Постановление № 5-62/2017 от 21 февраля 2017 г. по делу № 5-62/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

<адрес> 22 февраля 2017 года

<адрес>

Судья Боровского районного суда <адрес> Гришина Л.В.,

рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении

ФИО1 ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <адрес>, женатого, имеющего 2 детей, имеющего среднее специальное образование, не работающего, регистрации в РФ не имеющего, фактически проживающего по адресу: <адрес>,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 40 минут на <адрес> задержан гражданин <адрес> ФИО1, который находясь в РФ с ДД.ММ.ГГГГ, уклонился от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания, чем нарушил требования ФЗ № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО1 свою вину в совершении указанного правонарушения признал полностью, при этом пояснил, что он в РФ проживает с сожительницей и сыном, прав отцовства, в отношении которого не установлено. Его супруга и 2 детей, а также сожительница являются гражданами Узбекистана. Супруга и дети проживают в Узбекистане с семьей его родителей. В РФ он приехал на работу ДД.ММ.ГГГГ. Имел регистрацию до ДД.ММ.ГГГГ. Регистрацию в РФ больше не продлевал. Из РФ не выезжал. Полученный в РФ патент последний раз оплачивал в августе 2016 года. После чего не имел средств на его оплату. В настоящее время работает без оформления трудового договора. Он имеет средства для самостоятельного выезда из РФ.

Выслушав ФИО1 исследовав представленные материалы, суд находит вину последнего доказанной, что помимо его собственного признания подтверждается протоколом об административном правонарушении согласно которому ФИО1 находясь в РФ в <адрес> уклонился от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания, чем нарушил требования ФЗ № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»;

справкой ЦБДУИК УФМС Росси по <адрес>,

рапортом ИДПС ОГИБДД ОМВД России по <адрес> ФИО2 о задержании ФИО1 без документов удостоверяющих личность и подтверждающих законность пребывания в РФ.

Статьей 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» предусмотрено, что законно находящимся в Российской Федерации является иностранный гражданин, имеющий действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных названным федеральным законом.

Подпунктом 2 п. 1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» предусмотрено, что срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 2 статьи 20 Федерального закона от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» временно проживающий или временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин подлежит постановке на учет по месту пребывания по истечении семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания.

По общему правилу, предусмотренному статьей 5 частью 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного указанным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии с п. 5 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу либо при продлении срока действия разрешения на работу в соответствии со ст. 13.2 или 13.5 указанного Федерального закона.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со ст. 13.3 указанного Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных данным законом.

Пунктом 5 ст. 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» предусмотрено, что патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента. Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

При этом ч. 4 ст. 227.1 НК РФ предусматривает, что фиксированный авансовый платеж уплачивается налогоплательщиком по месту жительства (месту пребывания) налогоплательщика до дня начала срока, на который выдается патент, либо дня начала срока, на который продлевается срок действия патента.

При этом, в случае, если срок действия имеющегося у иностранного гражданина патента не был продлен либо выданный ему патент был аннулирован, данный иностранный гражданин в случае истечения срока его временного пребывания в Российской Федерации обязан выехать из Российской Федерации (абз. 5 п. 5 ст. 5 названного выше Федерального закона).

В судебном заседании из представленных материалов установлено, что ФИО1 не имеет документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации. Полученный ФИО1 патент от ДД.ММ.ГГГГ последний раз был оплачен ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем ФИО7 обязан был выехать с территории РФ после ДД.ММ.ГГГГ.

Также ФИО1 не представлено доказательств оплаты авансовых платежей и действительности патента на период с ДД.ММ.ГГГГ до момента его задержания.

Таким образом, действия ФИО1 суд квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершённого административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.

Обстоятельством, смягчающим наказание ФИО1 суд учитывает признание им своей вины.

Обстоятельств, отягчающих наказание ФИО1, судом не установлено.

В деле отсутствуют документы, подтверждающие наличие сложившихся семейных отношений на территории Российской Федерации или иных обстоятельств, указывающих на нарушение прав на уважение личной и семейной жизни ФИО1

Таким образом, нарушения права на уважение личной и семейной жизни ФИО1 и иных положений международных соглашений, участником которых является Российская Федерация, в том числе, Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.), Конвенции о правах ребенка (принята 20 ноября 1989 г. Резолюцией 44/25 Генеральной Ассамблеи ООН), не усматривается.

Совершенное ФИО1 правонарушение посягает на отношения, объектом которых является режим пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации.

Учитывая в совокупности обстоятельства совершенного им правонарушения, считаю, что в данном случае нет оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ, ст. 8 Конвенции или исключения административного выдворения за пределы РФ.

С учетом изложенных обстоятельств, учитывая характер и тяжесть совершенного им правонарушения, отсутствие у него близких родственных связей на территории РФ, постоянного места жительства и работы, суд считает необходимым назначить ФИО1 административное наказание в виде штрафа и административного выдворения за пределы РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ч.1.1 ст.18.8, ст.29.9, ст.29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

постановил:

Признать ФИО1 ФИО8 виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации и за его счет.

Штраф подлежит оплате по реквизитам: УФК МФ РФ по Калужской области (ОМВД России по Боровскому району Калужской области) ИНН <***>, КПП 400301001, Банк: ГРКЦ ГУ Банка России по Калужской области, БИК 04208001, корсчет: 40101810500000010001, ОКТМО 29606105, КБК 188 1 16090000160 00140 наименование платежа: административный штраф, УИН 1888034017 0000 202013.

РазъяснитьФИО1, что иностранный гражданин, которому назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязан выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Административный штраф, назначенный иностранному гражданину одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в судебную коллегию по административным делам Калужского областного суда через Боровский районный суд.

Судья