Постановление № 5-42/2017 от 19 февраля 2017 г. по делу № 5-42/2017

5-42/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

Судья Свердловского районного суда города Белгорода Шевченко Л.В. (<...>),

рассмотрев 20 февраля 2017 года в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Международный Торговый Дом», №, №, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, юридический адрес: <адрес>

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ,

с участием уполномоченного отдела административных расследований Белгородского таможенного поста Белгородской таможни ФИО1 (по доверенности),

в отсутствие представителя ООО «Международный Торговый Дом»

УСТАНОВИЛ:

07.11.2016 года в адрес получателя <данные изъяты> (<адрес> от отправителя <данные изъяты><адрес>, от отправителя <данные изъяты><адрес> на основании контракта № от ДД.ММ.ГГГГ, поступил товар на транспортном средстве №. Товар прибыл по следующим документам: ТД № от ДД.ММ.ГГГГ, CMR № от ДД.ММ.ГГГГ, счет-фактура № от ДД.ММ.ГГГГ. По прибытии товара на Белгородский таможенный пост было оформлено подтверждение о прибытии №, после завершения таможенной процедуры таможенного транзита, товар был помещен на склад временного хранения АО «ТЛТ-Белогорье» (свидетельство №), о чем СВХ ДД.ММ.ГГГГ в установленном порядке, в таможенный орган предоставлен отчет по форме ДО-1 №.

ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с договором № № от ДД.ММ.ГГГГ специалистом по таможенному оформлению ООО «МТД» в ОТОиТК № Белгородского таможенного поста, была подана декларация на товары № с целью помещения его под таможенную процедуру ИМ 40 – «выпуск для внутреннего потребления». В ходе таможенного контроля и проведения таможенного досмотра, по поручению на досмотр № выявлено несоответствие по количеству в товаре №, позиция <данные изъяты>, изготовитель: <данные изъяты>, было установлено, что фактически количество данных наборов составляет <данные изъяты> шт., а в декларации на товары и в коммерческих документах указано количество <данные изъяты> шт., т.е. незадекларированное количество товара составило <данные изъяты> шт., сведения о которых не указаны и не заявлены в декларации на товары №. По результатам таможенного досмотра составлен акт таможенного досмотра №.

ООО «Международный Торговый Дом» о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, что подтверждается почтовым уведомлением.

В соответствии со ст. 25.4 КоА ПФ неявка представителя юридического лица не является препятствием к рассмотрению дела по существу.

ФИО1 считает, что вина ООО «Международный Торговый Дом» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч.1 КоАП РФ, полностью доказана собранными материалами дела.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к выводу о наличии в действиях юридического лица состава вмененного административного правонарушения.

Частью 1 ст. 16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность гражданина за недекларирование по установленной форме (устной, письменной или электронной) товаров и (или) транспортных средств, подлежащих декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП РФ.

В силу п.22 ч.1 ст. 4 Таможенного Кодекса Таможенного союза под перемещением товаров через таможенную границу признается ввоз товаров на таможенную территорию таможенного союза или вывоз товаров с таможенной территории таможенного союза.

Товары перемещаются через таможенную границу в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза и подлежат таможенному контролю в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств – членов таможенного союза (ч. 2 и ч. 3 ст.150 Таможенного Кодекса Таможенного союза).

Исходя из положений ст.174 Таможенного Кодекса Таможенного союза следует, что помещение товаров под таможенную процедуру начинается с момента подачи таможенному органу таможенной декларации и (или) документов, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру в случаях, предусмотренных ТК ТС.

Товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации (ст.179 ТК ТС).

Согласно ст.180 Таможенного Кодекса Таможенного союза при таможенном декларировании товаров в зависимости от заявляемых таможенных процедур и лиц, перемещающих товары, применяются следующие виды таможенной декларации: декларация на товары; транзитная декларация; пассажирская таможенная декларация; декларация на транспортное средство.

В соответствии с ч.1 ст.152 Таможенного кодекса Таможенного союза перемещение товаров через таможенную границу осуществляется с соблюдением запретов и ограничений, если иное не установлено Кодексом, международными договорами государств - членов таможенного союза, решениями Комиссии таможенного союза и нормативными правовыми актами государств - членов таможенного союза, изданными в соответствии с международными договорами государств - членов таможенного союза, которыми установлены такие запреты и ограничения.

В соответствии со статьей 181 Таможенного кодекса Таможенного союза в представляемой таможенному органу таможенной декларации указываются перечисленные в данной норме сведения о товарах, их таможенном режиме и иные необходимые для таможенных целей сведения.

В силу ч. 1 ст. 181 Кодекса при помещении под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, таможенному органу представляется декларация на товар.

Согласно подпункту 5 части 2 статьи 181 Таможенного кодекса Таможенного союза к сведениям о товарах, подлежащим указанию в таможенной декларации, относятся: наименование; описание; классификационный код товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности; наименование страны происхождения; наименование страны отправления (назначения); описание упаковок (количество, вид, маркировка и порядковые номера); количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в других единицах измерения; таможенная стоимость; статистическая стоимость.

В соответствии с Инструкцией о порядке заполнения декларации на товары, утвержденной Решением Комиссии Таможенного союза от 20 мая 2010 г. N 257, в графах 31, 33, 35, 38 таможенной декларации указывается точное описание декларируемых товаров: наименование, код товаров, количество и вес, а также их технические и основные коммерческие характеристики, которые позволяют идентифицировать декларируемые товары для таможенных целей.

Часть 1 ст. 183 Таможенного кодекса Таможенного союза гласит, что подача таможенной декларации должна сопровождаться представлением таможенному органу документов, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено ТК ТС.

В силу ч. 1 ст. 15 ТК ТС при совершении таможенных операций таможенный представитель обладает теми же правами, что и лицо, которое уполномочивает его представлять свои интересы во взаимоотношениях с таможенными органами. Таким образом, ООО «Международный Торговый Дом» как таможенный представитель для помещения товаров под таможенную процедуру имело возможность воспользоваться правами в отношении декларируемых товаров, закрепленных в ст. 187 ТК ТС.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП России юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Вина ООО «Международный Торговый Дом» во вмененном ему правонарушении подтверждается:

декларацией на товары № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 14-26); актом таможенного досмотра № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 33-93); счетом - фактурой № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 28-30); протоколом опроса свидетеля по делу об административном правонарушении К. от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 149-152); заключением эксперта ЭИО № (<адрес>) ЭКС региональный филиал ЦЭКТУ <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 159-161).

Судом установлено, что 22.11.2016 старшим государственным таможенным инспектором ОТД Белгородского таможенного поста Белгородской таможни в отношении ООО «МТД» было возбуждено дело об административном правонарушении по факту недекларирования товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию.

22.11.2016 товар, явившийся предметом административного правонарушения, а именно: <данные изъяты>», изготовитель: <данные изъяты> в количестве <данные изъяты> шт., был изъят и передан на ответственное хранение в ООО «Техноснаб» согласно акту приема-передачи имущества № от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.137).

На основании изложенного выше следует, что ООО «Международный Торговый Дом», являясь таможенным представителем было обязано не только достоверно заявить сведения, но и имело возможность квалифицированно исполнить данную обязанность, поскольку в штат общества входят специалисты по таможенному оформлению.

Согласно заключению товароведческой экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ № рыночная стоимость предъявленной для экспертизы партии товара в ценах Белгородского региона, с учетом НДС, качества товара и коньюктуры Российского рынка, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты> руб. (л.д.159-161).

В ходе проведения административного расследования 02.12.2016 руководителю ООО «МТД» был направлен запрос о предоставлении конкретной информации. Ответ на данный запрос о предоставлении информации в адрес Белгородского таможенного поста не поступил.

Действия ООО «Международный Торговый Дом» суд квалифицирует по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ - недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию.

Объективная сторона состава правонарушения по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ характеризуется как бездействие - недекларирование товаров, подлежащих декларированию.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность не установлено.

Как установлено должностным лицом Белгородской таможни, ранее общество привлекалось к ответственности за совершение однородных правонарушений.

С учетом требований ст. 3.1 КоАП РФ, устанавливающей цели административного наказания и его соразмерность, последующее исполнение назначенного судом наказания, судья приходит к выводу о применении такого вида наказания как конфискация товара.

Издержки по делу об административном правонарушении отсутствуют (л.д. 165).

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Международный Торговый Дом», №, №, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, юридический адрес: <адрес> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ и назначить по этой статье наказание в виде административное наказание в виде конфискации товара: <данные изъяты> в количестве - <данные изъяты> шт., явившегося предметом административного правонарушения.

Постановление суда может быть обжаловано в Белгородский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через Свердловский районный суд г. Белгорода.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>