Решение № 2-1833/2019 2-1833/2019~М-1624/2019 М-1624/2019 от 18 июля 2019 г. по делу № 2-1833/2019

Дело №2-1833/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 июля 2019 года гор. Барнаул

Октябрьский районный суд г.Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего Астаниной Т.В.

при секретаре Вакаевой Е.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Комитету жилищно-коммунального хозяйства г.Барнаула, администрации города Барнаула о признании права пользования жилым помещением, обязании заключить договор социального найма

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском о признании за ним права пользования жилым помещением по адресу: <адрес> на условиях социального найма, обязании заключить с ним договор социального найма на данное жилое помещение. Свои требования обосновывает тем, что в ДД.ММ.ГГГГ году ему было предоставлено жилье в общежитии АО «Меланжист» - комната № <адрес> в <адрес>, по указанному адресу он поставлен был на регистрационный учет, прописан по настоящее время. После вселения в комнате была произведена перепланировка с разделением ее на две комнаты и фактически он стал занимать комнату № Спорное жилое помещение состоит из коридора площадью 4,10 кв.м, жилой комнаты 10,8 кв.м. и совмещенного санузала площадью 3,0 кв.м, общая площадь 17,90 кв.м. Данное помещение имеет статус жилого, пригодно для проживания, проживает в нем по настоящее время полагает, что приобрел право пользования данным жилым помещением, но в связи с отсутствием вселительных документов истец в настоящее время лишен возможности реализовать свои права на жилье.

В судебном заседании истец и его представитель ФИО2, действующий по доверенности (л.д.6) в судебном заседании на заявленных требованиях настаивали, при этом представитель истца пояснил, что комната в общежитии АО «Меланжист» ФИО1 была предоставлена как работнику Барнаульского водоканала по договоренности руководителей предприятий. Он вселился в комнату № <адрес> на законных основаниях, имелся ордер, иначе его бы не прописали по данному адресу. Фактически он не проживает в комнате №, а занимает комнату №, просят иск удовлетворить. Кроме него на данное жилое помещение никто не претендует, проживает он в нем длительное время, пользуется им на основании договора социального найма

В ходе рассмотрения дела в качестве соответчика привлечен Комитет ЖКХ г.Барнаула, представитель которого в судебном заседании просила в удовлетворении иска отказать за необоснованностью.

Третье лицо ФИО3 в судебном заседании пояснил, что ему как работнику Меланжевого комбината в ДД.ММ.ГГГГ году предоставили койко-место в комнате № общежития по адресу: <адрес>, затем переселили в комнату № этого общежития, перегородка в комнате уже была, отгородив часть окна, получилась еще комната. В ней никто не проживал, ФИО1 вселился в ДД.ММ.ГГГГ году, стал занимать комнату №, кто ему предоставил это помещение, не знает.

Представитель ответчика администрации г.Барнаула в судебное заседание явился, извещен надлежащим образом, что позволяет суду рассмотреть дело в отсутствие представителя данного ответчика.

Выслушав пояснения истца, его представителя, представителя КЖКХ г.Барнаула, третьего лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Право на жилище относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется ст. 40 Конституции РФ. При этом никто не может быть произвольно лишен жилища.

Ограничение прав и свобод человека и гражданина согласно ч. 3 ст. 55 Конституции РФ может быть установлено федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 5 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ "О введении в действие Жилищного кодекса РФ", к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, он применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после его введения в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу положений ст. 17 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшей в период возникновения спорных правоотношений, управление ведомственным жилищным фондом осуществлялось министерствами, государственными комитетами, ведомствами и подчиненными им предприятиями, учреждениями, организациями.

Порядок предоставления жилых помещений в домах ведомственного жилищного фонда был предусмотрен ст. 43 Жилищного кодекса РСФСР, в соответствии с которой жилые помещения предоставлялись гражданам по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов, а в случаях, предусмотренных Советом Министров СССР, - по совместному решению администрации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответствующего Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.

Статья 10 Жилищного кодекса РСФСР предусматривала, что жилые помещения предоставлялись гражданам в бессрочное пользование.

В соответствии со ст. ст. 47 и 43 Жилищного кодекса РСФСР, единственным основанием для вселения в жилое помещение являлся ордер.

Согласно ст. 47 Жилищного кодекса РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Исходя из системного толкования статей 55, 56, 57 Жилищного кодекса РСФСР, только на нанимателя, имеющего право пользования жилым помещением, возложена обязанность по внесению платы за наем и предоставленные жилищно-коммунальные услуги.

В соответствии со статьей 7 Вводного закона к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Из указанной статьи следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

В соответствии с выписками из Реестра объектов муниципальной собственности г.Барнаула № и № от ДД.ММ.ГГГГ (на основании постановления главы администрации г.Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ № «О принятии в муниципальную собственность жилого фонда с инженерными сетями «Меланжист») комната № и комната № по <адрес> в <адрес> находятся в муниципальной собственности городского округа — города Барнаула Алтайского края.

В настоящее время согласно выписке из технического паспорта в доме по <адрес> в <адрес> имеются самостоятельные жилые помещения под номером 33 общей площадью 17,9 кв.м и под номером 33а площадью 17,9 кв.м.

По адресу <адрес> зарегистрированы ФИО3 и ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ. На имя ФИО1 открыт лицевой счет №, оплата за жилое помещение производится исходя из общей площади 10,65, жилая – 7,6 кв.м.

Вместе с тем, доводы ФИО1 и его представителя о том, что несмотря на регистрацию по адресу: <адрес>, истец фактически был вселен и проживает в комнате №, что ему было предоставлено именно спорное помещение не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства.

Оснований полагать, что ФИО1 спорное помещение площадью 17,9 кв.м могло быть предоставлено в связи с трудовыми отношениями, у суда не имеется, поскольку работником АО «Меланжист» в ведении которого находилось данное общежитие, истец не являлся.

ФИО1 не является в настоящее время нанимателем жилого помещения – комнаты №, лицевой счет на спорное помещение не открывался, доказательств обратного истцом, в соответствии со ст.56 Гражданского процессуального кодекса РФ, суду не представлено, равно как и доказательств того, что изначально спорная комната являлась частью комнаты № и было единым жилым помещением, которое предоставлялось ему в установленном законом порядке.

Оплату за фактически занимаемое помещение №а по <адрес> истец не производит, по данному адресу не зарегистрирован.

Допрошенный в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ в качестве свидетеля К., подтвердил факт длительного проживания ФИО1 в комнате <адрес>, однако обстоятельства предоставления жилого помещения и вселения истца ему не известны.

Таким образом, на основании представленных доказательств суд лишен возможности сделать вывод о том, что истец занимает комнату <адрес> на основании договора найма и им было приобретено право пользования данным жилым помещением.

В соответствии с ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных Жилищным кодексом РФ.

Согласно ст. 61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения. Наниматель жилого помещения в многоквартирном доме по договору социального найма данного жилого помещения приобретает право пользования общим имуществом в этом доме.

Статьей 62 ЖК РФ предусмотрено, что предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

В ст. 67 ЖК РФ закреплены права и обязанности нанимателя жилого помещения по договору социального найма.

Согласно ст. 674 ГК РФ и ст. 63 ЖК РФ договор найма жилого помещения заключается в письменной форме.

При таких обстоятельствах, а также учитывая, что доказательств законности вселения как в помещение № по <адрес>, так и в помещение № площадью 17,9 кв.м по указанному адресу, истец в соответствии со ст.56 Гражданского процессуального кодекса РФ, суду не представил, у суда нет оснований полагать, что ФИО1 приобрел право пользования спорным помещением площадью, что давало бы ему право на заключение договора социального найма.

Доводы истца и его представителя относительно того, что ФИО1 был поставлен на регистрационный учет по адресу: <адрес>, а значит имелся вселительный документ, не могут быть приняты судом и служить основанием для удовлетворения иска, поскольку регистрация является административным актом и сама по себе не свидетельствует о возникновении какого-либо права относительно жилого помещения.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Комитету жилищно-коммунального хозяйства г.Барнаула, администрации города Барнаула о признании права пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, обязании заключить договор социального найма на жилое помещение по адресу: <адрес> оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение месяца с момента вынесения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г.Барнаула.

Судья Т.В. Астанина