Решение № 12-379/2018 от 1 октября 2018 г. по делу № 12-379/2018

Дело № 12-379/2018


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

02 октября 2018 года г. Чебоксары

Судья Калининского районного суда города Чебоксары Чувашской Республики Лащенова Е.В., рассмотрев жалобу директора общества с ограниченной ответственностью (ООО) «ЧОО «Комплексная безопасность» ФИО1 на постановление государственного инспектора труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Чувашской Республике ФИО2 от 15 августа 2018 года № о привлечении директора ООО «ЧОО «Комплексная безопасность» ФИО1 к административной ответственности по ч.3 ст. 5.27.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

установил:

Постановлением государственного инспектора труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Чувашской Республике ФИО2 от 15 августа 2018 года № директор ООО «ЧОО «Комплексная безопасность» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 15000 рублей.

Из постановления следует, что прокуратурой Калининского района г.Чебоксары по поручению прокуратуры Чувашской Республики 24.05.2018 проведена проверка соблюдения требований федерального законодательства ООО «ЧОО «Комплексная безопасность», по итогам которой выявлены нарушения законодательства об охране труда: охранники ФИО3, ФИО4, ФИО5 проходили медицинский осмотр и им выдано медицинское заключение в 2017 году, тогда как в силу ст. 12 Закона РФ «О частной детективной и охранной деятельности в РФ» частные охранники обязаны ежегодно проходить медицинское освидетельствование на наличие или отсутствие заболеваний, препятствующих исполнению обязанностей частного охранника.

Не согласившись с данным постановлением, директор ООО «ЧОО «Комплексная безопасность» ФИО1 подал на него жалобу, в которой просит отменить постановление, заменить назначенное административное наказание в виде штрафа на предупреждение, поскольку при назначении наказания необходимо применить положения ст. 4.1.1. КоАП РФ, ООО «ЧОО «Комплексная безопасность» после выявления нарушения устранило его.

От законного представителя ФИО1 – ФИО6 поступило ходатайство о рассмотрении жалобы в его отсутствии.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за допуск работника к исполнению им трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обучения и проверки знаний требований охраны труда, а также обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, обязательных медицинских осмотров в начале рабочего дня (смены), обязательных психиатрических освидетельствований или при наличии медицинских противопоказаний на должностных лиц в виде штрафа в размере от пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей

Директором ООО «ЧОО «Комплексная безопасность» в жалобе не оспаривается правомерность привлечения к административной ответственности.

Учитывая имеющиеся в деле доказательства, судья приходит к выводу, что директор ООО «ЧОО «Комплексная безопасность» ФИО1 законно привлечен к ответственности за совершенное правонарушение, его действия квалифицированы правильно.

Согласно ст. 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного статьями 14.31 - 14.33, 19.3, 19.5, 19.5.1, 19.6, 19.8 - 19.8.2, 19.23, ч.ч. 2 и 3 ст. 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33 настоящего Кодекса. В случае замены административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение дополнительное административное наказание, предусмотренное соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, не применяется.

В силу ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме. Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. В случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса.

Решением по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении судьи Калининского районного суда г. Чебоксары от 02 октября 2018 года по делу №12-378/2018 постановление государственного инспектора труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Чувашской Республике ФИО2 от 15 августа 2018 года № о привлечении ООО «ЧОО «Комплексная безопасность» к административной ответственности по ч. 3 ст. 5.27.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях изменено, назначено наказание в виде предупреждения, в остальной части постановление оставлено без изменения.

Таким образом, при вынесении указанного решения судьей применена ст. 4.1.1 КоАП, и назначенное ООО «ЧОО «Комплексная безопасность» административное наказание изменено с административного штрафа на предупреждение.

При этом применение положений ст. 4.1.1 КоАП РФ в каждом конкретном случае является правом, а не обязанностью суда.

С учетом взаимосвязанных положений ч. 2 ст. 3.4 и ч. 1 ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в ч. 2 ст. 3.4 названного Кодекса.

Применительно к обстоятельствам настоящего дела совокупность доказательств не позволяет сделать вывод о наличии оснований для замены директору общества с ограниченной ответственностью (ООО) «ЧОО «Комплексная безопасность» ФИО1 предусмотренного санкцией ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ административного штрафа на предупреждение.

Факт принадлежности ФИО1 к работникам ООО «ЧОО «Комплексная безопасность», которое относится к субъектам малого предпринимательства, сам по себе не является достаточным основанием для применения положений ст. 4.1.1 КоАП РФ.

Иных доводов, способных повлечь отмену или изменение обжалуемого постановления, жалоба не содержит.

Нарушений норм материального и процессуального права должностным лицом не допущено, наказание назначено с соблюдением положений ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом характера совершенного административного правонарушения, имущественного и финансового положения правонарушителя, отсутствия обстоятельств смягчающих или отягчающих административную ответственность, в пределах санкции ч.3 ст.5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с чем оснований для отмены или изменения постановления должностного лица не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6-30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

решил:

Постановление государственного инспектора труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Чувашской Республике ФИО2 от 15 августа 2018 года № о привлечении директора ООО «ЧОО «Комплексная безопасность» ФИО1 к административной ответственности по ч.3 ст. 5.27.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях оставить без изменения, а жалобу директора ООО «ЧОО «Комплексная безопасность» ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Е.В. Лащенова