Решение № 2-1152/2017 2-1152/2017 ~ М-1228/2017 М-1228/2017 от 27 сентября 2017 г. по делу № 2-1152/2017

к делу № 2-1152/2017года


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 сентября 2017 года ст. Отрадная

Отрадненский районный суд Краснодарского края в составе

председательствующего судьи Тростянского А.Н.,

при секретаре Озорниной Н.В.

при участии доверенного представителя администрации Отрадненского сельского поселения - начальника юридического отдела администрации Отрадненского сельского поселения - ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Отрадненского сельского поселения Отрадненского района к администрации муниципального образования Отрадненский район о признании права собственности

УСТАНОВИЛ:

Администрация Отрадненского сельского поселения обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования Отрадненский район которым просит признать за Отрадненским сельским поселением Отрадненского района право собственности на:

- обелиск воинам – землякам, погибшим в годы Великой Отечественной войны, площадью 25 кв.м., конструкция – бетон, материал – плитка керамо - гранит, год постройки – 1975, расположенный по адресу: Российская Федерация, Краснодарский край, Отрадненский район, Отрадненское сельское поселение, в 130 метрах юго-восточнее земельного участка по ул. Горная № 5 хутора Новоурупский;

- памятник погибшим воинам в Великой Отечественой войне, площадью 3.3 кв.м., конструкция – стены бетонная плитка, год постройки – 1985, расположенный по адресу: Российская Федерация, Краснодарский край, Отрадненский район, Отрадненское сельское поселение, в 25 метрах юго-западнее земельного участка по ул. Первомайской, х. Отрадо-Солдатский;

- на братскую могилу мирных жителей, расстрелянных фашистскими оккупантами, площадью 5,8 кв.м., конструкция – бетон, материал – мрамор, год постройки – 1972, расположенную по адресу: Российская Федерация, Краснодарский край, Отрадненский район, Отрадненское сельское поселение в 80 метрах юго-восточнее земельного участка по ул. Гидростроителей № 16 хутора Садовый, мотивируя свои требования тем, что вышеуказанные памятники находятся на территории Отрадненского сельского поселения.

Согласно технического паспорта сооружения (инвентарный №), изготовленного филиалом ГУП КК «Крайтехинвентаризация – Краевое БТИ» по Отрадненскому району, обелиск воинам – землякам, погибшим в годы Великой Отечественной войны имеет следующие характеристики: площадь 25 кв.м., конструкция: бетон, материал – плитка керамо-гранит, год постройки 1975, расположен по адресу: Российская Федерация, Краснодарский край, Отрадненский район, Отрадненское сельское поселение, в 130 метрах юго-восточнее земельного участка по ул. Горная № 5, хутор Новоурупский.

Согласно технического паспорта сооружения (инвентарный №), изготовленного филиалом ГУП КК «Крайтезхинвентаризация – Краевое БТИ» по Отрадненскому району, памятник погибшим воинам в Великой Отечественной войне имеет следующие характеристики: площадь 3.3 кв.м., конструкция – стены бетонная плитка, год постройки 1985, расположен по адресу: Российская Федерация, Краснодарский край, Отрадненский район, Отрадненское сельское поселение, в 25 метрах юго-западнее земельного участка по ул. Первомайская хутор Отрадо-Солдатский.

Согласно технического паспорта сооружения (инвентарный №), изготовленного филиалом ГУП КК «Крайтехинвентаризация – Краевое БТИ» по Отрадненскому району, братская могила мирных жителей, расстрелянных фашистскими оккупантами имеет следующие характеристики: площадь 5,8 кв.м., конструкция – бетон, материал – мрамор, год постройки 1972, расположен по адресу: Российская Федерация, Краснодарский край, Отрадненский район, Отрадненское сельское поселение, в 80 метрах юго-восточнее земельного участка по ул. Гидростроителей № 16 хутора Садовый.

Администрация Отрадненского сельского поселения открыто и добросовестно владеет вышеназванными памятниками на праве собственника, несет расходы по их содержанию. Однако установить право муниципальной собственности иначе как в судебном порядке администрация Отрадненского сельского поселения не имеет возможности, так как документация, связанная со строительством данных объектов вводом в эксплуатацию, или какие-либо другие правоустанавливающие документы на памятники, необходимые для постановки объектов на государственный учет и регистрации права собственности утрачены.

Согласно выписок, представленных филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Краснодарскому краю от 13.09.2017 года № от 13.09.2017 года №, от 13.09.2017 года № в едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на вышеназванные памятники.

Согласно письма директора Департамента государственной охраны культурного наследия министерства культуры РФ от 19.06.2017 года № – 12-04, сведениями и документами о вышеуказанных памятниках Минкультуры РФ не располагает.

В соответствии с письмами управления государственной охраны объектов культурного наследия администрации Краснодарского края от 19.06.2017 года № и департамента имущественных отношений Краснодарского края от 18.05.2017 года №, памятники не значатся в реестре государственной собственности Краснодарского края.

В настоящее время, отсутствие правоустанавливающих документов на памятники, препятствует реализации возложенных на администрацию Отрадненского сельского поселения полномочий по сохранению, использованию и популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), охране объектов культурного наследия местного значения, расположенных на территории поселения.

Указанные памятники имеют важное историческое и культурное значение для Отрадненского сельского поселения, оформление права муниципальной собственности на них обеспечит реализацию установленных ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 25.06.2002 года № – ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятники истории и культуры) народов Российской Федерации» прав граждан на обеспечение сохранности объектов культурного наследия в интересах настоящего и будущего поколений.

Право муниципальной собственности на указанные памятники возникло у Отрадненского сельского поселения в результате разграничения государственной собственности, в силу прямого указания закона – постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 года № – 1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность».

В судебном заседании представитель администрации Отрадненского сельского поселения ФИО1 исковые требования поддержал, и просил их удовлетворить.

Представитель администрации муниципального образования Отрадненский район в судебное заседание не явился, предоставив отзыв в котором просил рассмотреть дело в его отсутствии, и указал, что администрация муниципального образования Отрадненский район не возражает против удовлетворения искового заявления.

Представитель межмуниципального отдела по Мостовскому и Отрадненскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился предоставил отзыв в котором просил рассмотреть дело в его отсутствии, возражений простив удовлетворения иска не высказал.

Выслушав представителя администрации Отрадненского сельского поселения, исследовав материалы дела, суд считает, что исковое заявление администрации Отрадненского сельского поселения подлежит удовлетворению, по следующим основаниям:

В соответствии со ст. 215 ГК РФ, имущество, принадлежащее на праве собственности сельским поселениям является муниципальной собственностью.

Федеральным законом от 25.06.2002 года № 73 – ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации установлено, что памятники являются особым видом недвижимого имущества.

В соответствии с п. 1 ст. 48 Закона № 73 – ФЗ, памятники как объекты культурного наследия независимо от категории их историко-культурного значения могут находится в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, частной собственности, а также в иных формах собственности, если иной порядок не установлен федеральным законом.

В соответствии с Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 года № 3020 – 1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» право государственной и муниципальной собственности на объекты, находившиеся по состоянию на 27.12.1991 года в государственной собственности, возникает в порядке разграничения государственной собственности на федеральную собственность, собственность субъектов РФ и муниципальную собственность.

Отнесение имущества к федеральной собственности, собственности субъектов РФ и муниципальной собственности проводится в соответствии с вышеназванным постановлением.

Аналогичная правовая позиция отражена в судебной практике, так в соответствии с позицией Президиума ВАС РФ, изложенной в п. 5 Информационного письма от 11.06.1997 года №, объекты, указанные в Приложении № к Постановлению № – 1, являются объектами муниципальной собственности непосредственно в силу прямого указания закона.

В силу п. 4 части 2 Приложения № к Постановлению Верховного Совета РФ от 27.12.1991 года № – 1 объекты культуры относятся к объектам муниципальной собственности и подлежат передаче в муниципальную собственность независимо от того на чьем балансе они находятся.

Указанные в исковом заявлении памятники являются объектами культуры, поскольку имеют важное историческое и культурное значение.

Нахождение указанных объектов в муниципальной собственности предусмотрено положениями п. 13 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 года № – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и ст. 2 закона Краснодарского края от 08 августа 2016 года № – КЗ «О закреплении за сельскими поселениями Краснодарского края отдельных вопросов местного значения городских поселений», согласно которых к вопросам местного значения сельского поселения относится сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения.

В соответствии со ст. 50 Федерального закона от 06 октября 2003 года № – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом вопросов местного значения.

Таким образом, суд считает, что у Отрадненского сельского поселения возникло право муниципальной собственности на вышеуказанные памятники.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление администрации Отрадненского сельского поселения Отрадненского района удовлетворить.

Признать за Отрадненским сельским поселением Отрадненского района право собственности на обелиск воинам – землякам, погибшим в годы Великой Отечественной войны, площадью 25 кв.м., конструкция – бетон, материал – плитка керамо - гранит, год постройки – 1975, расположенный по адресу: Российская Федерация, Краснодарский край, Отрадненский район, Отрадненское сельское поселение, в 130 метрах юго-восточнее земельного участка по ул. Горная № 5 хутора Новоурупский.

Установить, что решение суда является основанием для подготовки кадастровым инженером технического плана, постановки на государственный кадастровый учет органом кадастрового учета, регистрации права собственности Отрадненского сельского поселения регистрирующим органом на обелиск воинам – землякам, погибшим в годы Великой Отечественной войны, площадью 25 кв.м., конструкция – бетон, материал – плитка керамо - гранит, год постройки – 1975, расположенный по адресу: Российская Федерация, Краснодарский край, Отрадненский район, Отрадненское сельское поселение, в 130 метрах юго-восточнее земельного участка по ул. Горная № 5 хутора Новоурупский.

Признать за Отрадненским сельским поселением Отрадненского района право собственности на памятник погибшим воинам в Великой Отечественной войне, площадью 3.3 кв.м., конструкция – стены бетонная плитка, год постройки – 1985, расположенный по адресу: Российская Федерация, Краснодарский край, Отрадненский район, Отрадненское сельское поселение, в 25 метрах юго-западнее земельного участка по ул. Первомайской, х. Отрадо-Солдатский

Установить, что решение суда является основанием для подготовки кадастровым инженером технического плана, постановки на государственный кадастровый учет органом кадастрового учета, регистрации права собственности Отрадненского сельского поселения регистрирующим органом на памятник погибшим воинам в Великой Отечественной войне, площадью 3.3 кв.м., конструкция – стены бетонная плитка, год постройки – 1985, расположенный по адресу: Российская Федерация, Краснодарский край, Отрадненский район, Отрадненское сельское поселение, в 25 метрах юго-западнее земельного участка по ул. Первомайской, х. Отрадо-Солдатский.

Признать за Отрадненским сельским поселением Отрадненского района право собственности на братскую могилу мирных жителей, расстрелянных фашистскими оккупантами, площадью 5,8 кв.м., конструкция – бетон, материал – мрамор, год постройки – 1972, расположенную по адресу: Российская Федерация, Краснодарский край, Отрадненский район, Отрадненское сельское поселение в 80 метрах юго-восточнее земельного участка по ул. Гидростроителей № 16 хутора Садовый.

Установить, что решение суда является основанием для подготовки кадастровым инженером технического плана, постановки на государственный кадастровый учет органом кадастрового учета, регистрации права собственности Отрадненского сельского поселения регистрирующим органом на братскую могилу мирных жителей, расстрелянных фашистскими оккупантами, площадью 5,8 кв.м., конструкция – бетон, материал – мрамор, год постройки – 1972, расположенную по адресу: Российская Федерация, Краснодарский край, Отрадненский район, Отрадненское сельское поселение в 80 метрах юго-восточнее земельного участка по ул. Гидростроителей № 16 хутора Садовый.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Отрадненский районный суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья А.Н. Тростянский