Решение № 2-4496/2020 2-4496/2020~М-3945/2020 М-3945/2020 от 13 сентября 2020 г. по делу № 2-4496/2020

Дело № 2-4496/2020

УИД 75RS0001-02-2020-006064-72


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 сентября 2020 года город Чита

Центральный районный суд г. Читы в составе:

председательствующего судьи Аксаненко Р.Т.

при секретаре Верхушиной О.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании по гражданскому делу по исковому заявлению ФИО1 к Акционерному обществу «Читаэнергосбыт» о понуждении заключить договор электроснабжения, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском, ссылаясь на следующие обстоятельства. Истец является потребителем электрической энергии в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес><адрес>. Энергоснабжение осуществляется от Забайкальской энергосистемы посредством электрических сетей 0,4 кВ СНТ № «Сигнал». Жилой дом, расположенный по указанному адресу принадлежит на праве собственности истцу. В ответ АО «Читаэнергосбыт» предоставил ответ, что для заключения договора необходимы документы, составленные сетевой организацией в лице филиала ПАО «МРСК Сибири-Читаэнерго» и рекомендовано обратиться в указанную организацию. Согласно ответу филиала ПАО «МРСК Сибири-Читаэнерго» указано, что неуполномоченно предоставлять документы потребителям, которые не подключены непосредственно к его сетям и указал на возможность составления требуемых документов представителями потребителя и собственника сетей к которым подключен данный потребитель. В результате реконструкции линии электропередач, посредством которой осуществляется электроснабжение жилого дома, было заключено соглашение по обеспечению перетока электроэнергии. Указанное соглашение регламентирует порядок обеспечения электроэнергии потребителей подключенных к линии электропередач, в том числе вопрос обслуживания линии и оплаты потребленной электроэнергии, а также является подтверждением, что перечисленные в данном соглашении потребители подключены к электрическим сетям СНТ № «Сигнал».22.10.2019г. истец в очередной раз обратился в адрес АО «Читаэнергосбыт» с просьбой заключить договор электроснабжения. К указанному обращению были приложены документы необходимых для заключения договора с приложением ответа ПАО «МРСК Сибири-Читаэнерго». 01.11.2019г. АО «Читаэнергосбыт» в очередной раз предоставило ответ о ненадлежащем оформлении предоставленных документов и предлагает обратиться в сетевую организацию ПАО «МРСК Сибири-Читаэнерго». При осуществлении технологического присоединения СНТ № «Сигнал» к энергосистеме в 1980-х годах его установленная мощность определялась исходя из количества членов данного товарищества. Земельный участок заявителя на тот момент входили в состав товарищества, соответственно мощность выделялась, в том числе и на них. Результатом технологического присоединения СНТ № «Сигнал» является договор энергоснабжения № заключенный между товариществом и АО «Читаэнергосбыт». В настоящий момент оплачена потребительская электроэнергия в СНТ № «Сигнал». Однако в СНТ № «Сигнал» ложилась ситуация с непогашением задолженности перед АО «Читаэнергосбыт» в результате чего в сентябре 2019 года в отношении СНТ № «Сигнал» был введен режим полного ограничения. В целях погашения задолженности товарищества был вынужден дополнительно уплатить в кассу СНТ № «Сигнал» 6 000 руб. за электрическую энергию которую не потреблял. Не имея долгов за элекроэнергию, оплачиваются своевременно и в полном объеме, но приходятся испытывать неудобства. На основании вышеизложенного, истец просит обязать ответчика заключить договор электроснабжения в отношении жилого дома расположенного по адресу <адрес> на основании ранее предоставленных документов в соответствии с п.36 Основных положений функционирования розничных рынков электроэнергии утвержденных Постановлением Правительства РФ №442 от 04.05.2012г.; взыскать с АО «Читаэнергосбыт» компенсацию морального вреда в размере 30 000 руб..

В судебное заседание истица не явилась, представитель истца исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика АО «Читаэнеросбыт» в судебном заседании иск иск не признал.

Суд, выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с пунктами 1 и 4 ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена данным кодексом, законом или добровольно принятым обязательством. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

В силу ст. 426 ГК РФ публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.). Отказ лица, осуществляющего предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, от заключения публичного договора при наличии возможности предоставить потребителю соответствующие товары, услуги, выполнить для него соответствующие работы не допускается. При необоснованном уклонении лица, осуществляющего предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, от заключения публичного договора применяются положения, предусмотренные п. 4 ст. 445 Гражданского кодекса Российской Федерации: если сторона, для которой в соответствии с законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

Из указанной нормы следует право на обращение в суд с требованием о понуждении заключить договор не стороне, для которой заключение договора обязательно, а ее контрагенту.

На основании ст. 426 ГК РФ договор энергоснабжения является публичным договором и его заключение для энергоснабжающей организации является обязательным.

Таким образом, в силу указанных выше положений договор энергоснабжения, с иском о понуждении к заключению которого обратился истец, является публичным, отказ от заключения которого не допускается.

Согласно ст. 432 Гражданского кодекса РФ, договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

В силу ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

Согласно ст. 541 ГК РФ, энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.

Гарантирующий поставщик обязан заключить договор энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) с любым обратившимся к нему потребителем, энергопринимающие устройства которого находятся в зоне деятельности гарантирующего поставщика и энергопринимающие устройства которого в установленном порядке присоединены к объектам электросетевого хозяйства.

Гарантирующий поставщик вправе отказаться от заключения договора энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) с потребителем (покупателем) при отсутствии возможности поставить электрическую энергию (мощность) потребителю вследствие отсутствия технологического присоединения в установленном порядке энергопринимающих устройств, в отношении которых предполагается заключение договора, к объектам электросетевого хозяйства и отсутствия при этом в отношении указанных энергопринимающих устройств заключенного договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям или вследствие нахождения энергопримающих устройств, в отношении которых предполагается заключение договора, вне зоны деятельности гарантирующего поставщика.

Как установлено судом, подтверждается материалами дела и сторонами не оспаривается, ФИО1 является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> (л.д. ); на земельном участке имеется жилой дом, в котором истец постоянно проживает.

18.06.2019 года истец обратился в АО «Читаэнергосбыт» с заявлением о заключении с ним договора энергоснабжения и/или открытии лицевого счета для оплаты электроэнергии в жилом доме, расположенном по вышеназванному адресу. При этом к заявлению истца были приложены копии паспорта и свидетельства о праве собственности на земельный участок, жилой дом, а также оригиналы акта разграничения балансовой принадлежности электросетей и эксплуатационной ответственности от 04.05.2019г. и актом проверки состояния электропроводки, приборов учета электроэнергии от 04.05.2019г.

АО «Читаэнергосбыт» своим письмом № от ДД.ММ.ГГГГ истцу предложено обратиться за получением документов, подтверждающих технологическое присоединение энергопринимающих устройств, в сетевую организацию – филиал ПАО «МРСК-Сибири» - «Читаэнерго».

Из ответа ПАО «МРСК Сибири-Читаэнерго» № исх. От ДД.ММ.ГГГГ. указано, что неуполномоченно предоставлять документы потребителям, которые не подключены непосредственно к его сетям и указал на возможность составления требуемых документов представителями потребителя и собственника сетей к которым подключен данный потребитель.

В результате реконструкции линии электропередач, посредством которой осуществляется электроснабжение жилого дома, было заключено в августе 2019 года соглашение по обеспечению перетока электроэнергии.

01.11.2019г. АО «Читаэнергосбыт» в очередной раз предоставило ответ о ненадлежащем оформлении предоставленных документов и предлагает обратиться в сетевую организацию ПАО «МРСК Сибири-Читаэнерго».

Согласно актам от ДД.ММ.ГГГГ., СНТ № «Сигнал» введен допуск в эксплуатацию прибора учета электрической энергии по адресу истца ФИО1 и осуществлено технологическое присоединение и выполнение технических условий в отношении принадлежащего истцу объекта к линии энергоснабжения Товарищества.

Факт о том, что объекты электросетевого хозяйства СНТ № «Сигнал» технологически присоединены к электрическим сетям филиала «Читаэнерго», объективно подтверждаются соглашением по обеспечению перетока электроэнергии.

В соответствии с п. 34 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04 мая 2012 года N 442 (далее по тексту – основные положения), Потребитель (покупатель), имеющий намерение заключить с гарантирующим поставщиком договор энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) (далее - заявитель), предоставляет гарантирующему поставщику заявление о заключении соответствующего договора и, если иное не установлено в пунктах 35, 74 и 106 настоящего документа, следующие документы: документы, подтверждающие технологическое присоединение (в том числе и опосредованно) в установленном порядке к объектам электросетевого хозяйства сетевой организации энергопринимающих устройств, о снабжении электрической энергией которых указано в заявлении о заключении договора (не предоставляются в случаях отсутствия таких документов у заявителя в соответствии с пунктом 37 настоящего документа).

Согласно п. 36 основных положений, документами, подтверждающими технологическое присоединение в установленном порядке к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств, в отношении которых подано заявление о заключении договора, являются акт о технологическом присоединении, составленный и подписанный потребителем и сетевой организацией (иным владельцем объектов электросетевого хозяйства, производителем электрической энергии (мощности)), к чьим сетям (энергетическим установкам) присоединены энергопринимающие устройства потребителя, и (или) акт разграничения балансовой принадлежности электросетей.

В соответствии с п. 32 Основных положений, гарантирующий поставщик вправе отказаться от заключения договора энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) с потребителем (покупателем) при отсутствии возможности поставить электрическую энергию (мощность) потребителю вследствие отсутствия технологического присоединения в установленном порядке энергопринимающих устройств, в отношении которых предполагается заключение договора, к объектам электросетевого хозяйства и отсутствия при этом в отношении указанных энергопринимающих устройств заключенного договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям в соответствии с Правилами, указанными в абзаце втором настоящего пункта, или вследствие нахождения энергопринимающих устройств, в отношении которых предполагается заключение договора, вне зоны деятельности гарантирующего поставщика.

При не предоставлении заявителем документов, указанных в п. 34 ОПФРР, которые должны быть приложены к заявлению о заключении договора, гарантирующий поставщик уведомляет об этом заявителя и рассматривает заявление о заключении договора в течение 30 дней с момента получения данных документов.

Согласно п. 41 основных положений, существенными условиями договора энергоснабжения являются условия, предусмотренные пунктом 40 настоящего документа (за исключением условия, указанного в абзаце четвертом пункта 40 настоящего документа), а также следующие условия: существенные условия договора оказания услуг по передаче электрической энергии в соответствии с Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг;

Согласно п. 13 (1) Правил недискриминационного доступа (далее ПНД), величина максимальной мощности энергопринимающих устройств (объектов электросетевого хозяйства) определяется в процессе технологического присоединения или в соответствии с разделом IV Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям и указывается в документах о технологическом присоединении, если иное не установлено настоящим пунктом.

При этом максимальная мощность является объектом собственности, и ее величина обуславливается составом энергопринимающего оборудования (объектов электросетевого хозяйства) и технологическим процессом потребителя (п.2 ПНД).

Документы о технологическом присоединении являются единственным источником, подтверждающим величину максимальной мощности и идентифицирующим ее собственника.

Таким образом, ответчик, являясь гарантирующим поставщиком, в силу п. 2 ст. 209 ГК РФ вправе заключать договор энергоснабжения на определенную величину максимальной мощности только с лицом, которому принадлежит право владения, пользования и распоряжения.

При этом акт об осуществлении технологического присоединения и выполнения технических условий от 13.08.2019 года свидетельствуют о перераспределении части присоединенной мощности в пользу истца, а также о том, что между его жилым домом истца и СНТ обеспечен раздельный учет объемов потребления электрической энергии.

Кроме того, по смыслу п. 34 ОПФРР в случае наличия у заявителя приборов учета при обращении в адрес гарантирующего поставщика с заявлением о заключении договора энергоснабжения он должен представить акт допуска прибора учета в эксплуатацию.

Представленный истцом акт допуска в эксплуатацию прибора учета электрической энергии от ДД.ММ.ГГГГ содержит его показания, сведения о сроке межповерочного интервала, а также номер контрольной пломбы, т.е. содержит те данные, которые являются существенными условиями договора в соответствии с п. 1 ст. 432 ГК РФ.

В соответствии с абз.1 п.1 ст.26 Федерального закона «Об электроэнергетике» технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а так же объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Порядок определен Правилами технологического присоединении энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 года № 861 и предполагает выполнение работ сетевой организацией.

Правила технологического присоединения распространяются на следующие случаи:- присоединения впервые вводимых в эксплуатацию энергопринимающих устройств;- увеличения максимальной мощности ранее присоединенных энергопринимающих устройств;- изменения категории надежности электроснабжения. точек присоединения, видов производственной деятельности, не влекущих пересмотра величины максимальной мощности, но изменяющих схему внешнего электроснабжения ранее присоединенных энергопринимающих устройств;- присоединения ранее присоединенных энергопринимающих устройств, выведенных из эксплуатации (в том числе в целях консервации на срок более 1 года) в порядке, установленном Правилами вывода объектов электроэнергетики в ремонт и из эксплуатации, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 26.07.2007 №484 «О выводе объектов электроэнергетики в ремонт и «з эксплуатации» (п.2); предусмотренные пунктом 41 настоящих Правил (п.2); присоединения впервые вводимых в эксплуатацию, ранее присоединенных энергопринимающих устройств и объектов электроэнергетики, принадлежащих садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению яибо его членам, а также гражданам, ведущим садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, и иным лицам, расположенным на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, максимальная мощность которых изменяется (п.2(2)).

ФИО1 как владелец объектов недвижимости в пределах границ земельного участка СНТ № «Сигнал» претендовал на заключение с гарантирующим поставщиком прямого договора энергоснабжения.

Последним абзацем пункта 34 Основных положений определено, что в случае направления заявления о заключении договора энергоснабжения членом садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения либо гражданином, ведущим садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, энергопринимающие устройства которого ранее были подключены к электрическим сетям в составе садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, при отсутствии документов, предусмотренных абзацем шестым настоящего пункта, представляются документы, подтверждающие статус члена садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения - на дату осуществления сетевой организацией мероприятий по технологическому присоединению энергопринимающих устройств, принадлежащих садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению, или иные документы, оформленные между заявителем и садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединением, подтверждающие наличие фактического технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя к объектам электросетевого хозяйства.

При таком положении, закон допускает возможность представления членом садоводческого объединения вместо документов, подтверждающих технологическое присоединение, документов о наличии фактического технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя к объектам электросетевого хозяйства.

По мнению суда, представленные истцом документы могли быть использованы ответчиком при заключении договора энергоснабжения, в связи с чем предложение ответчика о необходимости обращения истца в сетевую организацию за получением документов на технологическое присоединение противоречит требованиям ст. 26 Федерального закона № 35-ФЗ от 26.03.2003 «Об электроэнергетике» и постановлению Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии".

Исходя из положений ст. 15 Закона РФ "О защите прав потребителей", при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя. В связи с чем, удовлетворяя требования ФИО1 о взыскании с ответчика компенсации морального вреда, суд исходит из доказанности факта нарушения прав истца как потребителя и, учитывая степень вины и характер причиненных страданий, требования разумности и справедливости, считает возможным иск в этой части удовлетворить частично, определив ко взысканию в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 5000 рублей.

Кроме того, в соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию госпошлина бюджет в размере 600 рублей (исходя из одновременного удовлетворения требований имущественного и неимущественного характера).

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить частично.

Обязать АО «Читаэнергосбыт» заключить с ФИО1 договор энергоснабжения жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>

Взыскать с АО «Читаэнергосбыт» в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 5000 рублей.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с АО «Читаэнергосбыт» госпошлину в местный бюджет в размере 600 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме через Центральный районный суд г. Читы путем подачи апелляционной жалобы.

Решение в мотивированной форме изготовлено 18 сентября 2020 года

Судья Р.Т. Аксаненко