Решение № 2-1895/2019 2-1895/2019~М-1035/2019 М-1035/2019 от 28 апреля 2019 г. по делу № 2-1895/2019

Дело №

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

29 апреля 2019 года г. Зеленодольск РТ

Зеленодольский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи И.И. Садыкова

при секретаре И.Г. Зверевой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Татарстан в лице территориального отдела Управления Роспотребнадзора по РТ в Зеленодольском, Верхнеуслонском, Камско-Устьинском районах к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании деятельности по реализации продукции несоответствующей требованиям действующего законодательства в сфере защиты прав потребителей,

установил:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Татарстан в лице территориального отдела Управления Роспотребнадзора по РТ в Зеленодольском, Верхнеуслонском, Камско-Устьинском районах обратилось в суд с исковым требованием к ИП ФИО1 о признании действия противоправными в отношении неопределенного круга потребителей, выразившиеся в реализации непродовольственных товаров (изделия из меха) жителям <адрес> с нарушением требований действующего законодательства в сфере защиты прав потребителей, а именно: с нарушением требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции, к реализации допущены женские швейные изделия с нарушениями требований Технического регламента Таможенного союза ТР № «О безопасности продукции легкой промышленности», утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ. №; правил реализации пилотного проекта по введению маркировки товаров контрольными (идентификационными) знаками по товарной позиции «предметы одежды, принадлежности к одежде и прочие изделия из натурального меха», утвержденными постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ. №, а именно ИП ФИО1 допущены к реализации меховые изделия с нарушением требований к маркировке продукции, а также отсутствии К(И)З на товар (меховые изделия).

В обосновании исковых требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения внеплановой выездной проверки в ИП ФИО1 проведенной по распоряжению органа государственного контроля обнаружены нарушения законодательства в сфере защиты прав потребителей. Поскольку ответчик допустил оказание услуг населению с нарушением установленного законодательством порядка, истец обратился в суд.

На судебное заседание представитель истца не явился, представлено ходатайство о рассмотрение дела в свое отсутствие.

Ответчика ИП ФИО1 на судебное заседание не явилась, извещена заказным письмом.

В соответствии с ч.1 ст.233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Поскольку надлежащие меры для извещения ответчика о судебном разбирательстве судом предприняты, однако ответчик не является за получением почтовых извещений, сведениями о том, что ответчик не явился на судебное заседание по уважительным причинам, суд не располагает, суд признал извещение ответчика надлежащим и в соответствии со ст.233 ГПК РФ определил, рассмотреть данное дело в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 314 "О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти" Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучиями человека является органном исполнительной власти, а управление Роспотребнадзора по РТ - территориальным органом Федерального органа исполнительной власти.

Согласно п.1 ст.4 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2300-1 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О защите прав потребителей" Федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (далее - орган государственного надзора) в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно п.п.7 п.4 ст.40 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2300-1 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О защите прав потребителей" обращаться в суд с заявлениями в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей, а также с заявлениями о ликвидации изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации, импортера) либо о прекращении деятельности индивидуального предпринимателя (уполномоченного индивидуального предпринимателя) за неоднократное (два и более раза в течение одного календарного года) или грубое (повлекшее смерть или массовые заболевания, отравления людей) нарушение прав потребителей.

В силу ст.46 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2300-1 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О защите прав потребителей" орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

Вступившее в законную силу решение суда о признании действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей обязательно для суда, рассматривающего иск потребителя о защите его прав, возникших вследствие наступления гражданско-правовых последствий действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера), в части вопросов, имели ли место такие действия и совершены ли они изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером).

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Татарстан (Татарстан) (далее - Управление Роспотребнадзора по Республике Татарстан (Татарстан), Управление) предъявляет иск в защиту неопределенного круга потребителей так как заявленные требования касаются не только той части потребителей, которые уже оформили договоры купли-продажи верхней одежды, в том числе изделий из меха, но и тех граждан, которые планируют (имеют намерение) заключить подобные договоры, тем самым - стать потребителем товаров индивидуального предпринимателя.

В соответствии с Законом РФ «О защите прав потребителей» «потребитель – гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности».

На судебном заседании установлено следующее

На основании распоряжения (приказ) органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении плановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя № от ДД.ММ.ГГГГ специалистами территориального отдела проведена внеплановая выездная проверка в отношении ИП ФИО1 (л.д. 13-14).

Из акта проверки органом государственного контроля (надзора) ИП ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ усматриваются нарушения обязательных требований Закона «О защите прав потребителей», а именно:

1) на изделии из меха овчины (пальто женское) с информацией на вшивном товарном ярлыке «<адрес> размер 52-54, символами по уходу за изделием; цена 25000 рублей; этикетка отсутствует; контрольно-идентификационный знак (КИЗ) отсутствует; на изделие не нанесена маркировка, содержащая информацию: наименование продукции, наименование изготовителя, или продавца или уполномоченного изготовителем лица; юридический адрес изготовителя, или продавца или уполномоченного изготовителем лица; состав сырья; единый знак обращения продукции на рынке государств- членов Таможенного союза; дату изготовления; вид меха и вид его обработки (крашеный или некрашеный);

2) на навесной этикетке изделия из меха овчины (пальто женское) с информацией на вшивном товарном ярлыке «...» и сеткой размеров, имеется информация: мутон, модель 067, размер 44, цена 25000 рублей; контрольно-идентификационный знак (КИЗ) отсутствует; на изделие не нанесена маркировка, содержащая информацию: наименование продукции, наименование страны-изготовителя; наименование изготовителя, или продавца или уполномоченного изготовителем лица; юридический адрес изготовителя, или продавца или уполномоченного изготовителем лица; состав сырья; единый знак обращения продукции на рынке государств- членов Таможенного союза; дату изготовления; вид меха и вид его обработки (крашеный или некрашеный); символами по уходу за изделием;

3) на навесной этикетке изделия из меха овчины (пальто женское) с информацией на вшивном товарном ярлыке «..., имеется информация: мутон, размер 42, цена 25000 рублей; контрольно-идентификационный знак (КИЗ) отсутствует; на изделие не нанесена маркировка, содержащая информацию: наименование продукции, наименование изготовителя, или продавца или уполномоченного изготовителем лица; юридический адрес изготовителя, или продавца или уполномоченного изготовителем лица; состав сырья; единый знак обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза; дату изготовления; вид меха и вид его обработки (крашеный или некрашеный); символами по уходу за изделием;

4) на изделии из меха овчины пальто женское) с информацией на вшивном товарном ярлыке «...», символами по уходу за изделием; цена 25000 рублей; этикетка отсутствует; контрольно-идентификационный знак (КИЗ) отсутствует; на изделие не нанесена маркировка, содержащая информацию: наименование продукции, наименование страны-изготовителя; наименование изготовителя, или продавца или уполномоченного изготовителем лица; юридический адрес изготовителя, или продавца или уполномоченного изготовителем лица; состав сырья; единый знак обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза; дату изготовления; вид меха и вид его обработки (крашеный или некрашеный);

5) на навесной этикетке изделия из меха овчины (пальто женское) с информацией на вшивном товарном ярлыке: <адрес>, состав сырья 100% мех натуральный; 100% подклада – полиэстер, символы на уходу за изделием; имеется информация: вид меха - мутон, модель М-6; размер 48, длина 100, цвет – енот; цена 25000 рублей; контрольно-идентификационный знак (КИЗ) отсутствует; на изделие не нанесена маркировка, содержащая информацию: наименование продукции, наименование изготовителя, или продавца или уполномоченного изготовителем лица; юридический адрес изготовителя, или продавца или уполномоченного изготовителем лица; единый знак обращения продукции на рынке государств- членов Таможенного союза; дату изготовления; вид обработки меха (крашеный или некрашеный);

6) на изделии из меха овчины (пальто женское) с информацией на вшивном товарном ярлыке «<адрес>», размер 50, цена 25000 рублей; этикетка отсутствует; контрольно-идентификационный знак (КИЗ) отсутствует; на изделие не нанесена маркировка, содержащая информацию: наименование продукции, наименование страны-изготовителя; наименование изготовителя, или продавца или уполномоченного изготовителем лица; юридический адрес изготовителя, или продавца или уполномоченного изготовителем лица; состав сырья; единый знак обращения продукции на рынке государств- членов Таможенного союза; дату изготовления; вид меха и вид его обработки (крашеный или некрашеный); символами по уходу за изделием;

7) на навесной этикетке изделия из меха овчины (пальто женское) с информацией на вшивном товарном ярлыке: «<адрес> имеется информация: «...», цвет- персик полосатый; состав сырья натуральный мех, размер 46-110; модель 435; цена 25000 рублей; контрольно-идентификационный знак (КИЗ) отсутствует; на изделие не нанесена маркировка, содержащая информацию: наименование продукции, наименование изготовителя, или продавца или уполномоченного изготовителем лица; единый знак обращения продукции на рынке государств- членов Таможенного союза; дату изготовления; вид меха и вид его обработки (крашеный или некрашеный); символами по уходу за изделием;

8) на навесной этикетке изделия из меха овчины(пальто женское) с информацией на вшивном товарном ярлыке: «<адрес> размер 52,<адрес>, <адрес>; имеется информация: мех - овчина, модель К-3; артикул 498; размер 48, цвет – сливки; <адрес>, меховое производство «...»; цена 28000 рублей; контрольно-идентификационный знак (КИЗ) отсутствует; на изделие не нанесена маркировка, содержащая информацию: наименование продукции, наименование изготовителя, или продавца или уполномоченного изготовителем лица; юридический адрес изготовителя, или продавца или уполномоченного изготовителем лица (разночтение сведений на вшитом ярлыке и сведений в прикрепленной этикетке); единый знак обращения продукции на рынке государств- членов Таможенного союза; дату изготовления; вид обработки меха (крашеный или некрашеный);

9) на навесной этикетке изделия из меха овчины (полупальто женское) с информацией на вшивном товарном ярлыке: «...», размер 48, символы по уходу; имеется информация: состав сырья – натуральный мех, модель «...»; размер 48, длина 75; цвет – черный; <адрес>, памятка по уходу за изделием; цена 25000 рублей; контрольно-идентификационный знак (КИЗ) отсутствует; на изделие не нанесена маркировка, содержащая информацию: наименование продукции, наименование изготовителя, или продавца или уполномоченного изготовителем лица; единый знак обращения продукции на рынке государств- членов Таможенного союза; дату изготовления; вид меха и вид его обработки (крашеный или некрашеный);

10) на навесной этикетке изделия из меха овчины (полупальто женское) с информацией на вшивном товарном ярлыке: «...», размерный ряд, имеется информация: мех- мутон, модель 047; размер 40, <адрес>; цена 30000 рублей; контрольно-идентификационный знак (КИЗ) отсутствует; на изделие не нанесена маркировка, содержащая информацию: наименование продукции, страна-изготовитель; наименование изготовителя, или продавца или уполномоченного изготовителем лица; состав сырья; единый знак обращения продукции на рынке государств- членов Таможенного союза; дату изготовления; вид меха и вид его обработки (крашеный или некрашеный); символы по уходу;

в реализации находятся изделия из меха с нарушением требований Технического регламента Таможенного союза «О безопасности продукции легкой промышленности», утвержденного решением комиссии Таможенного союза от 09.12.2011г. №, а именно, отсутствуют документы (декларации соответствия), подтверждающие соответствие продукции требованиям настоящего Технического регламента: на изделие из меха овчины с маркировкой «...» отсутствует контрольно-идентификационный знак (КИЗ); на изделие не нанесена маркировка, содержащая информацию: наименование продукции, наименование страны-изготовителя; наименование изготовителя, или продавца или уполномоченного изготовителем лица; юридический адрес изготовителя, или продавца или уполномоченного изготовителем лица; в связи, с чем не предоставляется возможным определить, что изделие из меха с маркировкой «...», находящееся в реализации, относится к серийному выпуску продукции одежда меховая и женская из овчины с маркировкой «...», на который выдан сертификат соответствия № № № срок действия с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ изготовитель: <адрес> на навесной этикетке изделия из меха овчины (полупальто женское) с маркировкой «...», отсутствует контрольно-идентификационный знак (КИЗ); на изделие не нанесена маркировка, содержащая информацию: наименование продукции, наименование страны-изготовителя; наименование изготовителя, или продавца или уполномоченного изготовителем лица; на этикетке, прикрепленной к изделию указан юридический адрес изготовителя: <адрес>, тогда как в сертификат соответствия № № № срок действия с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. на продукцию одежда меховая и женская из овчины с маркировкой «...», изготовитель: <адрес>. Таким образом, изделия из меха овчины (полупальто женское) с маркировкой «...», находящееся в реализации на день проверки, к серийному выпуску, на который выдан вышеуказанный сертификат соответствия не относится; на изделие из меха овчины (пальто женское) с маркировкой «...»; на изделия из меха овчины (пальто женское) с маркировкой «...»; на изделие из меха овчины (пальто женское) с маркировкой «...»; на изделие из меха овчины (пальто женское) с маркировкой «...», на изделие из меха овчины (пальто женское) с маркировкой «...»; на изделие из меха овчины (пальто женское) с маркировкой «...» сертификат (декларация) соответствия не предоставлены.

Таким образом, ИП ФИО1 к реализации допущены меховые изделия с нарушением требований к маркировке продукции, а также отсутствие К(И)З на товар (меховые изделия), что является нарушением ч. 5, ст. 4, ст. 8; ст. 10 Закона РФ № от 07.02.1992г «О защите прав потребителей»; п. п.9; 13; 14 правил реализации пилотного проекта по введению маркировки товаров контрольными (идентификационными) знаками по товарной позиции «предметы одежды, принадлежности к одежде и прочие изделия из натурального меха», утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.08.2016г. №; ч.ч. 1, 2, 3 ст. 3; ч.ч.1, 2 ст. 9; ст. 11 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности продукции легкой промышленности», утвержденного решением комиссии Таможенного союза от 09.12.2011г. №.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи судебного участка № по ... ИП ФИО1 привлечена к административной ответственности по ... ст.... КоАП РФ с административным наказанием в виде предупреждения. Вышеуказанное постановление не обжаловано (л.д.19-20).

С учетом изложенного, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 103 ГПК РФ, с учётом положений статей 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, с ответчика подлежит взысканию в доход бюджета Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан государственная пошлина в размере 300 руб.

На основании вышеизложенного и Закона РФ «О защите прав потребителей», руководствуясь ст. 56, 103, 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Татарстан в лице территориального отдела Управления Роспотребнадзора по РТ в Зеленодольском, Верхнеуслонском, Камско-Устьинском районах удовлетворить.

Признать действия индивидуального предпринимателя ФИО1 противоправными в отношении неопределенного круга потребителей, выразившиеся в реализации непродовольственных товаров (изделия из меха) жителям города ... с нарушением требований действующего законодательства в сфере защиты прав потребителей, а именно: с нарушением требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции, к реализации допущены женские швейные изделия с нарушениями требований Технического регламента Таможенного союза ТР № «О безопасности продукции легкой промышленности», утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ. №; правил реализации пилотного проекта по введению маркировки товаров контрольными (идентификационными) знаками по товарной позиции «предметы одежды, принадлежности к одежде и прочие изделия из натурального меха», утвержденными постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ. №.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 довести до сведения потребителей решение суда в десятидневный срок со дня вступления решения в законную силу через средства массовой информации (интернет-ресурсы, печатные издания).

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 в доход бюджета Зеленодольского муниципального района РТ госпошлину в размере 300 (триста) рублей.

С мотивированным решением стороны могут ознакомиться в Зеленодольском городском суде РТ ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчик вправе подать в Зеленодольский городской суд РТ заявление об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня вручения копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РТ через Зеленодольский городской суд РТ в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья подпись