Решение № 12-500/2021 от 26 июля 2021 г. по делу № 12-500/2021

Дело № 12-500/2021

34RS0002-01-2021-004445-50


Р Е Ш Е Н И Е

город Волгоград 27 июля 2021 года

Судья Дзержинского районного суда г. Волгограда Байбакова А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Галейченко ФИО3 на постановление Территориальной административной комиссии Дзержинского района городского округа город – герой Волгоград №1/2-21/581 от 18 мая 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.10 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности, в отношении Галейченко ФИО4,

установил:

постановлением Территориальной административной комиссии Дзержинского района городского округа город – герой Волгоград №1/2-21/581 от 18 мая 2021 года ФИО2 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.10 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО2 обратился в Дзержинский районный суд с жалобой, в которой оспаривает законность и обоснованность вынесенного постановления, просит его отменить, производство по делу прекратить, приводя доводы о том, что постановление вынесено с нарушением порядка рассмотрения дела об административном правонарушении, а также ссылается на то, что на представленной фотографии не видно, что его автомобиль припаркован на озелененной территории.

В судебном заседании ФИО2 жалобу поддержал в полном объеме, просил удовлетворить.

Представитель Территориальной административной комиссии Дзержинского района городского округа город – герой Волгоград в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не представил, в связи с чем, судья считает возможным рассмотреть жалобу в его отсутствие.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, выслушав ФИО2, судья приходит к следующим выводам.

Статьей 8.10 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности установлена административная ответственность за проезд и стоянку транспортных средств (за исключением техники, связанной с эксплуатацией озелененных территорий и уходом за зелеными насаждениями) на озелененных территориях.

Положениями части 1 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Из материалов дела следует, что 23 апреля 2021 года в 07 часов 22 минуты 15 секунд по адресу: г. Волгоград, Дзержинский район, ул.Ангарская,116,118 водитель транспортного средства марки «Лада Гранта» государственный регистрационный знак <***>, собственником (владельцем) которого является Галейченко ФИО5, осуществил стоянку (проезд) вышеуказанного транспортного средства по озелененной территории. Приведенные обстоятельства подтверждаются фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме технического средства «Дозор МП», свидетельство о поверке №0063443, действительно до 13.04.2022 года. Достоверность показаний работающего в автоматическом режиме технического средства, которым было зафиксировано административное правонарушение, сомнений не вызывает.

Указанное обстоятельство послужило основанием для привлечения ФИО2 к административной ответственности, предусмотренной статьей 8.10 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности.

Вместе с тем, с такими выводами Территориальной административной комиссии Дзержинского района городского округа город – герой Волгоград согласиться нельзя.

Статьей 24.1 КоАП РФ определены задачи производства по делам об административных правонарушениях, которыми являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Исходя из ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ установлена административная ответственность.

Установление виновности предполагает доказывание вины лица в совершении противоправного действия (бездействия), то есть объективной стороны деяния.

По смыслу ст. 26.1 КоАП РФ, выяснению по делу об административном правонарушении подлежат следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Как указано в постановлении территориальной административной комиссии Дзержинского района городского округа Волгоград № №1/2-21/581 от 18 мая 2021 года ФИО2, являясь собственником транспортного средства марки «Лада Гранта» государственный регистрационный знак <***>, осуществил стоянку (проезд) вышеуказанного транспортного средства по озелененной территории.

В силу п. 1 статьи 18 «Правил землепользования и застройки городского округа город-герой Волгоград», утвержденных Решением Волгоградской городской Думы от 21.12.2018 5/115, к озеленению земельного участка относятся части земельного участка, которые не заняты тротуарами или проездами с твердым покрытием, не оборудованы георешетками и при этом покрыты зелеными насаждениями (древесной, кустарниковой и травянистой растительностью), вне границ охранных зон объектов коммунального обслуживания.

Согласно ст.1 Закона Волгоградской области от 07 декабря 2001 года №640-ОД «О защите зеленых насаждений в населенных пунктах Волгоградской области» озеленённые территории – это участки земли, занятые зелеными насаждениями не менее чем на 30 процентов; к зелёным насаждениям отнесены древесно-кустарниковая и травянистая растительность естественного и искусственного происхождения в населённых пунктах, кроме городских лесов, выполняющая архитектурно-планировочные и санитарно-гигиенические функции.

В силу ст.5 вышеуказанного Закона Волгоградской области в сфере защиты зеленых насаждений граждане и юридические лица обязаны: обеспечивать сохранность зеленых насаждений, не допускать незаконных действий или бездействия, способных привести к повреждению или уничтожению зеленых насаждений. На озеленённых территориях запрещается проезд и стоянка транспортных средств и дорожной техники, кроме техники, связанной с эксплуатацией данных территорий и уходом за зелеными насаждениями.

Вместе с тем из представленного фотоматериала, полученного с помощью специального технического средства «Дозор-М», на основании которого вынесено обжалуемое постановление, не усматривается, что зафиксированное на снимке транспортное средство «Лада Гранта» государственный регистрационный знак <***>, собственником (владельцем) которого является ФИО1, осуществило проезд (стоянку) по озелененной территории - участку земли, занятом не менее чем на 30 процентов зелеными насаждениями.

Напротив, имеющаяся в деле фотофиксация административного правонарушения ставит под сомнение, что земельный участок, где было зафиксировано стоящим транспортное средство, принадлежащее ФИО2, является озеленённой территорией, а не твёрдым покрытием.

Каких-либо доказательств, объективно подтверждающих обстоятельства, на основании которых административным органом было вынесено оспариваемое постановление, в материалах дела не имеется.

В силу ч.ч. 1 и 4 ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений - об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При установленных в ходе рассмотрения дела обстоятельствах, оценив все имеющиеся в деле доказательства в их совокупности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ, прихожу к выводу о недоказанности обстоятельств, на основании которых территориальной административной комиссией Дзержинского района городского округа город – герой Волгоград было вынесено постановление №1/2-21/581 от 18 мая 2021 года о привлечении ФИО2 к административной ответственности по статье 8.10 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности

На основании изложенного, руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7, п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

жалобу Галейченко ФИО6 удовлетворить.

Постановление Территориальной административной комиссии Дзержинского района городского округа город – герой Волгоград №1/2-21/581 от 18 мая 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.10 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности, в отношении Галейченко ФИО7 отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.10 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности, в отношении ФИО2 прекратить, на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение 10 дней с момента вручения или получения копии решения.

Судья: А.Н. Байбакова