Решение № 2А-922/2019 2А-922/2019~М-429/2019 М-429/2019 от 24 марта 2019 г. по делу № 2А-922/2019

Дело 2а-922/2019

Поступило в суд 15 марта 2019 года


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 марта 2019 года г. Новосибирск

Советский районный суд города Новосибирска в составе:

Председательствующего судьи Егоровой С.В.,

при секретаре Беленковой Л.А.,

с участием:

помощника прокурора Советского района г.Новосибирска Катковой М.Ю.,

административного истца ФИО1,

представителя административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Управления МВД России по городу Новосибирску (Отдел полиции №10 «Советский» Управления МВД России по г.Новосибирску), об отмене установленных ограничений в части,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратился в суд с административным иском к Управлению МВД России по г.Новосибирску (Отдел полиции №10 «Советский» Управления МВД России по г.Новосибирску) об отмене ограничения в части запрета на нахождение вне жилого помещения являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток.

В административном исковом заявлении ФИО1 указал,

что ДД.ММ.ГГГГ был осужден приговором <данные изъяты> районного суда г.Новосибирска по <данные изъяты> УК РФ к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, согласно приговору суда имеется опасный рецидив. Решением <данные изъяты> районного суда г. Новосибирска от 15 февраля 2018 года по делу № 2а-1683/2018 в отношении него был установлен административный надзор на срок 8 лет и установлено, в том числе, ограничение в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющего местом жительства либо пребывания, в ночное время с 22.00 часов до 06.00 часов. Он имеет постоянное место жительства, трудоустроен в ООО <данные изъяты> с 01 августа 2018 года <данные изъяты>, положительно характеризуется по месту работы, регулярно является в отдел полиции на регистрацию, жалоб и заявлений от соседей и родственников не поступало, к уголовной ответственности не привлекался. Согласно условиям работы ему установлен сменный график - неделя в день, неделя в ночь, между тем в ночное время с 22 часов до 06 часов он обязан находиться дома. Данная работа очень важна для него, помогает социализироваться, иметь доход, потерять работу он не хочет, но и нарушать установленные ограничения тоже не хочет. Просит суд отменить установленные в отношении него административные ограничения в части запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющего местом жительства либо пребывания, в ночное время с 22.00 часов до 06.00 часов.

В судебном заседании административный истец ФИО1 административный иск поддержал, просил его удовлетворить.

Административный ответчик - представитель Управления МВД России по городу Новосибирску ФИО2 в судебном заседании административный иск не признала, возражала против отмены ФИО1 ограничения в части запрета на нахождение вне жилого помещения являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток.

Выслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего, что административное исковое заявление ФИО1 не подлежит удовлетворению, исследовав собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суды рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в частности, о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

На основании статьи 10 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон N 64-ФЗ) и части 3 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации поднадзорное лицо имеет право обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

В соответствии со статьей 6 Закона N 64-ФЗ административный надзор досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

Вместе с тем, на основании части 2 статьи 9 данного Федерального закона административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В силу части 3 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения.

Согласно статье 2 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Из материалов дела установлено, что ФИО1 на основании приговора <данные изъяты> районного суда г.Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного <данные изъяты> Уголовного кодекса РФ, на основании которой ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 3 года без штрафа и без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Согласно приговору ФИО1 имеет опасный рецидив преступлений.

20 июля 2018 года ФИО1 освободился из <адрес> по отбытию наказания.

Решением <данные изъяты> районного суда г.Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор с ограничениями: являться один раз месяц в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета на пребывание вне жилого помещения являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, сроком на 8 (восемь) лет с исчислением срока со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства.

Оценивая собранные по делу доказательства, и принимая во внимание характер совершенного ФИО1 преступления, за которое он отбывал наказание в местах лишения свободы, что и явилось основанием для установления в отношении него административного надзора, суд приходит к выводу, что заявление ФИО1 об отмене ему ограничения в части запрета на нахождение вне жилого помещения являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, удовлетворению не подлежит.

Не смотря на предоставленную ФИО1 справку (л.д.7) о том, что он работает в ООО <данные изъяты> с 01 августа 2018 года в должности <данные изъяты> по сменному графику (неделя в день, неделя в ночь), на данный момент нет оснований для смягчения в отношении него административного надзора и частичной отмены административных ограничений, поскольку его доводы о сменном характере работы не свидетельствуют о невозможности исполнения установленных административных ограничений. ФИО1 состоит на учете в отделе полиции №10 «Советский» Управления МВД России по г.Новосибирску непродолжительный период времени, согласно сведений представленных административным ответчиком приводов, и доставлений в отдел полиции не имеет.

Административным истцом не представлены доказательства того, в настоящее время имеются обстоятельства препятствующие исполнению им административного ограничения в части запрета на пребывание вне жилого помещения являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут. Не является таким доказательством и предоставленная ФИО1 справка о неофициальном трудоустройстве и сменном характере работы. В случае возникновения обстоятельств, действительно препятствующих исполнению административных ограничений, заявитель не лишен возможности обратиться повторно в суд с аналогичным заявлением с приложением соответствующих доказательств, подтверждающей невозможность исполнять установленные административные ограничения.

Кроме того, согласно части 3 статьи 12 Закона N 64-ФЗ орган внутренних дел дает разрешение поднадзорному на пребывание вне жилого помещения в связи с обстоятельствами, которые перечислены в законе, среди которых - решение вопросов при трудоустройстве, в том числе прохождение предварительного собеседования, заключение трудового договора.

Административные ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, и не могут быть истолкованы как нарушающие права заявителя, поскольку они установлены федеральным законом в целях защиты государственных и общественных интересов. Административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора.

При указанных обстоятельствах административное исковое заявление ФИО1 об отмене установленных ограничений в части запрета на нахождение вне жилого помещения являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст.175-178, 270-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

ФИО1 в удовлетворении административного искового заявления, об отмене установленных ограничений в части запрета на нахождение вне жилого помещения являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток – отказать.

Разъяснить сторонам, что настоящее решение может быть обжаловано ими в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме в Новосибирский областной суд путем подачи апелляционной жалобы, представления через суд, вынесший решение.

Судья Егорова С.В.

Мотивированное решение составлено 26 марта 2019 года.