Решение № 2-17/2017 2-17/2017~М-15/2017 М-15/2017 от 14 февраля 2017 г. по делу № 2-17/2017

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

п. Балаганск 14 февраля 2017 года

Балаганский районный суд Иркутской области в составе: председательствующего судьи Сокольникова Н.А, при секретаре Ивановой Н.М.,

с участием прокурора <данные изъяты> ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <данные изъяты> в интересах <данные изъяты> муниципального образования к администрации муниципального образования <данные изъяты> о признании права постоянного (бессрочного) пользования на земельные участки отсутствующим, прекращении права постоянного бессрочного пользования на земельные участки и понуждении внести изменения в единый государственный реестр недвижимости об объектах недвижимости и (или) их правообладателях,

установил:

Прокурор <данные изъяты> обратился в суд с исковым заявлением в интересах <данные изъяты> муниципального образования к администрации муниципального образования <данные изъяты> о признании права постоянного (бессрочного) пользования на земельные участки отсутствующим, прекращении права постоянного бессрочного пользования на земельные участки и понуждении внести изменения в единый государственный реестр недвижимости об объектах недвижимости и (или) их правообладателях.

В обоснование заявления указано, что в прокуратуру района обратилась глава <данные изъяты> МО о нарушении прав администрации муниципального образования на право распоряжения землями, находящимися на территории поселения.

В ходе проведения проверки установлено, что администрация <данные изъяты> муниципального образования не имеет возможности распоряжаться земельными участками с кадастровыми номерами №, расположенным по адресу: <адрес>, разрешенное использование – хоз. двор (контора) площадью 2000 кв.м.; №, расположенным по адресу: <адрес> разрешенное использование – хоз. двор (зерноток) площадью 35000 кв.м.; № расположенным по адресу: <адрес>, разрешенное использование – хоз. двор (склады) площадью 13000 кв.м.; №, расположенным по адресу: <адрес>, разрешенное использование – хоз. двор (ГСМ) площадью 7000 кв.м.; № расположенным по адресу: <адрес>, разрешенное использование – хоз. двор (МТМ) машино-тракторные мастерские площадью 45000 кв.м.; №, расположенным по адресу: <адрес>, разрешенное использование – хоз. двор (конный двор) площадью 7000 кв.м. по причине того, что указанный земельный участок принадлежит на праве постоянного бессрочного пользования колхозу <данные изъяты>.

Как установлено земельные участки общей площадью 27252 гектара были переданы колхозу <данные изъяты> на основании государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей № от ДД.ММ.ГГГГ, который закрепил за колхозом <данные изъяты> право постоянного бессрочного пользования за данными земельными участками. В состав предоставленных участков входят участки с кадастровыми номерами №.

В соответствии с п.3 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» оформление в собственность переоформление прав на земельные участки, предоставленные в постоянное (бессрочное) пользование государственным или муниципальным унитарным предприятиям сроком не ограничивается.

В соответствии с п. 3. ст. 49 ГК РФ правоспособность юридического лица возникает в момент его создания и прекращается в момент внесения записи о его исключении из единого государственного реестра юридических лиц. По информации МИФНС России № следует, что сведения о юридическом лице колхоз <данные изъяты> в Едином государственном реестре юридических лиц отсутствуют.

В ст. 216 ГК РФ определено, что право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком относится к вещным правам. Вещные права на имущество могут принадлежать лицам, не являющимся собственниками этого имущества.

Согласно постановлению Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 24 марта 2005 г. № 11 лица, обладающие земельным участком на праве постоянного (бессрочного) пользования, не вправе передавать его в аренду или безвозмездное срочное пользование, в том числе и при наличии согласия на это собственника земельного участка.

В ч. 3. ст. 268 ГК РФ определено, что в случае реорганизации юридического лица принадлежащее ему право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком переходит в порядке правопреемства, однако как следует из информации МИФНС России № правопреемники у колхоза <данные изъяты> отсутствуют.

Право постоянного (бессрочного) пользования колхоза <данные изъяты> не может быть переоформлено в установленном законом порядке на право аренды, либо право собственности и делает невозможным распоряжение Заславского муниципального образования вышеуказанными земельными участками.

Таким образом, нарушаются права распоряжения земельными участками с кадастровыми номерами № администрацией <данные изъяты> муниципального образования, а так же заинтересованных лиц, желающих использовать указанные земельные участки в соответствии с их целевым назначением.

По этим основаниям прокурор просит суд признать право постоянного (бессрочного) пользования колхоза <данные изъяты> на земельные участки с кадастровыми номерами № отсутствующим. Прекратить право постоянного (бессрочного) пользования Колхоза <данные изъяты> на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>. Прекратить право постоянного (бессрочного) пользования Колхоза <данные изъяты> на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, разрешенное использование – хоз. двор (зерноток) площадью 35000 кв.м. Прекратить право постоянного (бессрочного) пользования Колхоза <данные изъяты> на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, разрешенное использование – хоз. двор (склады) площадью 13000 кв.м. Прекратить право постоянного (бессрочного) пользования Колхоза <данные изъяты> на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, разрешенное использование – хоз. двор (ГСМ) площадью 7000 кв.м. Прекратить право постоянного (бессрочного) пользования Колхоза <данные изъяты> на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, разрешенное использование – хоз. двор (МТМ) машино-тракторные мастерские площадью 45000 кв.м. Прекратить право постоянного (бессрочного) пользования Колхоза <данные изъяты> на земельный участок с кадастровым номером №, расположенным по адресу: <адрес>, разрешенное использование – хоз. двор (конный двор) площадью 7000 кв.м. Обязать администрацию <данные изъяты> МО обратиться в Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по <данные изъяты> для внесения изменений в государственный кадастр недвижимости.

В порядке ст. 39 ГПК РФ прокурор уточнил свои исковые требования, указав, что в соответствии с положениями пп.1 п. 2 ст. 45 ЗК РФ право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, право пожизненного наследуемого владения земельным участком прекращаются принудительно в случае неиспользовании земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства, в указанных целях в течение трех лет, если более длительный срок не установлен федеральным законом.

Как установлено, сведения о юридическом лице колхоз <данные изъяты> в Едином государственном реестре юридических лиц отсутствуют уже более трех лет, деятельность колхоз <данные изъяты> не осуществляет, правопреемников не имеет, в связи с чем, данным юридическим лицом указанные земельные участки не используются более 3-х лет, что является основанием для принудительного прекращения права постоянного бессрочного пользования.

Кроме того, в соответствии с п. 2 ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" с 01.01.2017г. предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района.

В связи с чем, в ходе судебного заседания возникла необходимость изменения оснований иска, при этом предмет иска остался без изменения, а также о замене ненадлежащего ответчика на надлежащего ответчика администрацию МО <данные изъяты>.

Прокурор <данные изъяты> ФИО1 в судебном заседании заявил об отказе от исковых требований в части признания права постоянного (бессрочного) пользования колхоза <данные изъяты> на земельные участки с кадастровыми номерами № отсутствующим и в части прекращения права постоянного (бессрочного) пользования колхоза <данные изъяты> на следующие земельные участки: с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>; с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, разрешенное использование – хоз. двор (зерноток) площадью 35000 кв.м.; с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, разрешенное использование – хоз. двор (ГСМ) площадью 7000 кв.м.; с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, разрешенное использование – хоз. двор (МТМ) машино-тракторные мастерские площадью 45000 кв.м.; с кадастровым номером №, расположенным по адресу: <адрес>, разрешенное использование – хоз. двор (конный двор) площадью 7000 кв.м.

Исковые требования в части признания права постоянного (бессрочного) пользования колхоза <данные изъяты> на земельный участок с кадастровым номером № отсутствующим, прекращения права постоянного (бессрочного) пользования Колхоза <данные изъяты> на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, разрешенное использование – хоз. двор (склады) площадью 13000 кв.м., обязания администрации <данные изъяты> МО обратиться в Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по <данные изъяты> для внесения изменений в государственный кадастр недвижимости поддержал.

Определением Балаганского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ принят отказ прокурора от исковых требований в части признания права постоянного (бессрочного) пользования колхоза <данные изъяты> на земельные участки с кадастровыми номерами № отсутствующим и в части прекращения права постоянного (бессрочного) пользования колхоза <данные изъяты> на следующие земельные участки: с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>; с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, разрешенное использование – хоз. двор (зерноток) площадью 35000 кв.м.; с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, разрешенное использование – хоз. двор (ГСМ) площадью 7000 кв.м.; с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, разрешенное использование – хоз. двор (МТМ) машино-тракторные мастерские площадью 45000 кв.м.; с кадастровым номером №, расположенным по адресу: <адрес>, разрешенное использование – хоз. двор (конный двор) площадью 7000 кв.м.

Представитель администрации муниципального образования <данные изъяты> ФИО2, действующая по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования прокурора признала в полном объеме, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Глава администрации <данные изъяты> муниципального образования ФИО3 исковые требования прокурора <данные изъяты> поддержала в полном объеме, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель третьего филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по <данные изъяты> ФИО4, действующая по доверенности, представила суду отзыв на иск, указав, что прекращать права собственности на земельные участки с кадастровыми номерами: №, №, №, №, № нет необходимости, так как оно прекращено ДД.ММ.ГГГГ, а для прекращения права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком с кадастровым номером № предусмотрен административный порядок.

Суд, заслушав пояснения прокурора, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В силу абз. 6 п.1 ч.2 ст.45 ЗК РФ право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, право пожизненного наследуемого владения земельным участком прекращаются принудительно в случае неиспользовании земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства, в указанных целях в течение трех лет, если более длительный срок не установлен федеральным законом.

В соответствии с аб.2 ч. 5 в случае, если право на земельный участок было ранее зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости, исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 39.2 настоящего Кодекса, в недельный срок со дня принятия решения, указанного в пункте 4 настоящей статьи, обязан обратиться в орган регистрации прав для государственной регистрации прекращения права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком или права пожизненного наследуемого владения земельным участком.

Согласно ч. 3 ст. 268 ГК РФ, в случае реорганизации юридического лица принадлежащее ему право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком переходит в порядке правопреемства, однако как следует из информации МИФНС России № правопреемники у колхоза <данные изъяты> отсутствуют.

Как установлено судом и подтверждено материалами дела, сведения о юридическом лице колхоз <данные изъяты> в Едином государственном реестре юридических лиц отсутствуют уже более трех лет, деятельность колхоз <данные изъяты> не осуществляет, правопреемников не имеет, в связи с чем, данным юридическим лицом указанные земельные участки не используются более 3-х лет, что является основанием для принудительного прекращения права постоянного бессрочного пользования.

При таких обстоятельствах, исковые требования прокурора <данные изъяты> являются законными и обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск, суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц. А в соответствии с ч. 4 ст.198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Представитель ответчика исковые требования прокурора признала в полном объеме, суд принимает признание иска, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, и полагает также возможным положить признание иска в основу решения об удовлетворении исковых требований прокурора <данные изъяты>.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, в качестве истцов или ответчиков освобождены от уплаты государственной пошлины.

С учетом изложенного, руководствуясь требованиями статей 194-198, 258 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора <данные изъяты> удовлетворить.

Признать право постоянного бессрочного пользования колхоза <данные изъяты> на земельный участок с кадастровым номером № отсутствующим.

Прекратить право постоянного бессрочного пользования Колхоза <данные изъяты> на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, разрешенное использование – хоз. двор (склады) площадью 13000 кв.м.

Обязать администрацию Заславского муниципального образования обратиться в Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по <данные изъяты> для внесения изменений в государственный кадастр недвижимости.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Балаганский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья: