Постановление № 5-198/2019 от 20 мая 2019 г. по делу № 5-198/2019

Дело № 5-198/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

20 мая 2019 года <...>

Судья Бологовского городского суда Тверской области Кулаков С.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, <....>

установил:

ФИО1 совершил нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Данное административное правонарушение совершено в Бологовском районе Тверской области при следующих обстоятельствах.

ФИО1 прибыл на территорию Российской Федерации 15 ноября 2018 года в порядке, не требующем получения визы. Срок временного пребывания ФИО1 на территории Российской Федерации истёк 13 февраля 2019 года. По истечении срока временного пребывания ФИО1 из Российской Федерации не выехал и пребывал на территории Российской Федерации без постановки на миграционный учёт в период с 14 февраля до 18 мая 2019 года (в том числе по адресу: ...). 18 мая 2019 года, около 23 часов 20 минут, ФИО1 находился на территории Бологовского района Тверской области, на 341 километре автодороги М-10 «Россия», без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации. Таким образом, ФИО1 в период с 14 февраля по 18 мая 2019 года находился на территории Российской Федерации без законных оснований и уклонялся от выезда из Российской Федерации по истечении определённого ему срока временного пребывания, при этом его действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Тем самым ФИО1 нарушил требования пп. 1 и 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», согласно которым срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных этим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлён в соответствии с этим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и являющегося высококвалифицированным специалистом, и срок временного пребывания в Российской Федерации членов его семьи определяются сроком действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного этим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приёма в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка, или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, или ходатайство федеральной государственной образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается на подготовительном отделении или подготовительном факультете по дополнительной общеобразовательной программе, обеспечивающей подготовку иностранных граждан к освоению основных профессиональных образовательных программ на русском языке, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

В судебном заседании ФИО1 признал себя виновным в совершении административного правонарушения полностью, а также подтвердил факт и обстоятельства административного правонарушения, пояснив, что он приехал в Россию, чтобы устроиться на работу, работал в городе ... по строительству, проживал в посёлке ... (на дачах). Работодатели его обманули, денег за работу ему заплатили очень мало. Собственного жилья на территории России у него нет, близких родственников, постоянно проживающих в России, также нет. Его жена и четверо малолетних детей постоянно проживают в .... На заработанные деньги он намерен незамедлительно выехать в ....

Личность ФИО1 в судебном заседании установлена по паспорту гражданина Республики ... №....

Факт и обстоятельства совершения административного правонарушения подтверждаются также протоколом об административном правонарушении от 19 мая 2019 года, письменными объяснениями ФИО1 и миграционной картой на его имя, рапортом инспектора дорожно-патрульной службы от 18 мая 2019 года.

Таким образом, ФИО1 следует признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ. Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не имеется.

При назначении ФИО1 административного наказания судья учитывает характер совершённого им административного правонарушения в области обеспечения режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, личность виновного, который ранее к административной ответственности за однородные административные правонарушения не привлекался, его имущественное и семейное положение (он не имеет жилья и иного недвижимого имущества на территории Российской Федерации, состоит в браке, имеет четверых малолетних детей), состояние его здоровья (инвалидом не является, каких-либо тяжёлых заболеваний не имеет).

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.2 КоАП РФ, и обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, по делу не установлено.

Обстоятельства, свидетельствующие о малозначительности совершённого административного правонарушения и возможности освобождения правонарушителя от административной ответственности на основании ст. 2.9 КоАП РФ, по делу не установлены.

Исходя из обстоятельств совершения административного правонарушения, с учётом данных о личности виновного, отсутствия обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судья считает необходимым назначить правонарушителю основное административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, что сможет обеспечить достижение целей административного наказания. Дополнительное административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации установлено ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в качестве обязательного, а исключительные обстоятельства, позволяющие не применять данное наказание, отсутствуют. В данном случае, учитывая приведённые обстоятельства и длительность незаконного нахождения ФИО1 на территории Российской Федерации, судья приходит к выводу, что применение к виновному лицу административного выдворения за пределы Российской Федерации является единственно возможным способом достижения целей административного наказания, связанного с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. Судья считает возможным назначить правонарушителю административное выдворение за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, поскольку он имеет намерение и возможность самостоятельно выехать из Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.7, 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу настоящего постановления, по следующим платёжным реквизитам:

- расчётный счёт № <***> в отделении Тверь ГУ «Банк России» по Центральному федеральному округу, БИК 042809001;

- получатель платежа – Управление Федерального казначейства по Тверской области (Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Бологовскому району), ИНН <***>, КПП 690801001;

- код ОКТМО 28608101, код бюджетной классификации 18811640000016020140, идентификатор (УИН) 18880469190008256294.

Документы, подтверждающие уплату административного штрафа, необходимо представить в Бологовский городской суд Тверской области.

В случае неуплаты административного штрафа в установленный срок настоящее постановление подлежит направлению судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд через Бологовский городской суд Тверской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья С. А. Кулаков