а также обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность. В соответствии со ст.4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья признает обстоятельствами, смягчающими ФИО1 административную ответственность, полное признание вины, раскаяние в содеянном. ФИО1 к административной ответственности за однородные правонарушения не привлекался. В соответствии со ст.4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обстоятельств, отягчающих ФИО1 административную ответственность, судьей не установлено.

В соответствии с требованиями ст.ст.3.1, 3.4, 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом обстоятельств совершенного ФИО1. административного правонарушения и данных его личности судья считает возможным назначить ФИО1 наказание в пределах санкции ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде предупреждения. Для применения иных видов наказания судья оснований не усматривает.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.7-29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть его административному наказанию в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Падунский районный суд г.Братска Иркутский областной в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: И.В. Дорошенко