Решение № 2-4168/2017 2-4168/2017~М-3942/2017 М-3942/2017 от 12 декабря 2017 г. по делу № 2-4168/2017

дело № 2-4168/17


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 декабря 2017 года г. Ростов-на-Дону

Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Мельситовой И.Н.

при секретаре Руфуллаевой А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к <адрес> третье лицо: ФИО2, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РО о признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

В суд обратился ФИО1 к <адрес> о признании права собственности, ссылаясь на следующие обстоятельства.

ФИО1, принадлежит 1\2 доля в праве собственности на жилой дом литер А площадью 79,2 кв.м. и 1\2 доля в праве собственности на земельный участок с кадастровым номером № категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование: индивидуальное жилищное строительство, площадью 403 кв.м., расположенные по адресу: <адрес>.

Другая 1/2 доля в праве собственности на вышеуказанное недвижимое имущество принадлежит ФИО2.

Согласно удостоверения БТИ от 26.03.l946r. N 09, 1\2 доля домовладения по адресу: <адрес> была зарегистрирована за ФИО6, которая в 1965 году продала ФИО1 принадлежащую ей на праве собственности долю в праве собственности на вышеуказанное домовладение, разрешила ФИО1 и его супруге вселиться во флигель.

Истец и члены его семьи с 1965 года владеют, и пользуются 1/2 частью домовладения, как своей собственной, проживая в нем и осуществляя уход за имуществом. С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время он и члены его семьи зарегистрированы по адресу: <адрес>, что подтверждается записью в домовой книге.

С целью улучшения жилищных условий и повышения благоустройства, истец своими силами и за свой счет в 1968 году построил жилой дом литер Д, площадью 47,2 кв.м., в том числе жилой площадью 26,6 кв., состоящий из следующих помещений: № жилой комнаты площадью 18,2 кв.м., № жилой комнаты площадью 8,4 кв.м., № ванной площадью 4,3 кв.м., №а коридора площадью 1,9 кв.м., № коридора площадью 7,6 кв.м., № кухни площадью 4,8 кв.м., №x коридора площадью 2,0 кв.м.

Данный жилой дом истец возвел без предоставления разрешительной документации.

Согласно технического паспорта МУПТИ и ОН <адрес> от 15.11.2016г. жилой дом литер Д (1968 года постройки) является самовольной постройкой, разрешение на строительство которого не предъявлено.

До даты предъявления настоящего иска истец нес расходы по содержанию данного имущества.

Органами местного самоуправления и иными органами никогда не ставился вопрос о сносе спорных самовольно возведенных строений, и освобождении земельного участка и не ставится по настоящее время, что подтверждается письмом МУ «Департамент архитектуры и градостроительства <адрес>» от 13.08.2014г. №, в котором сказано, что земельный участок, на котором расположен спорный дом, для государственных и муниципальных нужд не резервировался, решение об его изъятии не принималось.

Из кадастрового паспорта земельного участка от 12.02.2016г. № следует, что разрешенным видом использования данного земельного участка является индивидуальное жилищное строительство.

В соответствии с «Правилами землепользования и застройки <адрес>» утвержденными Решением Ростовской-на-Дону Городской думы № от 26.04.2011г., земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, находится в зоне многофункциональной общественно-жилой застройки ОЖ\7\О6. Градостроительный регламент данной зоны разработан для обеспечения правовых условий реформирования территорий садовых и дачных товариществ, индивидуальной и малоэтажной жилых застроек, прилегающих к магистралям общегородского значения, и преимущественного развития застройки средней этажности, размещения объектов жилищного строительства, обслуживания и общественно-социального назначения.

14.12.2016г. истец обратился в <адрес> с просьбой признать не подлежащим сносу самовольно возведенный жилой дом Литер «Д» и выдать акт ввода в эксплуатацию. Однако ему в данной просьбе было отказано, что подтверждается письмом от 12.01.2017г. NОГ-ЗПР/13, в котором указано, что действующим законодательством не предусматривается принятие органами местного самоуправления правовых актов о введении в эксплуатацию самовольных построек. А также в письме было разъяснено, что в соответствии с Федеральным законом РФ от 29. 12.2004г. N 191-Фз «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» до ДД.ММ.ГГГГ не требуется получение разрешения на ввод объекта индивидуального жилищного строительства в эксплуатацию, и было рекомендовано обратиться в суд.

Согласно ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Указывая на изложенное истец обратился в суд с настоящим иском, в котором просил: признать право собственности за ФИО1 на жилой дом Литер Д, общей площадью 47,2 кв.м., в том числе жилой площадью 26,6 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Истец в судебном заседании и представитель истца по доверенности ФИО7 в судебном заседании исковые требования поддержали.

Представители ответчика в судебное заседание не явились, будучи извещенными о дне рассмотрения дела надлежащим образом.

Ответчик ФИО2 представила в суд заявление, в котором указывает на то, что согласна с исковыми требованиями в полном объеме.

Дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ в отсутствие не явившихся лиц.

Рассмотрев материалы дела, выслушав представителей сторон, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО1, принадлежит 1\2 доля в праве собственности на жилой дом литер А площадью 79,2 кв.м. и 1\2 доля в праве собственности на земельный участок с кадастровым номером №, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование: индивидуальное жилищное строительство, площадью 403 кв.м., расположенные по адресу: <адрес>.

Другая 1/2 доля в праве собственности на вышеуказанное недвижимое имущество принадлежит ФИО2.

Согласно удостоверения БТИ от 26.03.l946r. N 09, 1\2 доля домовладения по адресу: <адрес> была зарегистрирована за ФИО6, которая в 1965 году продала ФИО1 принадлежащую ей на праве собственности долю в праве собственности на вышеуказанное домовладение, разрешила ФИО1 и его супруге вселиться во флигель.

Истец и члены его семьи с 1965 года владеют, и пользуются 1/2 частью домовладения, как своей собственной, проживая в нем и осуществляя уход за имуществом. С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время он и члены его семьи зарегистрированы по адресу: <адрес>, что подтверждается записью в домовой книге.

С целью улучшения жилищных условий и повышения благоустройства, истец своими силами и за свой счет в 1968 году построил жилой дом литер Д, площадью 47,2 кв.м., в том числе жилой площадью 26,6 кв., состоящий из следующих помещений: № жилой комнаты площадью 18,2 кв.м., № жилой комнаты площадью 8,4 кв.м., № ванной площадью 4,3 кв.м., №а коридора площадью 1,9 кв.м., № коридора площадью 7,6 кв.м., № кухни площадью 4,8 кв.м., №x коридора площадью 2,0 кв.м.

Данный жилой дом истец возвел без предоставления разрешительной документации.

Согласно технического паспорта МУПТИ и ОН <адрес> от 15.11.2016г. жилой дом литер Д (1968 года постройки) является самовольной постройкой, разрешение на строительство, которого не предъявлено.

До даты предъявления настоящего иска истец оплачивал земельный налог и налог на имущество, производил страхование данного недвижимого имущества, проводил в дом водопровод, газ, устанавливал отопительный прибор, проводил капитальный и текущий ремонт, оплачивал коммунальные услуги, Т.е. нес расходы по содержанию данного имущества.

Органами местного самоуправления и иными органами никогда не ставился вопрос о сносе спорных самовольно возведенных строений, и освобождении земельного участка и не ставится по настоящее время, что подтверждается письмом МУ «Департамент архитектуры и градостроительства <адрес>» от 13.08.2014г. №, в котором сказано, что земельный участок на котором расположен спорный дом, для государственных и муниципальных нужд не резервировался, решение об его изъятии не принималось.

Из кадастрового паспорта земельного участка от 12.02.2016г. № следует, что разрешенным видом использования данного земельного участка является индивидуальное жилищное строительство.

В соответствии с «Правилами землепользования и застройки <адрес>» утвержденными Решением Ростовской-на-Дону Городской думы № от 26.04.2011г. (в редакции от 25.10.2016г), земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, находится в зоне многофункциональной общественно-жилой застройки ОЖ\7\О6. Градостроительный регламент данной зоны разработан для обеспечения правовых условий реформирования территорий садовых и дачных товариществ, индивидуальной и малоэтажной жилых застроек, прилегающих к магистралям общегородского значения, и преимущественного развития застройки средней этажности, размещения объектов жилищного строительства, обслуживания и общественно-социального назначения.

14.12.2016г. истец обратился в <адрес> с просьбой признать не подлежащим сносу самовольно возведенный жилой дом Литер «Д» и выдать акт ввода в эксплуатацию. Однако ему в данной просьбе было отказано, что подтверждается письмом от 12.01.2017г. NОГ-ЗПР/13, в котором указано, что действующим законодательством не предусматривается принятие органами местного самоуправления правовых актов о введении в эксплуатацию самовольных построек. А также в письме было разъяснено, что в соответствии с Федеральным законом РФ от 29. 12.2004г. N 191-Фз «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» до ДД.ММ.ГГГГ не требуется получение разрешения на ввод объекта индивидуального жилищного строительства в эксплуатацию и было рекомендовано обратиться в суд.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем их признания. Согласно ст.ст. 18, 46 Конституции РФ, ст.ст. 2, 3 ГПК РФ посредством правосудия обеспечиваются права граждан, защищаются и восстанавливаются их нарушенные либо оспариваемые права, свободы и законные интересы. В ч.l ст. 3 ГПК РФ предусмотрено, что заинтересованное лицо вправе обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежавшее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В силу ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Пунктом 3 ст. 222 ГК РФ допускает возможность признания права собственности на самовольную постройку судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

На основании п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ.N 10, Пленума ВАС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Определением суда от 0910.2017г. назначена строительно–техническая экспертиза, порученная экспертам НЭУ ЦСЭ «Прайм», на разрешение которой поставлен следующий вопрос: соответствует ли жилого дома литер Д с кадастровым номером № общей площадью 47,2 кв.м., в том числе жилой площадью 26,6 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, пожарным, санитарным, строительным нормам и правилам.

Согласно заключения эксперта №-НС от 20.11.2017г. жилой дом литер «Д» соответствует строительным номам и правилам, обследуемые строения не создают угрозу для жизни и здоровья граждан, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

Расположение жилого дом лит. «Д» по адресу: <адрес> не нарушает линий регулирования застройки и красной линии.

Таким образом, данный жилой дом возведен истцом на принадлежащем ему земельном участке, с соблюдением разрешенного использования земельного участка, строительных и иных норм и правил, не создает угрозу жизни здоровью граждан и не нарушает их права и законных интересов.

При таких обстоятельствах, суд полагает возможным удовлетворить заявленные исковые требования в полном объеме.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Признать право собственности за ФИО1 на жилой дом Литер Д, общей площадью 47,2 кв.м., в том числе жилой площадью 26,6 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме- 19 сентября 2017 года.

Судья :