Апелляционное определение № 1372/2026 2-4343/2025 33-1372/2026 от 24 февраля 2026 г.

Дело № 1372/2026

В суде первой инстанции дело слушала судья Астахова Я.О. (Дело № 2-4343/2025; УИД 27RS0001-01-2025-005173-98).


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

25 февраля 2026 года город Хабаровск

Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:

Председательствующего Разуваевой Т.А.,

судей Хуснутдиновой И.И., Пестовой Н.В.,

при секретаре Евтушенко М.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области о признании решения незаконным, обязании произвести определенные действия

по апелляционной жалобе отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области на решение Центрального районного суда г. Хабаровска от 23.10.2025.

Заслушав доклад судьи Хуснутдиновой И.И., объяснения представителя отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области ФИО2, поддержавшей доводы апелляционной жалобы, истца ФИО1, возражавшей относительно доводов апелляционной жалобы, просившей решение суда оставить без изменения, судебная коллегия

установила:

ФИО1 обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь в обоснование заявленных требований на то, что 17.04.2025 она обратилась в отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области (далее также – ОСФР Хабаровскому краю и ЕАО) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ОСФР по Хабаровскому краю и ЕАО от 30.04.2025 за № 67838/25 ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. С решением ответчика она согласна. Истец просила признать решение отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области от 30.04.2025 № 67838/25 «Об отказе в установлении пенсии» незаконным и необоснованным; возложить на ответчика обязанность включить в трудовой стаж для назначения пенсии по старости следующие периоды: с 21.03.1998-26.02.1999 - 11 месяцев 6 дней; с 01.03.1999 по 31.05.2000 - 1 год 3 месяца 1 день; с 25.10.2004 по 31.12.2004 - 2 месяца 7 дней; обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Центрального районного суда г. Хабаровска от 23.10.2025 исковые требования удовлетворены частично, судом постановлено:

Возложить на отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области обязанность включить ФИО1 в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды работы с 21.03.1998 по 26.02.1999 (ООО «Исида», с 01.03.1999 по 31.05.2000 (ИП ФИО3), с 25.10.2004 по 31.12.2004 (ООО Квардо-М).

Возложить на отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области обязанность назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения ФИО1

В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

В апелляционной жалобе отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области (далее - ОСФР по Хабаровскому краю и ЕАО) считает решение суда незаконным в части включения в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, период работы истца с 25.10.2004 по 31.12.2004 в ООО Квадро-М, а также в части возложения обязанности назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения. Указывает, что на момент обращения истца в ОСФР по Хабаровскому краю и ЕАО 17.04.2025 у истца отсутствовало право на досрочное назначение страховой пенсии по стрости. Просит решение суда в обжалуемой части отменить, принять в указанных частях новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.

В возражениях на апелляционную жалобу ФИО1 с приведенными в ней доводами не согласна, считает решение суда законным и обоснованным, просит оставить его без изменения.

В соответствии с ч.1 ст.327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Проверив законность и обоснованность постановленного решения, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражения относительно апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему выводу.

Как следует из материалов дела и установлено судом 17.04.2025 ФИО1 обратилась в ОСФР по Хабаровскому краю и ЕАО с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением ОСФР Хабаровскому краю и ЕАО от 30.04.2025 № 67838/25 ей отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Из данного решения следует, что для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 Закона № 400-ФЗ ФИО1 требуется: не менее 20 лет страхового стажа; не менее 17 календарных лет работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера; величина индивидуального пенсионного коэффициента 30,0; достижение возраста 50 лет; наличие 2-х и более детей, в отношении которых она не была лишена родительских прав.

С 10.08.1998 истец зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования. Продолжительность страхового стажа ФИО1 составляет более 20 лет. Стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, составляет 16 лет 21 день, при требуемом стаже 17 лет, как женщине, родившей 2-х и более детей. Величина индивидуального пенсионного коэффициента составляет свыше 30,0.

Ответчик не зачел в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, следующие спорные периоды и по следующим основаниям: с 21.03.1998 по 26.02.1999 - 11 месяцев 6 дней - работа в ООО «Исида», так как включение периода отсутствия начислении заработной платы не предусмотрено п. 4 и 5 Правилами № 516.

Согласно сведениям индивидуального (персонифицированного) учета сведения о работе истца в данный период представлены работодателем ООО «Исида», но сведения о заработной плате отсутствуют.

Согласно справке от 18.06.2025 № 31, ФИО1 работала в ООО «Исида», в должности кассира с 21.03.1998 по 26.02.1999, в отпуск без сохранения заработной платы, декретные отпуска, не ходила. Данная справка не принята ответчиком в качестве документа, подтверждающего стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, так как не имеет основания выдачи (отсутствуют лицевые счета, приказы и другие документы).

В страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, ответчик не включил периоды:

1) с 01.03.1999 по 31.05.2000 - 1 год 3 месяца 1 день - работа у ЧП ФИО3, поскольку записи о работе внесены с нарушением инструкции по заполнению трудовых книжек, утвержденной постановлением Госкомтруда от 20.06.1974 № 162 (в редакции от 19.10.1990), индивидуальные сведения страхователем (работодателем) не представлены. Истец не представила ответчику трудовой договор о работе у ЧП ФИО3, страхователь (работодатель) индивидуальные сведения о работе ФИО1 за период с 01.03.1999 по 31.05.2000 не представил, страховые взносы не уплачивал. С 01.06.2000 по 17.11.2000 сведения страхователем представлены, период включен стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера;

2) с 25.10.2004 по 31.12.2004 - 2 месяца 7 дней работы в ООО «Квадро-М», поскольку индивидуальные сведения страхователем (работодателем) не представлены.

Сведениями трудовой книжки периоды работы истца у ЧП ФИО3, в ООО «Исида», ООО «Квадро М» подтверждаются.

ФИО1 имеет двоих детей, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Согласно справки МЧС России от 12.02.2015 в адрес ООО «Исида», 03.03.2009 в хозяйственной постройке по адресу: <адрес> был пожар, площадью 8 кв.м. (ООО «Исада»).

В соответствии с имеющими сведениями от ПФР по Хабаровскому краю и ЕАО, 16.04.2004 ИП ФИО3 ликвидирована.

Согласно сведений о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица, на 01.04.2025 стаж – 27 лет 6 месяцев 13 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициенты - 48.791, основание для досрочного назначения страховой пенсии по старости, продолжительность – 16 лет 11 месяцев 27 дней.

Разрешая исковые требования, руководствуясь положениями ст.ст. 4, 8, 13, 14, 22, 30, 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», п.п.4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, утвержденных постановлением Правительства от 11.07.2002 № 516, ст. 94 Закона Российской Федерации от 20.11.1990 № 340-1 № «О государственных пенсиях в Российской Федерации», Федерального закона от 06.10.2006 № 90-ФЗ «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации, признании не действующими на территории Российской Федерации некоторых нормативных правовых актов СССР и утратившими силу некоторых законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации», Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", Приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28.11.2014 № 958н «Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсий по государственному пенсионному обеспечению», суд исходил их наличия оснований для их частичного удовлетворения.

Выводы суда мотивированы тем, что осуществление трудовой деятельности истца в заявленные периоды подтверждено доказательствами, в связи с чем суд возложил на ответчика обязанность включить заявленные истцом периоды работы в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также обязанность назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения истца. Разрешая требование о признании решения ответчика от 30.04.2025 № 67838/25 незаконным, суд полагал его необоснованным, поскольку пенсионный орган проводит проверку сведений, содержащиеся в документах, указанных в перечне документов, необходимых для установления страховой пенсии и принимает решения о назначении пенсии или об отказе в назначении пенсии; ответчик действовал в пределах своих полномочий для принятия решения.

Поскольку решение суда обжаловано в части возложения на ответчика обязанности включить в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, период работы истца в ООО Квардо-М, и даты назначения истцу досрочной страховой пенсии по старости, в силу п.2 ст.327.1 ГПК РФ законность и обоснованность решения суда подлежит проверке в данных частях.

Обращаясь в суд, истец просила включить в трудовой стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости период ее работы в ООО «Квадро-М» с 25.10.2004 по 31.12.2004.

Полагая заявленный период работы истца в указанной организации подтвержденным материалами дела, суд возложил на пенсионный орган обязанность включить его ФИО1 в том числе, в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Судебная коллегия находит ошибочными выводы суда в данной части.

В п.27 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" приведено, что при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до 6 октября 1992 года, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).

Согласно корректирующим сведениям ООО Квадро-М, в заявленный истцом период с 25.10.2004 по 31.12.2004 она находилась в отпуске по уходу за ребенком.

Поскольку отпуск по уходу за ребенком, начался после 06 октября 1992 г., правовых оснований для возложения на ответчика обязанность включить стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, период нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком с 25.10.2004 по 31.12.2004 в ООО «Квадро-М» у суда не имелось, в данной части решение суда подлежит отмене с принятием нового решения об отказе в удовлетворении требования в данной части.

Судебная коллегия также не может согласиться с выводами суда в части даты назначения ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости, поскольку выводы суда в данной части противоречат нормам материального права.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам, родившим двух и более детей, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях.

Согласно ч.ч.1, 2 ст.22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьями 25.1, 25.2 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми для подтверждения права на страховую пенсию документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Из материалов дела следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., обратилась в пенсионный орган 17.04.2025 в возрасте 49 лет, то есть до достижения возраста 50 лет.

Таким образом, на момент ее обращения с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости право на указанную пенсию у нее не возникло, данное право у нее возникло по достижении требуемого законом возраста 50 лет, а именно с 08.05.2025.

Возлагая на отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области обязанность назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения ФИО1, то есть с 17.04.2025, суд не учел приведенные требования законодательства, в связи с чем решение суда в данной части не может быть признано законным и обоснованным, оно подлежит отмене с принятием нового решения, с указанием действительной даты назначения истцу досрочной страховой пенсии по старости, которую считать 08.05.2025.

В остальной части решение суда сторонами не обжаловано.

Руководствуясь ст.ст.328-330 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Центрального районного суда г. Хабаровска от 23.10.2025 отменить в части возложения на отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области обязанности включить в стаж для досрочного назначения страховой пенсии ФИО1 период работы с 25.10.2004 по 31.12.2004 (ООО Квардо-М), а также в части возложения обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения ФИО1 В указанных частях принять новое решение.

В удовлетворении искового требования ФИО1 о возложении на отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области обязанности включить в стаж для досрочного назначения страховой пенсии периода работы с 25.10.2004 по 31.12.2004 (ООО Квардо-М) отказать.

Возложить на отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области (ИНН №) обязанность назначить досрочную страховую пенсию по старости ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (паспорт №) с 08.05.2025.

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Председательствующий:

Судьи:

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 10.03.2026.